工商联党组工作汇报

　按照市委第二巡察组的通知要求，现将近三年来工商联党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下： 一、三年来主要工作情况 近三年来，工商联党组在县委、政府的正确领导下，在市工商联、县委统战部的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县委全会精神，学习宣传《中国共产党巡视条例》、《中共邯郸市委巡察工作实施办法》，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心，服务大局，践行党的根本宗旨，切实为民营企业搞好服务，充分发挥桥梁和纽带作用，被全国工商联和省工商联评为全国五好工商联和全省五好工商联。

　（一）党的建设情况 1.加强思想政治建设，开展主题教育活动。2016年，工商联按规定、按步骤、按节点，不折不扣完成“两学一做”学习教育活动。一是组织党员干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深，爱之切》、习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织干部观看后池村、李保国、刘瑞君等先进事迹。三是开展“四个一”活动。讲一次党课：深入到二里铺、关后村，围绕“两学一做”学习教育目的、意义，普通党员怎么学、怎么做等内容，为基层开展“两学一做”学习教育开方子、指路子，调动基层党员参与积极性。搞一次调研：到基层党组织开展一次走访调研，重点了解基层党员对“两学一做”学习教育的认识、反应、参与热情、如何发挥党员的模范先锋作用进行调研思考，为基层深入开展学习教育理清工作思路。慰问一个贫困户：结合“春雨行动”和“1+1”帮扶活动，集中开展了一次扶贫活动，到困难户家中，送去米、面、油等生活用品，并谈思想，谋思路，讲政策，对有困难的家庭帮困扶志，努力使他们不但物质脱贫，更要精神脱贫。办一件实事：工商联充分发挥自身优势，通过向民营企业、行业商协会了解致富、技术等方面的信息，及时向贫困户提供致富、技术等信息。 2017年，持续开展“两学一做”学习教育活动。一是组织干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，《习近平总书记系列重要讲话读本》和《知之深，爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织党员干部开展学习党的十九大报告精神，坚持不懈抓好党员干部教育，工作作风有效转变，综合素质显著提升。三是到基层宣讲党的十九大精神，工商联主席、副主席深入到磁州镇磨里村、白庄村，宣讲党的十九大报告精神，村两委、全体党员、群众代表50余人参加了学习。 2018年，组织干部每周集体学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，个人自学并摘抄党的十九大报告和党章，学习上级文件精神、政策知识和法律、法规等内容，提高干部政策理论的掌握和应用能力，为服务非公经济发展奠定思想理论基础。 2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，工商联党组严格执行第一议题学和周一集中学习制度，坚持个人自学和集体学习研讨相结合，由领导干部带头领学并分别传达中央、省、市、县“不忘初心 牢记使命”主题教育活动精神，同时每名党员干部充分利用工作之余，认真学习摘抄《平语近人“口袋书”》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献，撰写学习笔记，切实做到了入心入脑。 2.加强班子自身建设，筑牢干事创业基础。工商联党组坚决贯彻落实中央、省、市和县委各项工作部署，坚持做到讲政治、顾大局，坚持统揽全局、抓实事，坚持脚踏实地、求真务实，坚持廉洁从政、率先垂范，坚持密切配合、团结协作，紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制，制定了《工商联党支部议事规则》、《工商联民主生活会会议制度》、《工商联“三重一大”决策制度》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求，充分调动班子成员的工作积极性，形成工作合力，确保政令畅通。 3.加强廉政建设，提高防腐意识。严格落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政教育，形成反腐倡廉的整体合力，工商联党组抓好党风廉政建设责任制的落实工作，认真履行组织协调能力，加强与各方面的联系与沟通，及时解决工作中的矛盾和问题。