贯彻落实“四个合格”党员要求有关情况汇报

　　按照中央和省委、市委的统一部署，我紧紧围绕“两学一做”要求，聚焦四讲四有，在深入学习的基础上，广泛征求意见，开展交心谈心，对照准则和条例深入查摆问题，认真剖析问题产生的原因，及时制定了相应整改措施。现对照检查如下：

　　一、 对照《准则》《条例》查找6个方面突出问题

　　我始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻党的路线方针政策和中央、省市区委决策部署，严格遵守《党章》和党内法规，坚决执行中央八项规定和省市区系列规定，带头落实党风廉政责任制。对照“四讲四有”要求，还存在一些不足：

　　1理想信念方面。一是理论学习不深入。学习的自觉性、主动性不强，客观上是因为行政事务繁重，主观上还是对学习的重要性认识不到位。特别是面对新常态国家出台的一系列政策，对“一带一路”、自贸区、互联网+、中国制造2025等新事物学习研究不深入，对XX积极融入XX“一带一圈两片区”发展，做大产业支撑系统性分析不够。二是修正言行不够。没有经常对照党规党纪检查言行、修身正己，没有很好地运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的精神实质学习理解还不够深刻。三是全局把握不够。站在全市层面思考问题有欠缺，对XX如何发挥优势积极融入XX建设“XX经济强市、构建XX中心城市”的大局研究还不深入;面对经济持续下行压力，政府如何统筹兼顾稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作做得还不够好。如国企改革工作，离20PC年政府工作报告提出的“XX取得实质性进展”，还有较大差距。

　　2政治纪律和政治规矩方面. 政治敏锐性需进一步增强。对新时期我党面临的“四大危险”、经受的“四大考验”等问题认识还不够深刻，思想政治建设还重视不够、研究不深、措施不多，仍然存在重经济、轻党建的思想，更注重从政府抓经济社会发展的角度考虑问题，研究经济社会发展工作多、投入的精力多，对党建思考和研究还比较薄弱。面对经济下行压力，对全区如何快速融入全省全市发展大局，借势借力加快发展思考得还不够深入，存在争取政策、借助上力不够的现象。

　　3作风方面. 一是依法行政意识有待增强，学习法律法规知识不全面、不系统，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定不够。特别是在抓好简政放权放管结合转变政府职能工作力度还不大，没有将简政放权纳入到依法行政的高度，建立和规范权力清单、责任清单和负面清单仍有差距，权力运行中还存在监管不力、重“放”轻“管”、重“放”轻“接”等现象。二是群众观念还不牢固。关注民生、回应群众期盼不够，对一些群众反映强烈的“老大难”问题解决还不彻底。政府每年财政用于民生性支出达70%以上，但对于群众关注的道路基础设施、环境污染治理、教育就医住房、公共文化服务等民生问题仍然存在回应不及时，推动不力的问题。三是艰苦朴素精神有所弱化，对新时期继续保持艰苦奋斗的革命意志有所减退，不怕苦、不怕累的干劲有所松懈，干工作拼命的劲头有所减弱。

　　4担当作为方面. 一是有时存在重经济发展轻社会建设的现象，对于一个欠发达地区，始终强调各项经济指标完成，强调经济发展增速，过多强调政府的经济职能，对于政府的社会治理职能重视度不够，有偏软的情况。二是调查研究还不深入，工作推进问责机制不健全。对于重大项目、重点工作抓得紧，但对于过程中存在的问题研判不够及时，督查不够到位，工作结果不理想时没有采取严的措施加以纠正，对下传导压力不够，自身工作中有时也存在急躁情绪。三是工作中仍习惯于“吃老本” ，按照常规思维、凭老观念想问题、凭经验办事，创新思路、攻坚措施不够多，前瞻性、主动性不强。面对新形势新要求，有时存在“本领恐慌”，应对经济发展新常态和经济下行压力的办法和举措还不多，有被动应付的思想。

　　5组织生活方面, 落实民主集中制原则还不深入，在重大事项决策时，有时存在酝酿不充分、听取意见不全面的现象。在如何发挥班子成员集体智慧方面还做得不好，对涉及面广、难度较大的决策事项，担心决策不慎给工作带来影响和后果，有时论证时间较长，听取各方意见时间较长，对工作推进造成了一些影响。

