法律服务队伍集中整顿活动工作总结

　为全面纠正律师执业专项检查中发现的问题，切实加强我市法律服务队伍建设，自2008年12月开始，我们在全市律师、法律服务工作者中开展了为期一个半月的集中整顿活动。现将有关情况总结如下：

　 一、立足**实际，制定整顿方案

　根据**市局的相关指示精神，结合我市法律服务工作实际，我们研究制定了《关于开展法律服务队伍集中整顿活动的实施方案》。活动的指导思想是以建设一支高素质的法律服务队伍为目标，紧紧围绕“规范、诚信、自律”这一主题，进一步健全法律服务机构内部管理制度，提高内部管理水平，切实纠正法律服务人员在执业中的违规违纪现象，努力实现单位内部管理规范，个人依法文明执业，法律服务市场井然有序，逐步建立和完善科学、完整、严密、有效的管理和服务体制，树立和维护法律服务行业在社会中的良好形象。活动在全市律师事务所和法律服务所、律师和法律服务工作者中进行，自2008年12月1日开始，到2009年1月15日结束，分动员学习、自查自纠、整改验收和总结四个阶段进行。活动以解决和纠正在法律服务行业存在的问题为重点，着重解决四个方面的问题：一是执业中的违规违纪问题；二是管理上的“松、散、乱”现象；三是各项规章制度不健全的问题；四是法律服务人员执业不规范的问题。

　 二、加强组织领导，营造浓厚氛围

　为确保活动取得实效，我们成立了集中整顿活动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，法管科工作人员及各法律服务机构负责人为成员。领导小组下设办公室，设在法管科，具体负责集中整顿工作的监督、检查和指导，及时了解活动情况，收集信息，分析研究并纠正整顿活动中存在的问题。

　 12月4日，我们首先召开了由各律师事务所、法律服务所主任参加的集中整顿预备会议，使各单位主要负责人初步认识到了加强规范化管理、健全规章制度的重要性，把思想统一到集中整顿活动中。

　 12月13日召开了集中整顿工作会议，律师事务所、法律服务所及公证处的全体人员参加。市委常委、政法委书记**希胜同志到会并作重要讲话。他在讲话中指出，法律服务工作在发展地方经济、推进民主法制建设等方面发挥着重要作用，强调了在新形势下加强法律服务队伍建设的重要性和紧迫性。

　 司法局局长刘希祥同志就全市法律服务队伍近年来所取得的成绩给予了肯定，同时又深刻地指出了工作中存在的问题和不足，深入分析了这些问题带来的严重危害。讲话中指出今后要抓好三个方面工作：一是抓队伍建设。要合理安排集中学习教育时间，抓好队伍的思想政治教育工作。培养典型、管理到位、健全制度、重视积累、改善条件，抓好机构的规范化建设。对符合设立党支部条件的法律服务机构，要坚持“成熟一个，建立一个”，切实抓好法律服务队伍党建工作。二是抓务规范管理。在律师事务所健全六类制度，从落实好诚信制度，尤其是财务管理制度等方面抓好制度建设。在规范法制服务市场秩序方面，加大投诉查处和违规执业处罚力度。在律师所内部的基础性管理上，大力加强业务团队建设，逐步建立民主、科学、规范的管理运作机制。三是围绕中心服务大局，积极拓展法律服务领域。努力从维护社会稳定、服务经济发展、参与民主法制建设、维护群众利益等方面搞好服务。

　 会后，我们又通过及时组织各单位和全体法律服务工作者集中学习、讨论，分头制定活动计划、分析自身存在的问题并查找原因、制定整改措施等形式，使广大法律服务工作者在较短的时间内集中了时间和精力，把思想统一到集中内整顿活动中，为实现活动目标奠定了坚实的思想基础。

　 三、突出工作重点，增强活动实效

　集中教育整顿工作能否扎扎实实地开展并达到预期目的，事关法律服务业的发展、繁荣与壮大。为此，我们在活动中突出抓了三个重点：

　 一是立足于解决好存在的实际问题。四个律师所都组织本单位律师进行了深入自查自纠，并按时完成了自查自纠工作报告。各律师尤其是被查到有违规案卷的律师及单位，对问题查找的比较准，并能够深刻查找存在问题的根源。如律师王晓栋就从办案的社会效果上去认识归档的重要性，从司法公信力与社会对律师评价的高度上去认识与法官的关系；福泰所深刻指出了个别律师在自查自纠报告中避重就轻、问题找不准，没有说清楚问题的原因等；昌阳所深刻认识到内部制度不健全，管理混乱等问题的严重性。各单位针对各人的自查自纠报告中查出的问题召开了合伙人会议，明确了合伙人的职责与分工，并分别对合伙人和聘用律师进行了个别谈话。

　 通过自我解剖，深挖问题的根源，全体法律服务人员都明确了出现问题的原因，制定出了相关措施以及今后努力的方向，为今后法律服务队伍步入正轨打下了坚实的基础。

　 二是立足于长效机制建设。组织各单位统一印制了四年的收案登记簿、结案登记簿、公章使用登记簿、公函领取登记簿、委托代理合同登记簿，并统一于2009年1月1日起正式使用，使各单位的执业活动日趋规范，杜绝了漏洞出现。狠抓了各项工作制度的健全完善。各单位认真制定了23项规章制度，并将其装订成册，便于学习、实施。瀚生律师事务所还制定了回访制度，建立了当事人联系卡，便于及时回访当事人。

　 三是加强监督检查。活动期间，集中整顿活动领导小组定期、不定期督查各单位活动情况，参与有关单位的学习和讨论。法管科工作人员放弃了两个星期的休息时间，参与重点律师所的集中学习，帮助他们认真查找问题，分析原因，并对整改提出相应的要求。12月23日至30日，组织相关人员到各单位进行了严格的检查验收。根据实施方案中的具体要求，一一核对落实，并对实地检查情况做了详细记录，对检查出的问题如档案建立不合格、个别单位制度尚未健全、没有学习笔记等问题予以及时督促整改。

　 总之，通过这次集中整顿活动，各单位健全了规章制度，内部管理有了明显好转，认识水平有了显著提高，集中整顿效果初步显现。在下步的工作中，我们将以这次集中教育整顿为新的起点，进一步加强法律服务行业规范化管理，巩固和提高集中整顿效果，并把整改取得的效果充分应用到今后的工作中，促进全市法律服务行业逐步走向规范化发展轨道，开创全市法律服务事业新局面。

　2009年1月