加强反腐倡廉思想驾驭，在全体党员中开展了“廉政自律，勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动，组织学习了党风廉政建设的法律法规和规章制度，教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标，进一步加强队伍建设。一是加强领导，认真负责。把党风廉政建设真正列入重要议事日程，一手抓业务，一手抓党风廉政建设，真正做到两手抓，两手都硬。切实把反腐治本任务落实到实处，把执行廉洁自律规定落实到人，把全面落实党风廉政建设的任务落实到每个党员干部身上。二是改进作风，强化服务。为提高工作效率，树立良好形象，工商联领导班子成员带领干部职工深入民营企业和会员企业，急企业所急，想企业所想，排忧解难，送去温暖，为企业搞好服务。为优化营商发展环境，更好建立新型亲清政商关系，2019年9月27日，工商联组织20家民营企业、商协会及发展改革局、国土规划局等有关部门召开“磁县优化营商发展环境座谈会”，根据会上企业家所提出的意见建议和转型升级高质量发展过程中遇到的问题和难题，经过分析梳理，撰写了《促民营企业发展创良好营商环境调研报告》。三是完善制度，严格要求。通过不断完善各项管理制度，在机关形成了学习、考勤、财务等一系列管理约束机制，使各项管理机制进一步规范化、制度化、经常化。从制度上、源头上狠刹铺张浪费、大手大脚之风，加强财务管理，严格控制支出，促进廉洁从政，使党员干部自觉严格要求自己，大力弘扬艰苦奋斗精神，机关形象和工作作风进一步改变。 （二）业务工作情况 工商联围绕“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的改革目标，坚持“团结、帮助、引导、教育”基本方针，始终把握统战性、经济性、民间性，充分发挥桥梁纽带和助手作用，突出行业商会建设和服务会员企业两个重点，各项业务工作进展顺利，取得了良好的效果。 1.加强服务非公企业。三年来，走访企业共计200余次，召开基层、企业座谈会12余次，撰写调研报告20余篇，得到县委书记批示2篇；围绕十八大精神、十九大精神、法律法规、经济分析、企业发展等方面组织培训共11期，参加人数1000余人次；组织110家企业参加邯郸市人才招聘周，达成意向性协议400余人，发放各类宣传资料8000余份，现场接待政策咨询700余人次；通过“银企对接”平台为10余家企业，协调企业贷款1200余万元。 2.大力弘扬“光彩事业”。工商联引导非公企业及非公经济人士弘扬中华民族传统美德，热心社会慈善公益事业，积极参与“光彩事业”，主动承担社会责任，致富思源，富而思进，发展企业，回馈社会。三年来，民营企业向社会捐款捐物累计达到351.6万元，其中现金251.6万元，物资100余万元。 （三）完成县委、政府中心工作情况。 2016年以来，按照县委、政府的安排部署，不折不扣完成了二里铺社区、关后社区、磨里村、白庄村的信访稳定，三里屯村的后进村党支部转化，磨里村、白庄村的小散乱污企业治理，西窑头村、响水亮村的“双代”工作，东窑头村的“一帮一”工作。 今年以来，按照全县统一安排，进驻到二里铺社区、武吉村开展信访维稳和散煤管控工作。二铺村清理散煤1吨，武吉村煤改电已经全部完成，清理散煤5吨，置换洁净煤球84户，按要求保质量全部完成“双代”工作。 2018年、2019年在“10.17”全国扶贫日，工商联牵头组织开展了企业与扶贫户用工对接活动和企业家爱心结对帮扶和捐赠活动，2018年共组织了80家商协会企业、商家参与活动，提供了服务员、缝纫工、保洁员等100余个岗位供贫困户选择，共有20余名贫困群众与企业、商家达成就业协议，40余名贫困群众与企业、商家达成就业意向。今年，组织5家企业向5个乡镇进行捐赠冬季棉服、电暖扇、学生书包、食用油等爱心物资，共价值2万余元。 精准脱贫工作对口磁州镇后湾漳村，结对帮扶以来，共计入户走访120余次，提供致富、用工信息10余条，送去慰问物资及现金共计8000元，帮助贫困户享受到“雨露”计划、医疗优惠政策、入股分红政策、土地流转政策等扶贫政策。截至目前，5户人均年收入已经超过3600元的贫困标准。 二、存在的主要问题 （一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面 工商联始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本任务，认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委重大决策部署，对党忠诚、立场坚定、敢于担当，坚持实事求是，依规依纪依法办事，对促进我县民营经济发展做出了一定贡献。