Revised by Hanlin on 10 January 2021

　 Revised by Hanlin on 10 January 2021

　吉林煤矿安监局六个一掀起新规程大学习大宣讲大培训大提升热潮

　吉林煤矿安监局“六个一”掀起新《规程》大学习大宣讲大培训大提升热潮

　近期以来，吉林煤监局主动作为、积极作为、创新作为，将新《规程》宣传贯彻工作融入到全省煤矿安全生产工作大局之中，融入到全局各项中心工作部署之中，融入到日常监察执法活动之中，以“六个一”推动新《规程》宣贯工作见实效、得长效。一是超前谋划，出版了一套培训教材。自新《规程》（征求意见稿）公布之日起，集中选调了20名省内煤矿安全生产领域专家骨干，历经一年时间，前后进行3次修订，完成了13讲74万余字的培训教材与14个工种4千余道题的考核题库，对《规程》条文逐条解读，并结合有关事故案例进行阐述、解析，于今年4月在煤炭工业出版社正式出版，实现与新《规程》同步印刷、同步出版、同步发行，全省各级煤矿安全监管监察干部和煤矿企业安全生产管理人员、班组长及特种作业人员人手一本，反复学习，牢记于心，确保了《规程》培训有抓手，考核有依据，贯彻有参考。二是周密部署，召开了一场宣贯会议。6月1日，联合吉林省安监局召开了全省学习宣传贯彻新《规程》视频会议，邀请国家煤矿安监局杨富副局长做专题解读辅导讲话，进一步细化宣贯要点，明确责任分工，落实保障措施，全省煤矿监管监察干部，各级煤矿企业安全管理人员500余人参加了视频会议，要求各级部门与煤矿企业要把学习贯彻《规程》作为一项重要工作列入议事日程，把实施执行《规程》作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效，推动《规程》进矿区、进企业、进班组。三是覆盖全面，举办了一组培训班次。会同吉林省安监局起草下发了新《规程》专项培训工作方案，按照分层推进、逐级展开的原则，于6月份至9月份全面铺开新《规程》培训活动。目前已举办了2期140余人的煤矿安全监管监察人员《规程》培训班，聘请了新《规程》修改专家组成员进行授课，确保全省监管监察干部先学一步、深学一层、早知早会、应知应会。并将于各主要矿区举办20期新《规程》培训班，相关业务处室与分局（站）负责人站台宣讲、登台授课，做到“每期一课、每人一讲”，有针对性地选择一批典型事故案例，以案例说《规程》、以案例学《规程》、以案例普《规程》。并严把考核关，考核不合格者，不得上岗，切实做到全员培训、全员考核、全员过关。四是对标管理，组织了一个主题活动。按照统一部署，各煤矿企业均制定《规程》宣传贯彻落实方案，扎实开展了“学规程、抓整改、促落实、保安全”活动，各煤矿企业领导班子成员带头学《规程》、懂《规程》、讲《规程》、用《规程》，并结合吉林省煤矿百日安全整治活动，严格按照《规程》对标找差距、对表抓落实，进一步规范安全管理责任制和规章制度，完善生产系统和安全设施，落实安全管理和技术措施，加大隐患排查治理力度，有效防范和遏制煤矿重特大事故。五是补充完善，规范了一批制度流程。结合新《规程》，对局内现行规章制度、政策文件进行了全面梳理，形成了制定清单、修订清单、废止清单，修订完善了《吉林煤矿安全监察局安全生产许可证审查细则》等规章制度，补充制定了《煤矿防治水监察三十条》等文件办法。对照《规程》修订内容，研究制定相应配套措施，规范监察执法程序，完善自由裁量规范，加强监督检查，做好工作衔接，确保新《规程》执行后工作力度不减、水平不降、秩序不乱。六是精准发力，开展一次专项行动。将执行好新《规程》作为强化安全基础管理，破解煤矿员工队伍技术能力欠缺这一难题的重要手段；作为推进安全生产改革创新，实现煤矿安全生产形势根本性好转这一目标的有效途径；作为淘汰落后不安全产能，推进煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展的有力抓手。集中精力、集中人员、集中时间，对照《规程》主要变化，逐矿排查、逐项落实，结合企业实际情况，把脉问诊，对症施药，做到监察与服务相结合，执法与宣法相融合。截至5月底，共发现各类问题284条，督促企业及时落实、按时整改，确保《规程》实施之日即为矿井达标之时。