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在县政府全体会议上的讲话

2020-06-17 11:00:36

 在县政府全体会议上的讲话

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 2017年7月   日

 同志们:

  这次县政府全体会议,主要目的是总结回顾上半年政府工作,分析形势,安排下半年工作任务。刚才,   等单位的主要负责同志作了很好的发言,讲的都很好,我完全赞同。下面,我再讲三点意见。

  一、辩证分析,认清形势

 今年以来,全县经济社会发展呈现“总体平稳、有喜有忧”态势。

  一是重点指标稳中有进,但下行压力持续加大。实现地区生产总值52.5亿元,增长8.5%左右;完成固定资产投资51.82亿元,增长15%左右。城乡居民人均可支配收入增长10%左右。1-5月份外贸进出口总额完成4623万美元,同比增长66.1%,列七县(市)中第1位。新增进出口权企业2家,实现新增出口实绩1家。1-5月份,实际利用境外资金500万美元。但从个别指标看,财政总收入、限上消费品零售额、战略性新兴产业产值、规模以上工业增加值等指标处于全市落后位次,有些甚至与全市平均水平差距很大。

  二是项目建设势头良好,但体量质量亟待提升。完善招商引资和项目建设推进体系,项目突破成效初显。共引进亿元以上项目20

 个,引进10亿元以上项目2个。但资金到位率和项目开工率都不高,实际利用资金16.95亿元,仅完成市下达任务的30%,落后序时进度11个百分点;已开工实施项目10个,只占到24.39%。同时,引进的项目大部分产业关联度不高、带动能力不强。

  三是转型升级步伐加快,但产业短板仍未补齐。完成《太湖县功能膜产业发展规划》编制工作和光华铝业等4家企业的高新技术企业申报工作。新增乐星科技、华强科技和润邦科技三家电子信息技术产业。高企产值位于全市前列。但是,化工、机械加工、棉纺服饰等传统行业产值、效益等指标继续下行,技术含量低、产品缺特色、调整不及时的企业生产经营普遍困难,淘汰落后产能、推进园区“二次开发”任重道远。

  四是城市建设加快推进,但瓶颈制约依然存在。停车场、公园等建设抓紧实施。主干道 “白加黑”改造、综合管廊、高速路口综合改造等工程进展有序;数字化城管系统建设前期工作顺利完成。但是,城区到高铁新区连接线、外环路、**西南大道等道路及晋湖公园受制于征地拆迁,工程建设进展不快;棚改工作任务还很繁重。

  五是民生得到持续改善,但矛盾困难不容忽视。全县174个行政村选定发展项目,启动成立新型农业合作组织,因地制宜发展“经济组织+贫困户”模式,稳定增加村级集体经济和贫困户收入。城镇登记失业率控制在3.9%以内。教育、卫生、文化、体育等社会事业取得新成绩。

  但是,脱贫攻坚任务依然艰巨,还有5个易地扶贫搬迁集中安置点未开工。公共服务供给仍显不足,群众反映的部分热点难点问题尚未得到及时有效解决,维护社会和谐稳定还有很多工作要做。

  二、突出重点,狠抓落实

 下半年,要突出重点难点,聚焦关键指标,全力以赴赶进度、补欠账、抓落实,确保全年目标任务顺利完成。

  (一)落实稳定增长与转型升级的双重任务,保持经济健康发展。

  必须顺应经济发展大势,准确把握速度变化、结构优化、动力转化的现实和要求,谋划落实影响长远的发展举措。一是着力提升项目牵引力。项目是发展之基、投资之源、富民之本。项目招引上,聚焦重点区域、重点行业、重点企业,结合我县产业规划,深入推进精准招商、产业招商、活动招商、节会招商、乡情招商和全产业链招商,加强项目信息的跟踪落实,争取一批优质项目加快落户。积极抓住发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略机遇,加强与有上市意向或有上市基础的大型优质企业对接,争取有一批优质企业落户我县并申请上市。项目推进上,发挥重点招商引资项目联系服务工作机制作用,深入实施“四督四保”制度,围绕提高资金到位率和项目建成率,从项目的立项、注册、规划选址、施工许可等全过程实施调度,进一步提高服务水平,保障好项目用地、用工、资金等需求,缩短项目建设周期。项目谋划上,要突出抓好高端产业项目、重点技改项目和生产性服务业项目的谋划策划,积极组织申报“大新专”、市亿元以上项目,储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目,形成项目滚动开发格局,持续增强发展后劲。二是

