在外来企业迎春茶话会上的发言 区委、区政府对外来企业非常关心、重视，每年都要召 开一次外来企业迎春茶话会。今年的茶话会主要有三个目的： 一是对大家一年来的辛勤工作表示慰问；二是了解大家在发 展过程中有哪些需要政府帮助解决的困难和问题； 三是把 xx 经济社会发展情况向大家作个通报。

　xx 同志对这次会议非常 重视, 特别委托我向大家表示感谢和慰问。刚才， xx 同志把 今年全区经济社会发展情况和明年的工作安排向大家作了 通报。总的来讲，经过艰苦努力，今年全区经济社会发展取 得了显著成绩，gdp增长XX%，是建区以来的最高增速。

　下面，我讲四个方面的问题。

　一、

　XX 面临的形势 当前， XX 发展形势非常好。具体体现在四个方面： 第一，基础设施得到极大改善。大家知道，以前

　XX 得

　益于长江黄金水道。随着三峡工程的建设，一大批基础设施 项目得以实施， XX 的交通条件得到较大改善， 水陆空立体交 通网络基本形成。三峡工程二期蓄水后，长江运输能力提高 5 倍，运输成本降低三分之一，黄金水道的“含金量”进一 步提高。今后，我们的交通条件还将进一步改善 XXX 高速公 路明年开，交通优势还将进一步显现。

　第二，三峡库区的产业发展倍受党中央、 XX 的高度关注。

　三峡工程由枢纽工程、 输变电工程、 移民工程三大工程组成， 前面两项工程只是阶段性的工程，很快就会结束。移民问题 是一个长期的问题，不仅要搬得出，还要安得稳，逐步能致 富。要安稳致富，在三峡库区这个相对比较偏远、比较落后 的地方，国家也看到了它的难度。三峡工程建设为库区带来 了发展机遇，库区得到了较大发展，一座座新城拔地而起， 基础设施发生了巨大变化，但是也出现了产业支撑力弱，就 业岗位严重不足。要不扶持三峡库区发展的话，移民的生活 水平很可能下降，这样既安不稳，也不能致富，更不能实现 长治久安。所以中央决定启动库区扶持政策，并把这项工作 纳入国家的经济发展规划。这对 xx 的发展非常有利。

　第三，XX心齐、气顺、风正、劲足的大好局面初步形成。

　尽管我们在发展软环境方面还有这样那样的问题，但这些都 是发展中的问题， 是完全可以解决的。

　令我们感到高兴的是， 全区上下求发展、思变化的良好势头已经显现出来，这对万 州的发展非常有利。我讲过一个观点，人不怕穷，最怕是志 穷；条件差点不要紧，最怕的是不思进取，不求变化。现在 全区心齐、气顺、风正劲足的大好局面的初步形成，一定会 有力促进万州发展。

　第四， XX 有加快发展的有利条件。

　刚才 XX 同志也讲了， 今年全区经济社会发展目标任务完成情况很好，明年我们的 发展目标比今年还高一点，为什么要安排这么高？主要是明

　xx

　xx

　年我们有一些加快发展的有利条件。有利形势有五个方面， 一是国际上和平与发展仍然是主流，随着伊拉克战争的结束， 国际形势趋于缓和，世界经济呈现恢复性增长。美国经济预 计增长 4%，欧元区受美国经济增长的强劲拉动， 经济也出现 恢复性增长，日本经过连续十年的经济疲软后，今年外贸出 口等方面出现增长。世界三大经济体同时出现恢复性增长， 这在近年来是少有的。二是从国内来讲，今年全国 gdp 预计 增长 %，远远高于年初预期目标，预计明年增幅在

　7%左右，

　估计年底会达到 8%，这样一个高速发展的环境对 xx 而言， 是一个巨大的拉动。三是国家将启动库区扶持政策 , 用于产 业发展，增强产业发展后劲；第三个是政府性的投资，包括 国债资金、技术改造资金等方面国家将向三峡库区倾斜。四 是软硬环境正在逐步改善。五是对口支援力度加大，明年 x 月份三峡库区对口支援招商会将在 xx 召开，中央进一步号 召东部、中部一些省市对口支援三峡库区，对口支援也逐步 由捐赠型向经济合作型转变。

