“领头雁”暨第一书记培训班

　开班仪式上的讲话

　同志们：

　 今天，农村“领头雁”暨第一书记培训班就正式开班了。举办这期培训班，主要目的是鼓劲打气，为如期实现脱贫攻坚目标，推动农村经济社会平稳发展提供坚强的组织保证。农村党组织书记长期工作在基层第一线，权力不大但工作责任很大，待遇不高但工作要求很高，大家不畏艰苦、不辞辛劳，为推动全县经济社会发展、保持社会大局稳定、带领广大群众致富作出了积极贡献。在这里，向多年来辛勤奉献、默默无闻工作在基层一线的各位书记表示诚挚的问候！下面，我结合当前形势和发展要求，就如何发挥“领头雁”作用讲三点意见。

　 一、加强领导，引领政治方向

　大家被号称为“领头雁”，首先有个“领”也就是引领的问题。农村基层党组织处于农村各项工作的领导核心地位，战斗堡垒作用发挥得充分不充分，最重要的就体现在政治引领上。作为村党组织书记必须在强化政治功能上下功夫，教育引导广大党员群众把思想和行动统一到上级党组织的决策部署上来。一是要在思想上加强引导。党中央明确提出，各级党组织和党员干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　 政治意识是根本。讲政治，最核心的就是高举旗帜、对党忠诚、听党指挥。作为党组织书记要带头在政治上和党中央保持一致，维护党的团结和权威，尤其在大是大非面前，要立场坚定，旗帜鲜明，不能含含糊糊，搞政治投机，始终坚持人前人后一个样、对上对下一个样、对人对己一个样，做一个表里如一、言行一致的人。大局意识是关键。发展是大局的主旋律。当前，脱贫攻坚就是大局。大家要通过抓好基层党建，激发干部群众精气神，为农村改革发展增添动力。核心意识是保证。必须把坚持党的集体统一领导作为根本政治纪律和政治规矩，坚决执行中央的决定，切实做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，决不允许出现有令不行、有禁不止，决不允许出现上有政策、下有对策，真正使党的领导更加坚强、更加有力。看齐意识是基础。要把“看齐”作为“最最紧要的政治”，时刻牢记党员姓党、铁心跟党、在党为党。姓党就是要牢记使命、矢志不移；跟党就是要高举旗帜、闻令而动；为党就是要党有指示、无私奉献。二是要在作风上加强教育。党的十八大以来，先后开展了党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育等一系列活动，“两学一做”学习教育正在深化拓展。大家要抓住“两学一做”学习教育这一契机，切实抓好农村党员的教育管理。要健全“三会一课”制度，加强思想政治和党性教育，提升农村党员素质；全面推行村级党务公开，严格保证党员的知情权、参与权和监督权；对老党员和困难党员要多些关心帮助，让他们既感到荣誉又感到温暖。

　 三是要在组织上加强领导。对各类组织领导，是党组织的重要职责。实践中，一些党组织领导力、掌控力不强，村里各种组织各干各的，拧不成一股绳。解决这些问题，关键是农村基层党组织要敢于负责、主动作为，切实担当起领导责任，教育引导村级其他组织自觉服从党的领导，依法依规行使职权，沿着正确方向健康发展。抓班子管党员是村党组织书记的重要工作，也是衡量村党组织书记能力水平的重要指标。特别是在处理支村“两委”关系上，村党组织书记是“班长”，但不是“家长”，既要坚持民主集中、集体领导，又要分工负责、各司其责，充分调动“两委”班子工作的积极性，确保村级“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。俗话说，给钱给物不如给个好支部，今后需要更多地在如何激发支部班子的整体战斗力和党员个体的先锋模范作用，构建一个人人干事、个个创业、家家和谐的新农村，动脑子、想办法、出主意、下实功。

　 二、躬身服务，推进强村富民

　作为“领头雁”，其次有个带“头”的问题。当前，农村最重要的工作就是发展经济、脱贫致富，群众最盼望的事情就是尽快发家致富奔小康，最拥护的人就是具有发展经济的水平和能力，能够带头致富、带领群众共同致富的干部。作为党组织书记，

　一要带头发展致富。“自己不会富，当不好干部”。作为“领头雁”的村党支部书记，要力求发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为当地的经济能人和经济强人。做带头致富的领路人，当“老板型”书记，走在全村乃至全乡发家致富的前列。二要带领群众共同致富。“只顾自己富，不是好干部”。村党组织书记不仅要带头致富，还要带领群众致富，善于调动好群众谋发展的积极性，把群众的智慧和力量激发出来；要善于整合资源，改善村里的生产条件，为群众致富创造好的外部环境；更要善于搞好全方位服务，发展农村专业合作组织，努力为群众提供一个能够稳定增收的渠道。三要壮大集体经济。要切实担负起推动经济发展的责任，积极探索发展现代农业、特色产业和壮大村级集体经济的办法，加强对农民合作社、家庭农场等新型经营主体的组织引导，协调开展信息咨询、技术指导、市场营销服务，千方百计增加农民收入，当好推动农村经济发展的“领头雁”。作为村党支部书记的一个重要任务就是要发展村级集体经济，从当前各村的情况来看，越是村级集体经济发展好的地方，当地致富的群众也多，地方的经济也发达，民风民俗治安、环境也更好。村党支部书记作为“领头雁”，你们要善于思考，要正确认识村情，认真思考本村有什么优势，有哪些资源，发展到什么程度；市场上还需要什么，自己能生产什么；已经开发了哪些生产项目，还能发展哪些项目，在哪里发展，什么时间发展等。一句话就是要因地制宜地确定发展思路，制定规划目标，创新发展举措，不断壮大集体经济。

　 三、勇于担当，维护社会稳定

　作为“领头雁”，最后还有个平稳的问题，在一定意义上不在于你飞的有多高、有多快，还要看你领着大家飞的安全不安全、平稳不平稳。随着社会转型、经济转轨，以及农村改革的不断深入，利益关系的深刻调整，尤其是基层民主政治建设不断推进，村民民主意识不断增强，这就要求村党支部书记要不断改进领导方法，学会依法行政，规范工作程序。作为村党支部书记，当前要着力提高三种维稳工作能力。一是要提高自我发展能力。群众问题说到底是个利益诉求问题，根本来说是个发展问题。政策讲透了、道理讲明了、问题讲清了，群众引导好了，维稳工作才有坚实的基础。要切实担负起促进民生改善的责任，帮助群众解决好饮水、行路、上学、看病、养老等实际困难；扎实做好扶贫开发工作，推动精准扶贫、精准脱贫，增强“造血”功能和自我发展能力。二是要提高民主决策能力。针对涉及群众利益、群众反映敏感的问题坚持做到公开、民主，以公开促公正，以公正保稳定。无论是村里修路挖渠，还是引资上项，在决策前，都要深入群众，摸透民情。在决策过程中，要始终坚持民主集中制，大家的事大家议，大家的事大家办，防止统包独揽。三是要提高化解矛盾能力。

　 要在深入分析矛盾的基础上，按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结”的原则，及时采取应对措施，力争把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。特别是在化解矛盾的工作中一定要因人而异、因事而异、因时而异，着力化解老矛盾，有效预防新矛盾，最大限度地减少不和谐因素。

　 这次培训时间紧、内容多、任务重，要珍惜学习机会，端正学习态度，增强学习的内在动力；学以致用，增强学习的针对性；严格要求，自觉遵守培训班的各项规章制度，以良好的学风和作风确保圆满完成学习任务。

　 最后，祝大家身体健康，阖家欢乐。同时，也预祝这次培训圆满成功！

　谢谢大家！