县烟草专卖局（分公司）专销合力试点工作方案 

　为适应新形势下专卖管理、卷烟营销工作需要，探索“行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题，紧紧围绕市烟草专卖局（公司）争创“五个一流”企业管理工作目标，结合我县专卖管理、卷烟营销网建工作实际，特制定本方案。

　 一、指导思想

　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，党的群众路线教育实践活动为载体，紧紧围绕国家局“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，深刻领会“目标引领、认清形势、找准原因、采取措施、重点推进、建设队伍”工作思路，全面落实“工作基础决定市场基础”工作要求，依托卷烟市场“网格化”专卖管理模式，构建卷烟市场“网格化”营销服务模式，利用“双网合一、信息共享、工作同步”工作平台，有效解决当前专销工作中存在不足和差距，充分调动专销人员开展工作的积极性、主动性、创造性，最终实现“目标一致、分工协作、信息互通、快速反应”的专销合力工作目标，确保专销深度融合，助推**县局（分公司）专销工作持续稳定健康和谐发展。

　 二、成立组织机构

　为确保县局（分公司）专销合力工作扎实、有效推进，成立工作领导小组。

　 组  长：

　副组长：

　 成  员：

　工作领导小组下设办公室在卷烟营销分中心，AA任办公室主任，办公室成员由

　AA组成，负责对专销合力工作具体日常事务的处理。

　 三、工作目标

　（一）完善工作机制。按照“目标一致、分工协作、信息互通、快速反应”工作要求，建立卷烟市场“网格化”营销服务模式，与卷烟市场“网格化”专卖管理模式对接，实现双网合一，以零售户为基础作业单元，根据专卖管理所辖区范围，成立卷烟营销服务站三级网格，构建管理科学、运行流畅、分工精细、考核完善的管理、服务机构，把卷烟营销从烟草工作站剥离出来，与专卖监督管理所三级网格相对应，对零售户实施精细化服务和管理。最大程度调动和整合辖区内专卖、营销的各种资源，强化内部监管，提升服务质量，达到目标一致、信息共享、同步互动、深度融合要求，提高卷烟市场净化率，巩固卷烟市场占有率，构建和谐客我关系，营造专销工作良好氛围。

　 （二）明确工作标准。按照专销工作要求，专卖管理人员为卷烟营销人员采集卷烟市场价格信息、零售户卷烟库存信息，开展零售户满意度调查和终端形象维护、终端规范化管理工作，反馈零售户违法情况；卷烟营销人员为专卖管理人员提供零售户规范经营、守法经营、亮证经营、无证经营等情况，开展零售户满意度调查，实施终端管理，提供违法信息。在合理定位角色的基础上，逐步调整融合客户分类，完善考核、评价机制，统一管理、服务标准。推行错时管理、错时服务机制，确保管理、服务全覆盖，无盲点，无死角。

　 （三）实现共享互动。坚持专销联席会议、营销工作例会制度，县局（分公司）每月召开一次专销联席会议，对专销工作进行系统的研究、分析，制定针对性措施，开展专销业务知识学习；各专卖监督管理所、卷烟营销服务站每周召开二至三次专销工作例会，对区域内专销工作情况进行通报，根据专销市场监管及走访

　工作表单，研究分析区域专销工作，制定针对性措施，处置专销双方发现的问题，开展专销业务知识学习。积极探索、完善专销信息共享，工作互动工作模式，为市局（公司）专销互动信息化工作平台开发奠定基础，推进卷烟市场“网格化”营销服务支撑平台与专卖“专卖通”平台对接，找出支撑点，找准对接面，使专销信息能够在第一时间交换，专销双方发现的问题能够在第一时间处置，全面提升服务水平，切实提高管理效果。

　 (四)强化队伍素质。以专销人员岗位技能鉴定为载体，以教育、培训为手段，加强思想作风教育，强化业务知识学习，努力提高专销人员的个人素质和综合业务水平，增强专销人员的团队意识，打造“业务精湛，作风优良，执行力高”的高素质专销队伍。鼓励专销互动学习，促使专销人员一专多能，共同构建“相互交流、相互补充、共同提高”协作型专销团队，着力打造一支具有“使命感、责任感、危机感和自豪感”专销队伍。重视专卖、营销文化建设，用文化理念统一思想，规范行为，充分发挥专销合力优势，充分挖掘专销人员智慧，扬长避短，人尽其才，全力推进专销工作

　（五）突出监管效果。专销双方共同面向市场和零售户，以“网格化”管理、服务为基础，严格按市局（公司）专卖、销售考核管理办法和县局（分公司）专销一对一挂钩考核办法落实各项工作，增强专销人员工作责任心和工作配合度，进一步加大卷烟市场监管力度，不断提升服务水平，提高工作效率，把规范经营、市场管理、终端管理、基础管理各项工作做细做实，提高卷烟市场净化率、卷烟市场占有率和客户满意度。

　 四、工作推进步骤及措施

　（一）宣传动员阶段（7月23日-7月30日）。召开专销合力工作启动大会，制定并下发试点工作方案，宣传专销合力工作优势，明确专销合力工作措施和要求，让全体干部职工认识到开展专销合力