　当然，宏观形势也有一些不利因素。一是出口退税政策 调整。但 xx 经济的外贸依存度低，出口退税政策调整对 xx 的影响较小。二是人民币汇率调整压力大。这方面由于 利用外资较少，反映不十分敏感。三是银根紧缩。我们国家

　已经出现了经济过热的一些苗头，比如货币投放量过快过大， 固定资产投资量大，出现了一些低水平的重复建设等等，所 以中央将在控制货币供应量、调整产业上采取一些措施。四 是国债投入减少。明年国家发行国债 1100 亿，比今年少了 300 个亿，但对 xx 影响也不很大。五是能源紧缺。这一点必 须引起大家高度重视，现在从全国来看，电、煤、油、运四 个方面都很紧张， 最紧缺的是电力。

　今年 xx 没有拉闸限电， 主要还是我们的工业总量不大，但如果以后工业总量大了， 就可能会出现这方面的问题。所以从现在开始，经委、三电 集团要积极应对、早作准备，为全区经济发展提供充足的电 力保障。总的来讲，明年万州发展形势不错。对此，大家要 有一个准确的把握，一方面做好加快发展的准备，另一方面 努力为发展创造良好条件。

　二、外来企业为 xx 的经济发展作出了巨大贡献

　目前，全区有外来企业 xx 家，总投资 xx 亿元，其中投 资在 1 亿以上的有 8 家， 5000 万元以上的 10 家。外来企业 从事一产业的有 40 家，从事二产业的有 144 家，从事三产 业的有 39 家。今年外来企业可创利税亿，吸纳从业人员万 人。我前面讲的明年新增 10 个亿左右的工业产值，这其中 很大的一部分要由外来企业贡献。自三峡工程兴建以来，各

　位企业家为了支持三峡库区的发展，来到

　xx ，与 xx 人民同

　舟共济，荣辱与共，为 xx 的经济社会发展作出了巨大贡献。

　为了三峡移民，为了 xx 的发展，在座各位都倾注了心血。

　可以这样讲，没有外来企业的发展，就没有 xx 的发展；没 有外来企业的参与，就没有 xx 未来的高速发展。对你们的 巨大贡献， xx 人民不会忘记，区委、区人大、区政府、区政 协，包括各位领导都不会忘记。今天召开这个座谈会，也是 想通过这种形式表达对你们的感谢之情。

　三、努力为外来企业创造良好的发展环境

　全区上下要进一步树立“人人都是投资环境”的观念， 因为我们每个人的一言一行，都能起到招商引资，加快万州 经济发展的作用，所以全区上下包括各级领导都必须强化这 种观念，各地各部门的同志一定要从一点一滴的小事做起。

　外来企业到万州投资，是为 了 xx 的发展。就是一个外 地人来到 xx ，我们也要当好东道主，也要热情服务。何况外 来企业是来投资的，是来促进 xx 发展的，他如果有不方便 的地方，我们更要给人家提供方便。这也是中华民族的传统 美德。外来企业到 xx 来遇到了困难， 假如我们不给他帮忙， 如果政府部门不给他排忧解难，人家两眼“一抹黑” ，叫天 天不应，叫地地不灵，一点办法也没有，怎么发展？所以，

　我们要多站在外来企业的角度想想，努力为外来企业创造良 好的发展环境。这里强调几个原则：

　一是对外来企业要做到一视同仁，同等优先。二是“一 站式”服务要畅通渠道。外来企业来到 xx ，各方面的情况都 不熟悉，办理各种手续很不方便。如果外来企业找到我们的 部门办事，部门就要实行“一站式”服务，代他们把相关手 续办了，或者同他们一起去办。一定要在限定时间内把事情 办好，以提高工作效率。三是办事要有主，投诉要有门。所 谓办事有主，就是通过“一站式”服务，把外来企业需要的 各种手续办好以后，外来企业在经营发展中肯定还有很多事 情要办，遇到这种情况，不管是行业主管部门，还是业务主 管部门，都要把外来企业当作自己的企业对待，外来企业需 要办的事，要有地方为他们办。投诉要有门，就是如果外来 企业遇到了需要反映的问题，要有一个畅通的渠道投诉。今 后外来企业需要反映情况，既可以去找区外来企业投诉中心 反映，也可以直接找我和其他区领导。只要是合情合理的要 求，我们一定尽心尽力地为大家解决，让你们在 xx 放心发 展。