　　6落实全面从严治党责任方面. 教育管理还不到位。对党员干部严格教育、严格管理、严格监督不够，对班子成员和政府部门主要负责人交任务、压担子多，而与大家的思想交流和沟通不够，对干部职工的思想状况了解掌握不及时，有针对性的开展教育工作不够。对遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律执行情况的监督检查体系还不够完善，存在监督检查的覆盖面不宽、纵深度不足、经常性不够的问题，对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律的问题事后惩戒较多，事前预防、事中监督不够。落实党风廉政责任制有差距。作为区政府党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设重要性认识有待进一步提高，对落实党风廉政责任制中可能出现的新情况、新问题系统研判不足，抓制度建设还有差距。特别是抓重点领域、关键环节的制度防范还不够，对重大工程、政府采购等重点领域防控措施还不健全。

　　三、产生问题的原因剖析(聚焦以下4个方面要求开展党性分析和原因分析)

　　究其问题产生的原因，经深刻反思，主要是在理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律约束等方面还有差距和不足：

　　(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在稳增长、促改革、保稳定这些“硬指标”上，忽视了政治理论学习这个“软指标”，学习不够系统，全面对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神深入学习深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。对于当前社会上一些不良风气，只求自己不沾染，没有大胆加以抵制。

　　(二)党性锤炼不够深刻。入党多年，也从事过十多年的思想政治工作，自认为党性修养还是比较到位的。作为区政府领导，认为推动地方经济社会发展，促进民生改善是政府的重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，干事创业的内生动力停滞不前。

　　(三)宗旨意识不够牢固。在推进政府工作中，把更多精力放在了抓经济工作，确保经济指标完成上。而对如何更好地服务群众、更多地为群众解决问题等方面考虑得不多、做得不好，特别是在处理加快发展与维护群众利益的关系上，过分强调“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”，在维护群众利益方面有所欠缺，对于群众关心的环境、出行、居住等居家民生上重视不够，解决问题的力度不够。深刻反思，还是群众观念树得不牢，没有时刻把群众放在心上，没有真正把群众当亲人，没有时刻做到把群众满意作为衡量和检验工作的最高标准。

　　(四)纪律约束不够严明。对执行党的纪律的极端重要性认识不够，对干部职工政治纪律教育不严，按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己不够，常态化抓作风纪律还有差距，履行党风廉政建设“主体责任”还不到位。

　　四、今后的努力方向和改进措施

　　在今后的工作中，我将针对查摆出的问题，按照“两学一做”要求，逐项加以整改，扎实推进当前和今后一段时期各项工作。

　　(一)坚定理想信念，提高党性修养。一是注重理论武装。切实增强政治理论学习的自觉性和主动性，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的最新理论成果，进一步强化理论学习、坚定理想信念，始终与中央和省市区委保持高度一致，做政治上的“清醒人”、思想上的“明白人”。二是注重学用结合。坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，切实将学习成果转化成为推动XX经济社会发展的内在动力，做到学以致用、用以促学，学用相长。三是提升党性修养。坚持以焦裕禄、兰辉等先进典型为榜样，不断加强党性修养，强化群众观点，践行群众路线，真正把先进典型作为一面镜子、一把尺子，查找差距，修身正己，锤炼党性，切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。

　　(二)牢记党的宗旨，常担为民之责。牢固树立全心全意为人民服务思想，切实努力践行五大发展理念，履行好政府职责。一是深入基层走访调研。以脱贫攻坚为主线，持续开展“走基层”活动，坚持深入基层、深入一线调查研究，坚持每月到联系乡镇、帮扶村(社区)1次以上，注重在调研走访中听民意、解民难、化民怨、保民安，主动帮助基层协调解决工作推进中的实际困难。二是切实保障改善民生。认真吃透中央及省市相关扶贫政策精神内涵,以更大的决心、更新的思路、更实的举措, 深入开展“八个一批”精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。鼓励支持农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业就业，推动大众创业、万众创新，不断提高城乡居民收入。加快重点民生项目和民生工程建设,全力推进安置房建设和棚户区改造，努力让群众共享改革发展成果。三是积极回应群众期盼。紧扣群众关心关注的热点难点问题，加大民生性资金投入，着力解决交通、入学、就医等群众反映突出的问题，及时回应群众期盼。

