xx镇xx村党支部关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的行动方案

　xx镇xx村党支部关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的行动方案

　 为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委、市委、县委和镇党委会议要求，根据上级党委统一安排部署，决定在我村开展“改革创新、奋发有为”大讨论。现结合我村实际制定如下行动方案。

　 一、总体要求

　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、高举新时代改革开放旗帜，全面落实省委、市委、县委和镇党委各项重大决策部署，围绕“改革创新、奋发有为”主题，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化基础工作、重点工作、亮点工作，提升政治能力、创新能力、执行能力，着力解决xx村广大党员群众思想解放不够、工作标准不高、规矩意识不强、干事能力不足、工作作风不实等问题，进一步统一思想，为决胜脱贫攻坚、建设美丽乡村营造良好氛围。

　 二、时间安排

　 2019年2月中旬-2019年4月底。

　 三、主要对象

　 村“两委”班子成员、村全体党员、村民代表。

　 四、工作任务

　 （一）破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题。

　 上级要求：要深刻认识发展的差距实质是改革的差距，切实把改革放在全局工作的突出位置，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，树立允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向，用改革的思维和办法开展工作、推动发展。通过大讨论，充分激发全社会改革的主动性、积极性和创造性，为各项事业提供强劲动力。

　 我村行动措施：

　 1.加强党员学习，以学习促解放。深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、省委、市委、县委《关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论工作方案》文件精神，努力做到学思践悟、学懂弄通。进一步解放思想，强化改革意识，开阔思维眼界，实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状况的改造。

　 2.推动2019年度改革工作出亮点、显成效。按照习近平总书记“四个亲自”、省委“三个三”、市委“七个紧紧抓住”和县委深化改革要求，重点完成农村产权制度和土地确权改革，稳定和完善农村基本经营制度，促进经济持续健康发展，结合乡村振兴和县乡机构改革，探索乡村审批服务管理整合改革，优化农村社会化管理服务人员整合改革。

　 3.深入推进转型项目建设。把项目建设作为推动经济转型跨越的重要引擎，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，实施重大项目引领转型，循环经济提升转型，招商引资助推转型。工业上，积极引导荣贸、利山等采选企业通过更新设备，引进高新技术，加大技术改造力度，提高生产规模和矿粉品位；农业上，继续发展优种核桃产业，创建特色农业示范园。

　 （二）破除因循守旧，着力解决创新精神不足问题，坚持以创新激发动力活力。

　 上级要求：要深刻认识创新是引领发展的第一动力，唯有创新才能改变长期形成的粗放发展方式，自觉适应新形势新挑战，推动以观念创新为先导、以科技创新为核心的全面创新。通过大讨论，激活党员干部群众开拓创新的巨大潜能，形成创新源泉充分涌流的生动局面。

　 我村行动措施：

　 4.巩固脱贫成效，创建脱贫奔小康示范村。重点抓住“攻坚、持续、提升”三个方面，巩固提升脱贫成效。攻坚方面：一是加大对脱贫户的精准帮扶力度，因户施策，逐户敲定帮扶计划；二是重点关注全村低保、五保、大病和重度残疾户等特殊贫困群体脱贫攻坚力度，在落实社会保障兜底政策的基础上，要在光伏扶贫收益分红和各类项目分红上给予倾斜。三是继续抓好因病、因残贫困户医疗保障、住房提升和户容户貌提质等基础性工作。提升方面：加大对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体帮扶力度，在技能培训、劳务输出和产业带动等方面要优先使用，确保他们的收入实现稳定增长；加大资金投入力度，继续实施好村容村貌整治和户容户貌提升工程。

　 5.优化服务，积极培育新产业、新业态。推进电商、光伏等新兴产业的发展。

　 6.坚定不移深入实施“人才强村”战略。认真贯彻落实县委组织部有关精神，建立农村在外优秀人才档案，对优秀人才进行培养，择优推荐入党，培养后备干部。结合实际，开展在外人才座谈会，听取在外人才意见建议，出台优惠扶持政策，鼓励本村本土人才回村创业，带动更多贫困户实现增收。

　 （三）破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展。

　 上级要求：要深刻认识封闭必然落后，不开放就难以跟上时代前进步伐，切实改变眼睛向内的习惯，更加自觉地以开放促转型促发展。强化合作意识、共赢理念，增强主动与外界打交道的意识和能力，加强与本系统本行业标杆单位的对接对标。

　 我村行动措施：

　 7.加强与示范村沟通学习。要对标先进寻找不足，向上武、下武、桐滩等村对接对标，学习他们的成功经验和做法，创造性的开展我村工作，推动乡村旅游发展。

　 （四）破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途。

　 上级要求：要深刻认识囿于资源依赖没有出路，不会闯市场就不会实现高质量发展，牢牢把握市场化改革方向，抢抓市场条件下资源要素配置的无限商机。善于围绕市场需求推动发展，坚决摒弃离了矿产资源就不会谋发展的习惯，在市场经济条件下推动产业转型升级。通过大讨论，增强在市场大潮中激流勇进的闯劲，努力实现依赖资源向开拓市场的转变。

　 我村行动措施：

　 8.创建xx特色产业。深入贯彻落实市、县行动计划，积极推动产业发展。发展优种核桃树种植、连翘深加工、波尔山羊养殖，带动农户增收致富。

　 9.进一步打造“六最”优营商环境。对引进的招商引资项目及来我村投资的开发商，最大限度地创造最优最美的投资营商环境。推行村级事务阳光工程，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。切实提高办事效率。