　四、对外来企业的几点希望

　一是要进一步加快发展。外来企业要加快发展有两个关 键因素，一个是发展环境问题，一个是企业的经营和内部管 理问题。创造优良发展环境的问题由政府来解决，企业的经 营和内部管理问题属于企业自身发展问题。我从来不主张政 府去干预企业的经营管理，包括国有企业，政府可以任命国 有企业的董事长、经理，但不能去干预它，干预多了，反而 不利于企业发展，因为企业发展有它自身的规律。政府的职 责就是为企业创造良好的发展环境。

　二是要树立机遇意识、市场意识、竞争意识。

　xx 是移民 大区，地位特殊，上上下下都比较重视。各位企业家一定要 抓住机遇，能加快发展尽量加快发展。在发展条件不成熟的 情况下，至少也要保持生产经营不下滑。但有了机遇，并不 等于你的产品就能占领市场，同样一个产品，你可以生产， 别人也可以生产。要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，关键得 靠竞争能力。决定竞争能力强不强，有成本方面的因素，有 技术方面的因素，有营销方面的因素。作为政府来讲，要尽 量给企业创造一个成本的“洼地” ，让企业有成本优势去参 加市场竞争。对企业来讲，就要努力让自己在产品营销、内 部管理等方面形成优势去参加市场竞争。一个竞争能力不强 的企业，在经济过热的情况下，他的产品还可能卖得出去，

　但要是一旦出现经济紧缩，首先垮掉的就是这些竞争能力不 强的企业。所以，大家一定要树立竞争意识，努力增强市场 竞争能力，至少也要争取在局部区域内形成相对的竞争优势， 使自己的企业能经受住市场的考验。总之，大家要牢固树立 机遇意识、市场意识、竞争意识，进一步加快发展。

　三是要多为 xx 的经济社会发展“鼓”与“呼” 。目前， xx 经济社会发展正处于关键时期， 到底怎么发展？需要方方 面面的关心、支持，需要大家都来献计献策，仁者见仁，智 者见智，为 xx 发展多提宝贵意见和建议。外来企业来自不 同地方，每个地方发展都有自己成功的经验和好的做法。特 别是在座很多企业家都来自沿海发达地区，沿海地区之所以 发展快，除了当地人民勤劳以外，也的确有一些好的做法。

　你们要把沿海地区的成功经验和好的做法介绍到 xx 来。比 如, XX在全国许多地方都办了厂， 其他地方有什么好的做法， 可以介绍给我们。

　我们照着做了， 不仅对外来企业发展有利， 而且对转变内地的思想观念，促进内地企业发展也具有积极 作用。大家介绍来的经验和做法，越具有操作性越好，越适 合万州的越好，拿来就可以用，这样做，对 XX 的发展有好 处，希望大家今后多为我们的工作提建议。

　四是要在招商引资方面多为万州做一些工作。招商引资 是我们工作的重中之重，全区方方面面对招商引资工作非常 重视。招商的形式有很多，但我最看重的是以商招商。外来 企业到万州投资， 不仅带来了先进生产力， 带来了先进文化， 还带来了新观念、新技术，本身就是对 xx 经济社会发展的 一个推动，对转变我们的观念也是一个促进。你们在万州发 展起来了，多为万州说一句话，比我这个区长说一百句话都 管用。比如你讲万州的发展环境好，我说一百句话，可能还 比不上你们外来投资者说一句话的效果好。如果你们对外宣 传万州环境不好，别去投资，即使我说一万句 xx 发展环境 好的话，也没人相信，也不会有人到 xx 来投资。今后，希 望大家把你们在万州的情况向外多作一些宣传，在以商招商 方面多为万州做点工作。你们引进企业和项目了，同样兑现 招商引资奖励政策， 该奖励的一定奖励， 该表彰的一定表彰。

　今天我就讲这么多，最后，再次代表区委、区政府和全 区 168 万人民，向为 xx 经济社会发展作出重要贡献的各位 外来企业家表示衷心的感谢！同时，也借此机会，给大家拜 个早年，祝大家新春快乐，身体健康！