但在许多方面还存在问题和不足: 1、在学习教育方面有欠缺。一是存在学习的自觉性、主动性不够。在党的十九大精神学习过程中，表现在学习的自觉性、主动性上做的不够，领导不催不学，不要求不学，学习不主动的原因就找工作紧、任务重的客观理由，使学习浮于表面，流于形式。二是存在学习笔记记录不完整、支差应付的现象。对学习内容不深入思考，在实际运用时略显生硬。在“不忘初心、牢记使命”主题教育上，文件下发了，会上也多次要求，但是实际落实上主动性不强，缺乏深度思考，没有在学深悟透上下功夫。三是学习方式比较呆板。会上传达文件的多，个人自学的少，缺乏同志间的学习互动和思想交流，理论联系实际不深、不透，没能做到学以致用，更好的指导工作实践。 2、研究新情况新问题不够。这既是形式主义的一个表现，也是安于现状的享乐主义表现。一是对工作中的问题特别是新情况新问题缺乏深入具体的研究，对应急事项研究的多，专题事项研究的少，对重点工作的“顶层设计”和超前谋划不够，缺少招数，工作方法、工作思路不多，以惯性思维和传统经验提建议、做方案、推动工作，品牌工作少、层次不高、影响不够。二是重点突破、解剖麻雀不够。到企业调研，看亮点多、看好的典型多，听汇报多、接触头头脑脑多，真正与职工群众面对面听取意见少。真正蹲下去解剖麻雀、探索规律性的调研少，不打招呼随机调研和暗访的更少。对重点工作推进中存在雷声大、雨点小，形式主义严重，年初工作部署缺乏监督检查指导力度。三是工作管理存在着 “一刀切”、 “一锅烩”、平着推的情况。有些工作决策没有充分考虑到民营企业的具体情况和实际情况，对城区内及周边的企业指导调研多、关心多，到边远及山区内的企业调研指导关心少。 3、创新性开展工作不够。一是政治理论学习和业务知识培训方面做的不够，直接影响工商联工作的创新开展。领导班子理论学习上存在抓得不牢、学习后潜心研究不够等问题，对中央、省、市、县委和上级工商联的有关会议精神上的一些新政策不了解、不掌握，没有针对性地学习研究和谋划当前工商联工作的重点和长远发展。二是机关存在工作动力不足、工作不到位现象。在贯彻省市县委决策部署时，有时是被动执行，思想上主动性不够，更多注重“量”，但不够注重“质”。有的工作只求过得去，不求过得硬，得过且过；有的工作抓不住机遇，甚至遇到麻烦就绕，遇到阻力就退，问题回避、困难上交；有的工作标准不高，全局意识不强，不是自己分管的就不闻不问、不负责任。马上办、立即办、办得好的观念不强，有些工作小推小动、不推不动，拖拖拉拉，工作效率不高。不同程度存有本位主义，自己的工作好好抓，其它工作不管它；存在好人主义，工作中怕得罪人，怕考评丢票，在一些原则问题上缺乏应有的坚定性。三是缺乏对干部学知识钻业务干工作的激励机制，机关干部的素质能力和工作积极性有待进一步提高。领导干部与干部职工谈心少，征求工作意见少，为机关人员学习培训创造的机会少。机关文化建设投入不足，为干部购买学习书籍少，范围往往还仅限于政治理论，真正提高业务能力、丰富知识素养的资料书籍少，组织文化体育活动少，机关干部业余文化生活不够丰富。 （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面。一是在落实一岗双责方面，自觉性、主动性有待提高，班子成员认为自己做好自律不违纪，把自己分管工作抓好就行了，“一岗双责”履行还不到位，对分管科室党员干部缺乏纪律监督和教育，比如在考勤纪律方面，由于单位小、人员少对干部职工的要求就不太严格，存在睁一只眼闭一只眼的现象。二是干部监督存在不足。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。对干部存在的小毛病、小问题，有时不能及时咬耳扯袖，“老好人”思想在一定程度上还存在，比如单位年轻人较少，大多数工作都是他们做的，所以有时有点小毛病就不好意思指出来。三是开展党的纪律教育有所欠缺，对党员干部的从严管理有所松懈，在纪律方面不自觉地放松了要求，没有做到严格以党章来检视思想行为，满足于不违规、不越红线，党员干部自律意识和拒腐防变意识有所减弱。 （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面。一是在贯彻党的组织生活制度上不够严格，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软的问题，没有形成全局上下“一盘棋”的格局。二是在落实民主生活会、组织生活会制度上不主动，批评与自我批评开展得不经常，对生活会上提出的意见建议整改不彻底。民主生活会开了，批评自我批评也进行了，整改方向和措施也提出了，但是缺乏跟踪问效和监督落实，还缺乏触动灵魂深处的改进。有的存在“与人方便、与己方便”和“少干事不惹事”的思想，讲究圆滑处世、做“老好人”，不敢坚持原则、不敢直面是非、不敢承担责任。