　试点单位工作的紧迫性和必要性。

　 （二）工作推进阶段（7月30日-8月10日）。以构建甸阳卷烟服务站为试点，全面开展甸阳专卖管理所、甸阳卷烟营销服务站互动工作，制定甸阳卷烟营销服务站工作实施细则，完善专销合力试点工作各项措施和方案，明确工作推进计划及目标任务。针对工作推进过程中遇到的困难及问题，及时启动一事一议工作机制，让问题及矛盾能够在第一时间内化解。

　 （1）组建卷烟营销服务站。根据专卖管理所区域划分，全县共设置3个卷烟营销服务站，与3个专卖监督管理所管辖区域对接，实施“网格化”管理、服务。每个服务站设置站长岗位1个，客户经理岗位4个；在全县卷烟中心主导市场区域内（销量大于4500箱以上的）的服务站设置副站长岗位1个。各服务站卷烟销售数量和服务区域范围大小以及客户经理人均服务客户数，严格遵循“四定”方案执行，并根据对接专卖监督管理所管辖区域情况，对各卷烟营销服务站客户经理按照实际工作需要进行适当调整和充实，调整原则不超过客户经理定岗定员总岗位数。

　 （2）构建“网格化”营销服务模式。按照“先优化整合、后提升改进”的原则，依托卷烟市场“网格化”专卖管理模式，构建卷烟市场“网格化”营销服务模式，与卷烟市场“网格化”专卖管理对接，以零售户为基础作业单元，划分服务网格，实施标准化管理，精细化服务。

　 （3）统一分类管理。对照客户分类标准和办法，结合客户的实际经营规模、经营能力、经营水平，规范经营、守法经营情况进行梳理、甄别，评估客户发展潜力，合理定位客户类别。找准专卖管理、卷烟营销客户分类融合点，确定客户分类标准，明确分类管理措施，

　实现客户分类的精准化、动态化。根据客户分类，进一步完善客户监管和服务体系。通过品牌培育、销售结构、市场状态、规范经营、守法经营情况分析，有针对性制定监管服务措施，按照“一类一策”进行管理和服务。专销双方突出卷烟零售大客户、新入网客户、暂停供货客户、违规经营客户、违法经营客户和高端品牌卷烟经营的控制管理，共同维护卷烟市场良好秩序。

　 （4）引导卷烟零售客户自律组织建立。遵循“经济区域、销售地域、地理布局、方便管理”原则，倡议、引导卷烟零售客户自愿成立规范经营自律小组。同时，遵循专销“双网合一”工作开展原则，建立违法经营投诉迅速反应机制，对低价倾销、无序竞争、违法经营等违反自律章程的零售客户采取专卖、营销重点监管措施，发挥专销合力工作优势，为卷烟规范经营自律组织提供有效保障。

　 （三）总结提升阶段（8月10日-9月30日）。调整充实卷烟营销服务站工作体制，不断完善专销合力工作机制，全面分析工作推进过程中存在的问题，总结提炼出一套具有推广性、创新性、代表性的专销合力工作办法，为整体工作推进提供导向作用。

　 （四）全面推广阶段（10月1日-10月31日）。在试点工作取得成功的基础上，全面推广专销合力工作模式，实现全方位覆盖，彻底解决营销人员分布过散，“单兵作战”工作压力偏大，专卖管理与卷烟营销服务脱节，市场、终端管理、服务职能难以发挥，管理、服务不到位，市场控制力、零售客户获利水平和满意度相对偏低的问题，全面提高**县局（分公司）专销工作水平。

　 五、工作要求

　（一）统一思想，提高认识。专销合力试点工作是县局（分公司）

　2013年的重点工作，全体干部职工要高度统一思想，提高认识。要站在县局（分公司）专销工作持续、稳定、健康发展的高度上，认识开展此项工作的目的和意义。专卖管理人员、卷烟营销人员要积极响应、认真领会、全面落实专销合力工作要求，及时调整工作思路，认真做好本职工作，全面提高工作执行力，确保专销合力试点工作顺利推进和实施。

　 （二）试点工作，规范先行 。规范是行业持续、健康发展的生命线，在专销合力工作试点过程中，全体专销人员要时刻牢记规范经营要求，始终将卷烟规范经营工作摆在专销工作第一位，正确对待当前销售与平稳发展的关系，正确对待试点工作推进与常规工作落实的关系，做到“两手抓、两手都要硬”，从思想上和行动上落实规范经营工作，用内部经营规范带动外部市场秩序的持续好转，促进专销合力工作平稳推进，有效运行。

　   （三）强化监督，严格考核。依据省、市局（公司）专销相关文件精神，**县局（分公司）以网格为基础，建立层级管理考核体系，落实专销“一对一”考核，确保专销合力推进工作质量，全面提高管理、服务水平。形成一级网格半年考核二级网格，二级网格考核季度三级网格，三级网格月度考核四级网格制度，定期对专销工作进行考核评价，并将考核结果与年终绩效找补挂钩，做到“考核有依据，奖惩有力度”。专销部门要加强专销合力工作督促，对工作推进情况进行日常督促和检查，发现问题，制定措施，及时解决，促进专销合力工作平稳推进，收到良好效果。

　 云南省**县烟草专卖局（分公司）

　   2013年7月24日