身边的行政法

　摘要：行政法在我们的身边，规范我们的行为，保障我们的利益。学习《行政法概论》，从开始的懵懵懂懂到现在的略知一二，学习行政法给我带来很多乐趣，也学会了分析一些案例。

　关键词：行政法   概念  行政法案例

　一、引言

　法无处不在，正因为有法可循，社会才会稳定。我们生活在一个法治社会，有宪法、行政法、民法、刑法等七大部门法，每一个都与我们生活息息相关，

　二、认识行政法

　我通过这一学期的系统学习，有行政法的概念、行政行为法中的具体行政行为和抽象行政行为等，对行政法有着初步的认识，对行政法的大纲有着基本的了解。

　（一）无处不在的行政法

　1. 行政法是所有规范国家行政组织与行政行为的规范总称，尤其是规范人民与国家关系的法律，更是行政法的重心所在。

　2. 行政法中包含了为数众多的法令规定，一个人从出生到死亡，可说都与行政法脱离不了关系。

　（二）行政法的功能与重要性

　行政法主要功能有二：

　1.落实依法行政的要求

　使行政臣服于法的规范约束，让法成为行政的依据于界限所在，从而产生了”依法行政”的要求，行政法正是落实依法行政的凭借。

　2.基本人权的保障

　为了避免人民宪法所保障的自由与权力遭到不当或过度的限制，就有必要以法来约束行政行为，使人民受宪法所保障的基本人权，不会遭到行政作用的恣意侵犯。

　（三）认识重要的行政与行政法类型

　1. 一般性认识

　（1）人民在不同的生活面向中，期待国家发挥的功能各不相同，国家所应从事的 任务也有所不同。因为任务各有不同，也形成了各种各样的行政类型。

　（2）不同的行政类型，自然也会形成重点与内容均有差异的各种行政法范畴。

　2.秩序行政

　秩序行政的目的是维持人民和平生活所需之公共秩序与安全，因此往往需要采取限制人民权利的手段，来排除危害公共秩序与安全的违规行为。

　3.社会行政

　社会行政则是推动各种社会福利与社会安全措施的行政任务，重点在于以国家的各种资源，协助建立人民社会生活的公开、安全与正义。

　4. 管制行政

　（1）管制行政指的是以行政管制为手段所从事的行政任务。所谓的行政管制，便是将人民原本可自由为之的事项或活动，立法予以限制；使欲从事该等事项或活动的人民，必须依据法定要件或程序取得行政机关之许可，或经过登记后，始得为之。

　（2）若违反管制规定，则法律通常会授权行政机关可对违规人民予以处罚，称为行政罚。

　在行政法的管理理念中，行政主体是行政法律制度的核心，是行政法制度安排的起点，行政相对方作为被管理对象，只需要依法规定、配合行政主体的行为就足够了，它以行政权的优越和优先为基础，以行政有序为目的，强调行政权力的有效行使，偏重行政效率。由此就使得在行政主体与行政相对方关系方面，行政主体占有完全的主动和优势地位，而行政相对方沦为被支配、被管理的客体，在整个的行政法律关系中，行政主体的活跃与行政相对方的被动、行政主体依职权与行政相对方的受约束、行政主体的命令与行政相对方的服从成了鲜明对比，也构成了这种管理行政法的特色。故尔有学者言，行政权以强制力为主要构成要素，迫使相对方不得不服从是最能反映其本质的外在特征之一。诸如，一般行政管理活动过程中的“我令你行”、“不服先从”、“不从受罚”便是。

　就我们当下的观点看来，在行政法的管理理念中，将行政主体定位为管理者，将行政相对方定位为被管理对象，完全将行政相对方排除在主体的范围之外，这种管理行政法似乎一无是处，但以历史的角度观之，管理行政法与特定的历史背景是相适应的，也曾起过积极作用。比如，在当时经济不够发达，社会总体物资比较短缺的情况下，管理行政法的命令性和强制性能够举全国之力，集中人力、物

　力、财力兴办一些大型急需项目，行政主体有绝对的权威和实力能够将稀缺资源集中于最主要和关键的区域和领域，政府有足够的权力和财力实现既定目标，维护社会的秩序和稳定。

　三、关于行政法在我们在我们身边的案例

　这里有一个我身边亲戚切身经历过的事情，当时还是一个法盲，现在想想这可能是我觉得法律离我最近的时刻。双方因为争吵而在公交车上大打出手，一方年轻力壮，而另一方则是半老徐娘，打闹中半老徐娘鼻梁骨受伤，一直争执不下，最后同意报警。警察来了之后将双方带离现场前往警察局。警察一开始采取的是让双方和解的方式，然而双方并未搭理依旧吵吵闹闹，无奈警察将双方带到了拘留所。这里警察采取的是行政强制措施。警察分别前后将双方叫出去询问情况做笔录。中间过程我也不是很清楚，只知道最后的结果：我们这方赔给对方钱财，并且也向警方交了罚款，这便是行政处罚了。

　下面这个案例是《方言说法》里的：

　原告何某是"定渔近4224"船的所有人。根据**区海洋渔业局于2012年6月发布的《**区2011年度国内捕捞渔船油价补助公示通告》及《公示表》显示，该只船符合国家油价补助条件，补助金额为14186元。同年6月28日，该局将核定的油价补贴资金共计7859.73万元下发至各乡镇并要求及时发放。被告某乡政府在发放油价补贴资金过程中没向原告何某发放。何某在向被告申请给付船舶补助金时，被告以原告拒不配合政府收购拆解小渔船工作为理由口头拒绝。何某遂向法院提起行政诉讼，要求判令被告及时履行行政给付义务。

　法院审理认为：原告作为符合油价补助条件船舶的所有人，属于本案行政给付适格相对人。被告某乡政府拒绝向辖区内符合条件的渔船发放油价补助费用的行为属于可诉的具体行政行为。依照相关法律，判决某乡政府给付原告何某2011年度国内捕捞渔船油价补贴资金14186元。一审宣判后，双方均未上诉。

　通过该个案例可以看出，行政诉讼看起来很陌生，但实际对阿拉老百姓日常生活是密切相关，下面我们来为大家普及一下行政法的知识。所谓行政给付是指行政主体在特定情况下，依

　法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。传统类型的行政给付大多为抚恤金、社会保险金及最低生活保障费等等。刚才该个案子中，发放油价补贴资金，是为缓解渔业生产困境、减轻渔企或渔民生产生活负担的一种国家补贴，而某乡政府发放补贴资金的行为是在办理上级政府部门交办的事项，在工作程序上，应该严格依据相关部门审核的补助对象和资金数额发。

　像我们这些学生因为经常呆在学校很少与社会接触，私认为行政法只是课本学到的离我们很远，但是行政法真实无处不在。也通过学习明白了很多都会触碰到行政法的底线，当然作为遵纪守法的好公民，我们不会知法犯法的。

　我对行政法还有很多的不理解与兴趣，想通过往后的学习了解更多。

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