 着力提升产业支撑力。要持续推进结构优化,多出提质增效的新招。产业结构优化升级是提高综合竞争力的关键举措,只有调结构才能实现有质量、高效益、可持续的增长。在继续抓好先进制造业业、现代服务业和现代农业发展的同时,重点推进深度融合,加快形成竞相发展、多级支撑的产业格局,着力增强发展的整体性、协调性。要着眼实现动力转化,多出创新发展的实招。充分认识创新的全面性、导向性,推进以科技创新为核心的全面创新,推动科技和经济深度融合,以智能制造为主攻方向,加快推进两化深度融合,发挥信息技术在工业企业转型升级中支撑作用,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展模式。要积极完成扩区PPP项目的前期工作,加快处置“僵尸”企业、淘汰落后产能,加大“腾笼换凤”力度,提升园区“二次开发”水平。

  (二)聚焦功能完善与品质提升的双重目标,加快推进城乡建设。

  实施“县城大建设年”行动,是政府做出的重要决策部署和庄严承诺,能否按时保质完成年度建设任务,事关城市建设大局,事关政府形象。一要攻坚克难重点突破。要集中时间、力量着力解决土地征收和房屋拆迁难题,为工程施工扫清障碍。**西南大道、天华路、朴初大道、外环路等道路要围绕年内建成的目标,建立倒逼机制,加快施工进度。城区到高铁新区连接线、外环东路到105国道连接线要倒排工期,以施工促进度。二要把控节点均衡推进。狠抓建设工程方案设计、工程招标和工程管理等关键环节,规划、国土部门就规划、项目建设用地等问题提前介入,保持工程进度的均衡协调。尤其对当前未达序时进度的工程项目,相关责任单位主要负责人要

 深入一线,加强督促检查,协调解决矛盾,倒排下半年工期计划,努力把延误的进度赶上来。三要综合治理稳步提升。以“富有活力、生活便利、环境优美”为重要取向,创造城市优良环境、创新城市管理服务,提升城市功能品质。要深入实施以治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区为主要内容的“两治三改”三年专项行动,扎实推进交通秩序整治、城镇沿街经营秩序整治、增绿提质工程、市容市貌整治、城镇垃圾治理五大工程。

  今年,省委省政府就美丽乡村建设做出新的决策部署,提出推进农村环境“三大革命”,也就是一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治。这项工作是省委李锦斌书记亲自谋划的,重要性不言而喻,全县上下要认真抓好贯彻落实。一是要坚持以人为本、农民主体。农民群众既是参与者,也是受益者,要充分利用各种宣传手段和途径,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传专项整治的重要意义和实际效果,动员广大农民群众积极投身到专项行动中去。二是要坚持因地制宜、分类指导。各乡镇、相关部门要综合考虑村庄分布、经济条件、硬件基础等条件,不搞“一刀切”,采取切实可行、成本较低的方式,确保取得实效。要因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案,特别是要加大秸秆禁烧力度,稳步推进畜禽养殖场关闭或搬迁工作,加快推进畜禽养殖业废弃物资源化利用。三是要坚持循序渐进、注重长效。农村环境整治并不复杂,短期集中整治见效容易,难就难在能否持久常抓、长期保持,要加快构建长效机制,持续用力、久久为攻,坚决打破“治理-反弹-再治理-再反弹”的怪圈。

  四是要坚持齐抓共管、合力推进。县直有关部门要结合自身职责,找准工作结合点,积极参与、主动作为、形成合力,共同抓好专项整治工作。各乡镇要切实担负起具体实施的责任,一把手要亲自研究部署、亲自统筹协调、亲自督促检查,切实把专项整治工作抓出成效。

  (三)把握民生改善与社会稳定的双重要求,推动民生社会事业发展

 防汛抗灾 维稳

 (四)守住安全生产与环境保护的双重关口,

  环保

 安全生产

 三、牢记使命,强化担当

 (一)讲政治,凝心聚力

 (二)善创新,锐意进取

 (三)有情怀,务实担当

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