　 （五）破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩。

　 上级要求：要深刻认识甘于平庸、得过且过是事业发展大敌，自觉对表中央精神，对照省委、市委要求，对标先进理念和先进经验，以超常努力创造非凡成绩。通过大讨论，切实把工作和发展的标杆立起来，形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围。要强化“三基建设”，提升广大干部专业知识、专业能力，培养一批适应新时代左权发展的优秀年轻干部。

　 我村行动措施：

　 10.不断提升党员干部知识和能力。围绕学习贯彻十九大精神、基层党建、党章党规、脱贫攻坚、乡村振兴等内容，坚持每季度开展一次培训，年底前实现支部书记、农村骨干党员、后备干部、驻村工作队员培训全覆盖，切实提升培训的针对性和精准度。年初制定学习培训计划，充分利用“学习强国”学习平台、远程教育、村党员交流群等学习载体，认真学习中央、省、市、镇的方针政策、决策部署和党的理论知识，使每个党员干部首先从思想上和党中央保持高度一致。

　 11.进一步深化“三基建设”。强化基层党组织，建立“三基建设”重点任务，按照市委“三个三工作法”的要求，做实做好基础工作。持续壮大村级集体经济，对照《党支部建设标准化手册》内容，进一步推进基层党组织标准化建设，严格落实“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，进一步强化基层基础建设。

　 12.加强年轻干部的管理和培养。加强骨干党员、年轻干部、后备干部的管理和培养。选年轻优秀干部积极参与到乡村振兴、污染防治、信访维稳、扫黑除恶等重点领域。

　 （六）破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。

　 上级要求：要深刻认识不担当不作为慢作为假作为就是对党不忠诚、对人民不负责，按照新时代新担当新作为的要求，比党性、比境界、比贡献，出实招、办实事、求实效，创造性贯彻落实中央及省委的决策部署。敢于扛事、愿意做事、能干成事，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。通过大讨论，把求真务实、担当奉献的精神状态提振起来，在新一轮改革开放中展现新作为。

　 我村行动措施：

　 13.大力学习右玉精神、太行精神、左权精神、改革先锋精神。组织党员干部观看先进事迹报告会，大力学习和弘扬右玉精神所蕴含的奉献精神、拼搏精神、实干精神，不忘初心、牢记使命，全心全意为人民服务。积极配合县委开展“最美左权人”评选表彰活动，宣传他们艰苦创业、团结奉献、尊老爱幼、自重自强的左权精神。开展“幸福是奋斗出来的”主题宣讲活动、以小人的大作为、平凡人的不凡事教育人、感染人，凝聚立足岗位、开拓创新、建功立业的强大合力。同时，大力发扬“连璧精神”，以连璧村发展的成功经验，示范引领，在全村形成了党建统领、共聚合力、齐谋发展的良好格局。

　 14.用好容错纠错机制，激发党员干部干事创业激情。发挥领导干部带头作用，引领其他一般干部和骨干党员先公后私、吃苦在前、担当作为。注重村干部绩效考核，强化考核结果的运用，深入解决好“不愿为”“不作为”“不敢为”问题，进一步激发党员干部干事创业的激情。

　 五、方法步骤

　 （一）动员部署。紧密结合实际，成立“改革创新、奋发有为”大讨论工作领导机构，制定好大讨论具体行动方案。认真进行动员部署，把党员干部群众的思想和行动统一到中央及省委、市委、县委和镇党委精神上来。

　 （二）学习讨论。要突出“提素质、强本领、促振兴”主题，通过支部专题会议、村民代表会议等形式，组织广大党员干部群众深刻领会学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和视察山西重要讲话精神，学习领会省委、市委、县委和镇党委关于开展大讨论的部署要求。对照“六个破除”找差距、明方向，增强改革开放再出发的责任感紧迫感。

　 （三）召开民主生活会和专题组织生活会。统筹召开民主生活会、大讨论专题组织生活会，引导党员干部真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到见人见事见思想，结合大讨论主题找差距、定措施、明整改。

　 （四）举办改革创新先进典型报告会。村支部组织观看发达先进地区改革典型和省市先行先试榜样作专题报告录像和庆祝改革开放40周年专题片，在全镇营造敢闯敢干、敢为人先、奋发向上的干事氛围。

　 （五）深入实践。把解决思想观念问题与破解制度机制障碍结合起来，把大讨论与抓好正在做的事情统一起来，统筹谋划好2019年工作，切实把大讨论成果转化为深化改革、转型发展、创新驱动、改善民生、从严治党等方面的实际成效。要重点解决服务功能较弱、治理能力不强等问题，更加有力有效地抓发展、保稳定、强党建、优服务，提高群众满意度，为各项事业奠定坚实基础。

　 （六）召开总结交流会。4月下旬，召开大讨论成果总结交流会，听取两委干部、全体党员大讨论情况汇报，对大讨论过程中形成的思想成果和解决的实际问题进行梳理总结，形成符合xx村实际的大讨论成果并长期坚持，为提高全镇整体工作水平提供支撑和保障。

　 六、组织领导

　 （一）加强领导，压实责任。xx村党支部要把开展大讨论作为重要的政治任务，成立xx村“改革创新、奋发有为”大讨论领导组，负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。组长由村党支部书记郭荣庆担任，副组长由村委主任王涛明、支部副书记石彦红担任。

　 （二）明确职责，分类指导。党支部书记要认真履行第一责任人的责任，充分发挥党支部书记在大讨论中的带头作用，强化组织领导，发挥关键作用，确保活动扎实有序推进。支部各成员要根据各自职责，确实做好谋划组织和宣传引导等各项工作。

　 （三）强化宣传，营造氛围。要进一步激发党员干部群众的内生动力，通过群众喜闻乐见的宣传引导方式,在全村营造解放思想、对标一流，改革创新、奋发有为的良好氛围。

　 xx村支部委员会

　 2019年2月23日