　　(三)切实转变作风，着力推动改革发展。一是增强担当意识。切实转变政府职能，主动担负起决胜全面小康社会，建设“产业强区、品质西城”的历史重担，进一步解放思想，创新体制机制，着力解决经济平稳发展、要素保障瓶颈、扶贫攻坚等重点难点问题，推动区域经济社会持续健康稳定发展。二是求真务实抓好发展。紧紧围绕“XX”战略重点，不折不扣贯彻落实好中央、省、市、区稳增长各项政策措施，不“散光”、不“走神”，主动作为，履职尽责，科学实施好“十三五”规划任务，加快推动XX产业园建设，全力推进产业转型升级，不断加快XX科学发展步伐。三是创新思路推动改革。抢抓改革发展机遇，努力以改革的新思路、新举措破解难题，着力抓好在行政审批、财税体制、统筹城乡、农业农村等经济社会发展重点领域和关键环节的改革，构建有利于科学发展的制度机制，为经济社会发展增添更多活力。

　　(四)认真履职尽责，保持清正廉洁。一是抓好党风廉政建设。认真落实“一岗双责”，带头督促检查政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况，坚持重要工作重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，注重源头预防，努力营造良好的政务环境。二是严格遵守党纪法规。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，带头遵守制度、维护制度。认真执行民主集中制，维护区委团结和统一，在区政府班子带头做到总揽不包揽、信任不放任，自觉在决策中贯彻群众路线。严格执行国有资产管理、政府采购、政府性投资项目管理等有关规定，强化监察、审计力度，不断规范行政行为。三是带头严以律己。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格遵守中央“八项规定”和相关廉洁自律要求，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，树立勤政廉政的党员领导干部良好形象。

　　以上是我按照“两学一做”专题民主生活会要求进行的自我对照检查，恳请大家多提批评意见，我一定虚心接受、认真整改，为推动全区经济社会发展做出自己更大的贡献。

　　贯彻落实“四个合格”党员要求有关情况汇报

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。纵观我们党95年的奋斗史，党员“合格”的标准在不同历史时期虽然有所侧重，但坚定的信仰追求、严格的纪律约束、高尚的道德情操、强烈的担当精神是贯穿其中不变的要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。

　　一是讲政治有信念，重在学习系列讲话、增强“四个意识”，做到政治合格。

　　做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持不懈用总书记系列重要讲话精神武装头脑，深入领会贯穿其中的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持以新理念引领新发展、以新战略开拓新局面、以新思想指导新实践，提高战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。每一位党员干部特别是领导干部政治方向要把得更严、政治立场要站得更稳、政治定力要守得更牢，切实把对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为终身不变的坚守，把增强看齐意识作为一个刚性要求来贯彻、作为重要政治纪律来遵守，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正做到在增强“四个意识”上头脑十分清醒、态度十分坚决、行动十分自觉。

　　二是讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规、严格自我要求，做到守纪合格。

　　学好党章党规要把好党的性质宗旨“高线”、党的组织原则“准线”、党员义务权利“基线”、 党的纪律规矩“底线”，真正搞清楚我们党因何而立、因何而兴，搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，自觉践行党的性质宗旨，严格执行民主集中制，坚决做到“四个服从”，切实用党的纪律规矩约束自己的言行。党员干部做到守纪合格，要强化敬畏意识，防止和杜绝“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，对严守纪律保持高度警醒;强化组织观念，忠诚于党的组织，切实增强接受组织监督、严守组织纪律的内在自觉;强化用权规范，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，确保人民赋予的权力用来为人民服务;强化清廉自觉，见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢清廉防线。

　　三是讲道德有品行，重在弘扬优良作风、坚守精神高地，做到品德合格。

　　要学习践行习近平总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，以道德力量赢得人心、赢得事业成就。一要当好社会主义核心价值观的模范践行者，从加强党性锻炼入手，修好党性修养这门共产党人的“心学”，正确把握是与非、对与错、美与丑的界限，正确对待名与利，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者，经常想到干事创业的艰辛和不易，经常想到广大人民的需求和期盼，艰苦奋斗精神任何时候都不能丢、任何情况下都不能忘。三要当好优良家风建设的积极推动者，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止亲属子女产生特权思想和特权行为，在培养健康生活情趣上带好头，坚决抵制腐朽生活方式侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操。