三是重业务轻党建，党建工作不够到位。工商联考虑业务工作时间多，将党建与业务有机结合时间少，党建工作特色不明显。党支部开展组织生活形式单一，缺乏创新，为非公人士服务还有一定的差距，战斗堡垒作用发挥还不够充分。四是班子成员，只注重自己分管业务，对不分管业务有时不闻不问、得过且过，认为和自己没关系，不能站在全局角度，出谋划策，推动全面工作。对待工作，有时责任心还不够强，只看重任务是否完成，不追求特色亮点打造，干事创业积极性有待提高。 （四）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面。一是对有些整改工作重视程度不够。对于一些遗留问题整改工作，有时不能主动承担责任、积极整改落实，往往等有关部门催促时，才去解决问题。二是整改不及时，有时对发现问题认为不是什么大问题，没有立即进行整改。有时先把业务工作完成后，再开展整改，“哪个工作催的急就先干什么”，不能及时完成整改任务。三是整改效果不明显。有时存在侥幸心理，整改落实标准不高，在整改过程中不够积极主动，整改措施不多，缺乏持之以恒的韧劲，导致整改效果不够理想。 三、原因分析 以上问题产生的原因是多方面的，有客观因素，但更多的是主观方面的原因。归纳起来，主要有以下几点： （一）理论学习有所懈怠。一是对学习重视程度不够。只是把学习当成一项工作指标、硬性任务，满足于完成规定时间、内容或者按要求撰写学习心得，为了学习而学习，没有真正把学习当成一种政治责任和理想追求，没有做到学以致用。二是学习系统性不强。除去上级要求的规定动作外，自选动作较少，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入研究。班子成员对涉及分管工作的信息动态和专业知识关注多、研究多，但对促进民营经济发展优化营商环境政策缺少系统性学习，对经济、政治、金融、法律等相关学科知识的学习研究也不够深入。三是学习与实践结合不紧。往往为学习而学习，没有带着问题学，没有联系思想和工作实际学，出现了学用脱节现象，学习成果难以转化为工作的推动力。即使有一些研究的成果也多是停留在纸面上、挂在口头上，没有实现从实践里来、到实践中去，难以用经过实践检验的理论指导新的工作实践。 （二）进取意识有所不足。一是长于惯性思维，对新时代工商联工作面临的新情况、新问题研究得不透彻，对全县民营企业以及会员企业的转型升级高质量发展实情掌握不及时、不全面，导致制定的工作计划缺乏针对性、合理性、长远性。二是创新意识不强，工作思路不宽，工作方法滞后。推动工作，还是凭经验、拍脑门、查资料、照抄照搬，造成讲话和文件听起来朗朗上口，但可操作性不强，用起来“不好使”。特别是针对形势的发展变化，不断解放思想、敢于创新、善于创新做的还不够，胆子还不够大，步子还不够快，力度还不够强。三是存在求稳怕乱情绪，认为工商联只是个小部门、群团组织，没有硬性任务，搭建好平台发挥好桥梁纽带作用就行，因而满足于做好日常工作，往前冲、超前干的劲头不足，自我要求有些松懈，没有认识到自身工作与党和政府的要求还有差距。 （三）宗旨意识有所淡化。一是对民营企业的所思所想所需所盼缺乏深入了解，没有经常性的深入企业搞好调查研究，习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作，没有真正从“文山会海”中解脱出来，没有真正深入民营企业、会员企业及行业商协会当中，在基层在一线在工厂在车间了解情况、送去政策，心贴心嘘寒问暖、实打实解决问题。二是习惯于上传下达，照本宣科，在开创性、突破性工作上，抓得不够有力，在上级要求和基层实际的结合上、在民营企业反映的热点和难点问题上研究不够、思考不深、抓得不准，没有真正把工作的着力点放在民营企业的真正需求上。三是存在“官本位”心理和“衙门”作风，没有真正认识到民营经济在全县经济发展中的作用，把民营企业的发展真正放在心坎上，急企业所急，想企业所想，做民企的娘家人。从本质上讲，群众观念淡漠，还没有真正把企业和职工群众的疾苦冷暖放在心上，只在企业找上门来才去帮忙解决问题。 （四）党性锻炼有所放松。一是正确的政绩观树立的不够牢固。部署工作往往只考虑能不能完成上级任务、能不能出经验上名次得奖励，对企业的实际需求考虑得不到位，对基层的实际情况和承受能力考虑得不到位，为民营企业服务的政绩观还没有真正树立牢固。二是正确对待名利得失方面做的不到位。虽然强调要把促进民营企业的发展放在第一位，也经常讲个人利益服从组织利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，但在有些实际问题上，个别同志存在瞻前顾后、患得患失的思想，在工作分工上挑挑拣拣，总觉得自己分管的工作不重要，真正从工作出发、站在全局考虑少，没有完全做到坚持标准、公平公正。