**镇信访稳定工作情况汇报

　各位领导：

　 信访稳定工作一直是影响和困扰**经济建设和各项社会事业发展的一块“心病”，更是镇党委、政府始终关注和高度重视并紧紧抓在手里的一项长期主要工作。在年后的镇党委、政府组织的各个层次座谈会上，我们第一个听取了政法各部门09年的工作设想，一起分析了09年做好信访稳定工作的重要意义和存在的各类风险隐患，进一步统一思想，未雨绸缪，防患于未然。现将09年的信访工作总结和今后的信访工作设想简要汇报如下：

　 一、今年以来的来信来访情况以及存在的问题和隐患

　1-2月，我镇共发生各类来信来访13批92人次，其中去京上访一批1人次，去省上访一批7人次，去市上访三批58人次，来镇上访八批26人次。较去年同期下降了34%，其中进京上访下降了67%，去省上访也下降了50%，去市上访下降了134%。应该说今年以来，信访工作形势开局良好，信访总量有所下降，特别是重点上访老户未发生一起进京赴省非正常上访，信访工作取得一定的成效，这些成绩的取得离不开上级相关部门的鼎力支持，离不开镇党委、政府的高度重视和倾力化解，也离不开信访、公安和各村的艰苦细致的工作。面对已经到来的2009年，信访工作的压力更大，维稳任务更重，在总结去年工作的基础上，我们也认真分析和梳理了当前我镇在信访稳定工作上存在的问题和隐患，主要表现在以下几个方面：

　 （一）部分信访老户问题尚未终结，仍然有进京赴省上访的可能。

　 1、***、***的涉法涉诉问题去年在市专案组的密切配合下，虽然已经与两人签订了停诉息访协议，事后我们也做了大量疏导和化解工作，但至今为止两人仍没有按协议领取相关补偿金。***正在准备向最高院递交上诉材料，本人也很有可能再去北京。年前，我们按协议条款将相关补偿款亲自送到***夫妇家中，两人坚决不接受，流露出

　18万不够弥补她这么多年来的精神和经济损失，还要继续讨还公道的意思。

　 2、***的案件已经省高院复查结束，***本人对复查结并不满意，情绪也较激烈，表示要和有关部门搞个鱼死网破。

　 3、***集资案尚未最终解决，去年经过推选产生了5名代表，但是其中有12户集资户没有签名，他们表示对***等人的不信任，要求重新推选代表或在他们12户中增选一名代表，我们多次和村一起找这些人沟通未果，在某些人的挑唆下有可能会越级上访，同时由于这10几户不合作，导致了整个协调工作迟迟未能进行，其他已经签名集资户也可能因此而再次纠约集访。

　 4、***人身伤害案已经法院判决，但是至今未能执行到位，也有上访的念头。

　 5、***反映公安部门不作为问题至今仍在纠缠不休，对他反映事情，我们已经给予了书面的答复，同时为了化解矛盾，也提出了我们的解决方案，本人坚决不肯接受，建议能否对其进行精神鉴定，从其言行来看，不排除上访的可能性。

　 （二）因征地补偿款分配问题引发的各类上访时有发生。

　 1、***村*组群众多次到市有关部门上访反映本组分配不公问题。对此我们和村一起反复与群众进行对话和沟通，力求在分配问题上缩短差距，但是其他群众不同意修改分配方案，这个矛盾比较棘手，修改分配方案则其他30余户会去市或更高层次集访，如果不搞好平衡，现有的几户将直接去市以上部门集访，目前仍然在协调之中。

　 2、***群众反映村委会截留本应属于该组的土地补偿款8万余元。事实所说的该宗地原属*组集体桑园，也就是原**厂前身，经不少老同志和部分知情人回忆，80年11月在自留地调整时已经作为集体留置土地使用，现*组群众要求村委会全部返还土地补偿款10万余元。目前已经去市里上访2次。