　　四是讲奉献有作为，重在勇于担当负责、积极干事创业，做到发挥作用合格。

　　把总书记为江苏描绘的 “强富美高”建设蓝图变成现实，只有靠实打实地干、干在实处，才能继续走在前列。全省党员干部要清醒认识肩负的使命和责任，充分发挥先锋模范作用，努力创造出经得起群众和实践检验的一流业绩。一要在引领经济发展新常态上勇担当、做先锋，始终坚持发展是硬道理的战略思想，在把握新常态这个大逻辑上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招，牢固树立和积极践行新发展理念，切实解决认识问题、能力问题和行动问题，真正把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效。二要在全面深化改革上勇担当、做先锋，不仅要做拥护改革、支持改革的促进派，还要做推进改革、落实改革的实干家，做到决心更坚定、措施更精准、落实更有力，推动供给侧结构性改革等各项改革任务落地生根。三要在真心实意为民造福上勇担当、做先锋，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈开展“三解三促”，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保全面小康如期实现。四要在奋发干事创业上勇担当、做先锋，发扬江苏干部开拓奋进、干事创业的好传统，焕发精气神、展现新风貌，以逢山开路、遇河架桥的进取精神，披荆斩棘、排除万难的决心勇气，坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，奋力开创江苏各项工作新局面。

　　贯彻落实“四个合格”党员要求有关情况汇报

　　一、组织领导

　　为切实做好此次党风廉政建设和反腐败重点工作的考核自查工作，我局成立了以党组书记任组长、分管领导任副组长、各单位主要负责人为成员房管局考核自查工作领导小组。领导小组职责是：做好对2014年廉政责任透明化考核工作内容的各项工作的材料进行完善整理、堵塞漏洞、装订成册。

　　二、自查情况

　　1、在落实党风廉政建设职责方面。一是明确主体责任。局领导班子自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，并要求各领导班子及成员坚持把反腐倡廉建设摆在重要位置，与经济社会发展，重点项目工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是履行“第一责任人”职责。确定主要领导为“第一责任人”，严格履行“第一责任人”职责，同时，要求其他班子成员按照职责分工切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局党政主要领导还分别与局各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任状，做到一级对一级负责，形成层层抓落实的原则，建立健全分级负责责任体系。

　　2、在执行党的纪律和政治纪律方面。一直以来，我局领导班子及成员能够充分认识执行党的纪律和政治纪律的重要性，做到严格执行党的政治纪律，确保纪律严明。同时，严格遵守《党章》各项规定，始终与党中央保持高度一致，坚决拥护党的领导，维护党的形象，确保中央各项政令畅通。

　　3、在落实中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定方面。今年1月份以来，我局高度重视，成立以局长任组长、党组书记任常务副组长，副局长任副组长，各单位主要负责人为成员的学习贯彻落实中央“八项规定”及省委、市委、县委相关规定精神工作领导小组，制定印发了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和《关于进一步贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定精神暨严格执行有关纪律的通知》，并先后召开了党组会议和局机关全体干职工会议，认真传达学习中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定精神。做到思想统一、提高认识，严格落实“八项规定”要求。

　　4、在贯彻落实《廉政准则》方面。今年以来，我局以《廉政准则》和“八个严禁”、“52个不准”为标准。一是逐条逐款对照，对廉洁从政行为进行认真回顾总结反思，开展自查自纠，查个人，也查班子，认真分析和查找问题，局领导班子及成员作出廉政承诺，把廉洁从政行为置于群众的监督之下。二是把学习贯彻情况细化为党风廉政建设责任制考核的重要内容进行检查考核，确保贯彻执行《廉政准则》落到实处。三是统筹安排各项工作，做到贯彻执行《廉政准则》和本职工作两手抓、两不误，通过述职述廉、报告个人有关事项以及自查权力运行情况等工作，加强对党员领导干部的管理和监督。

　　三、今后工作举措

　　廉政责任透明化考核工作是规范党员领导干部的从政行为，是加强和改进党的建设的重要基础法规。今后，我局将以这次自查总结活动为契机，认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、市委、县委相关规定，持之以恒纠正“四风”，深入贯彻落实党风廉政建设和反腐败重点工作，加大对《廉政准则》及相关配套制度的学习宣传力度，坚持依法行政，廉洁从政，优化社会发展环境，为建设殷实、文明、和谐的幸福作出积极贡献。