三是缺乏较真碰硬的精神。有时对热点、难点和敏感问题有放一放的想法，解决问题的决心和信心不足，缺少不解决问题不撒手、不达目的不罢休的执著精神。不能高标准、严要求。班子总体上对干部严管少、保护多，对问题抓住不放、一追到底少。 四、整改措施和努力方向 针对上述问题，我们将按照市委巡察组的要求，全面整改，立行立改，努力抓好以下几个方面的工作： （一） 加强理论学习，牢记初心使命。一方面，要切实加强学习。坚持和完善学习制度，坚持每周一次集中学习，不断提高运用最新理论成果分析问题、解决问题的能力和水平。另一方面，坚持学以致用，学用结合，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大力发展我县的民营经济，充分发挥工商联的桥梁纽带作用，营造良好营商环境，着力构建新型亲清政商关系，为我县的民营企业高质量发展奠定基础。 （二）不断强化宗旨意识，深入民企服务。一是建立为民企服务的体制机制，真心实意为地为民营企业办实事、做好事、解难事，做民营企业认可信赖的娘家。二是切实履职尽责，建立“民企直通车”信息反馈机制，对民营企业反映的政策、土地、人才、金融贷款、法律咨询等难题，实行一条龙服务，直至企业满意，为发挥民营企业在全县经济建设中的作用，为发挥民企在回馈家乡、助力旅发大会召开，主动承担社会责任、打好蓝天保卫战以及在扶贫助学、散煤治理助力环境保护方面的作用起到保障作用。

　（三）坚持和完善民主集中制，确保领导决策的制度化、规范化、科学化。一是正确处理领导班子成员之间的关系。主要负责同志带头发扬民主，充分尊重班子成员的合理意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽而不独揽，领唱而不独唱，在重大问题决策和干部任用上不搞个人专断。班子其他成员自觉增强全局观念和团队意识，既要对自己职权范围内的工作独立负责，又要积极主动地参与集体领导。二是严格执行民主集中制的各项制度规定。建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事规则、决策程序和运行机制，实行民主决策、科学决策、依法决策。三是自觉维护领导班子的团结。健全和落实谈心谈话制度，班子成员之间既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助。 （四）切实改进工作作风，保持奋发有为的精神状态。一是大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。进一步改进文风、会风，讲实话、出实招、办实事、求实效。少一些指令性指标任务，多一些切合基层实际的部署安排，建立调研制度，每年至少确定两项重点调研课题，领导班子成员带头，深入基层、深入企业开展调查研究。提倡领导干部自己动手写调研报告，每个班子成员每年至少要写2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，就民营企业关心关注的问题提出意见和建议。二是增强责任意识，保持奋发有为的精神状态。在其位、谋其政、尽其责，把组织的信任、民营企业的重托作为干好本职工作的压力和动力，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感。三是带头发扬艰苦奋斗作风，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费。出台制度，严字当头，大力压缩“三公”经费。下基层要轻车简从，不搞迎送和超标准接待。 （五）坚持选贤用能，在加强干部队伍管理上下真功夫。要建立机制。通过制定新的机关干部考核办法，拓宽选人用人渠道，更加注重平时表现和工作完成情况,更加注重品行、能力、实绩，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，引导机关干部把心气和精力都用到工作上来，用到促进民营企业的创新发展高质量发展上来。 （六）坚持廉政勤政，努力建设清正清明清廉的领导集体和干部队伍。一是坚持教育为先，筑牢反腐倡廉的思想防线。高度重视加强廉政教育学习，不断强化廉洁自律意识，切实筑牢反腐倡廉的思想防线。二是坚持制度为本，深入推进党风廉政建设和惩防体系建设。坚持一把手负总责，实行领导干部“一岗双责”，层层分解目标，切实把党风廉政建设的目标任务落到实处。在领导干部生活待遇方面，进一步细化量化，班子成员带头严格执行、做出表率。

　 三年来，我单位工作成绩是主要的，但是存在问题也不容忽视，我们一定要以这次巡察为契机，正视自身不足，明确改进措施，认真加以整改，强化制度落实，要以更加进取、务实、清廉的工作状态做好今后的各项工作。