　 随着今年我镇项目建设的深入，土地需求的增加，在征地补偿款等分配中利益的冲突，这一类的矛盾纠纷仍然会有所抬头。

　 （三）少数农户界址纠纷引发上访事件依然存在。

　 如***因界址不清产生纠纷，各执一词，相继上访，虽经市国土局、镇国土所和社会矛盾纠纷调处中心多次工作仍未能达成一致，上访隐患依然存在。***与邻居因界址纠纷不断上访，镇社会矛盾纠纷调处中心和国土所上门反复解释和工作，但其仍然固执己见，一意孤行想通过上访来达到自己的目的，且人又长期居住在外地，难以控制。

　 （四）企业用工和劳资纠纷引发上访苗头显现。

　 今年1月，***化工厂下岗职工***去国家信访总局反映工厂环境污染问题，并要求支付其工龄补偿金。我们已引导其通过劳动仲裁方式来维护自己的合法权益，但***因对被企业开除心怀不满，一心要举报该企业的环保问题。在当前经济下滑的宏观形势下，企业的劳动用工和劳资纠纷也将是我们今年信访稳定工作的一个关注重点。

　 二、今年信访稳定工作的总体思路

　为确保全国两会的顺利召开，有效应对国家和我省重要政治敏感时期、重大活动期间信访问题处置和稳控工作，我们将着重做好以下几个方面的工作：

　 1、强化领导，明确分工。我们将进一步深化落实“一把手负总责”，“谁主管谁负责”，“属地管理”的信访工作原则，对于出现的信访问题，主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，所有班子成员要按照一岗双责的要求，切实抓好分工范围内的信访问题，形成做好信访稳定工作的强大合力。在推进“大接访”工作的力度的基础上，坚持做好领导信访接待工作，确保每天有领导在信访接待中心接待来信来访，热情接待好每一个来访群众，并做好信访问题的处理跟踪工作，着力解决信访老户问题，着力解决信访苗头性问题，着力解决带有共性的信访问题。凡是领导接待处理的信访问题，都逐一明确抓落实的责任单位、责任人，明确办结时限，确保“件件有着落，事事有结果”，直到“案结事了”。

　 2、法制引路，提升素质。今年要全面推进“法律六进”活动，切实做好信访条例、农村土地承包法、土地管理法、劳动法等与群众生活密切相关的法律法规的宣传，把法律交给群众，提高群众的法律素养，增强他们法律意识和依法办事的能力，懂得运用法律来维护自己的合法权益，引到群众以理性合法的形式表达自己的利益诉求，逐步形成有序上访的氛围，自觉维护信访秩序。

　 3、继续深化矛盾纠纷排查化解和重点信访人员稳控工作。一是以镇矛盾纠纷调处服务中心为依托，每月组织一次对各行政村和各部门、行业矛盾纠纷排查调处活动，对已发生的矛盾和存在的隐患进行拦网式的梳理，建立档案，登记造册，及时化解，及早解决，争取主动。同时进一步加大推进机关干部下访工作机制，要求分工领导和干部每周至少2次到分工村和村里干部一起访贫问苦，帮助分析问题，化解纠纷，努力做到村里矛盾村里了，村里矛盾不上交。二是争取支持抓遗留信访问题的处理。我们将对现有的重点信访问题和信访对象进行有效甄别，实施分类指导，分别处理。一类是对镇村能够解决的信访问题，坚持做到在本镇范围内化解到位，如邻里界址、征地补偿等，我们将逐个列出名单，进一步加大领导包案力度，限期解决矛盾。另一类是涉法涉诉上访，对于这类对象，我们将积极主动做好稳控工作，主要做到加强思想引导，落实领导包案，细化稳控措施等。同时要积极做好矛盾纠纷的预警工作，对于带有倾向性、苗头性的问题，做到及早谋划，拿出应对处置方案，确保在第一时间消除矛盾隐患。

　 4、明确责任，强化督察。继续完善信访工作责任制制度，严格落实信访稳定各项工作原则，实行压力传递，责任到人。对交办处理的矛盾和重点对象的稳控，明确由镇纪委和信访办一起进行不定期督查，不能在期限内解决问题的要求作出书面说明，对稳控工作中发现的薄弱环节必须当场落实整改。对工作马虎和措施不力的将予以通报批评，对工作失责的由镇纪委严肃处理，造成严重后果的根据相关规定给予党纪政纪处分直至追究法律责任。