**区非公党建工作开展情况汇报 **区委组织部 （2018年4月4日） 2018年，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，全面落实新时代党的建设总要求，以实施党支部建设提升行动为抓手，着力提升基层党组织组织力，进一步扩大“两个覆盖”、建强“两支队伍”、发挥“两个作用”，不断提升全区非公企业和社会组织党建工作水平。现将我区非公党建工作开展情况汇报如下。 一、建立健全工作机制 一是健全工作制度。区委常委会每年上会研究非公党建工作，区基层组织建设领导小组季度例会必研究非公党建工作。建立非公工委委员、党建指导员季度例会和非公党建工作季度督查制度，将非公党建工作作为书记抓党建述职评议的重要内容，并注重结果运用，加大追究问责力度。二是建立问题清单制度。每季度开展非公党建督查后，要求督察组形成问题清单和整改清单，确保非公党建工作具体化、清晰化，推动快速整改落实。三是强化工作指导。区委非公工委针对重点工作、存在问题等定期开展调研，了解非公党建工作存在哪些实际困难，加强工作指导，积极协调解决。 二、严格规范开展常规工作 1.认真组织开展摸底排查工作。一季度及时召集工商、税务、民政、统计、工会等相关区直部门，研究确定摸底排查工作方案。组织乡镇街、开发区对所隶属的非公企业和社会组织进行全面摸排、全面掌握，并认真填报《摸底调查表》。及时培训动员，明确专人负责，规范信息录入，认真完成非公企业和社会组织党建工作信息管理平台数据修订完善工作。 2.严格规范开展发展党员工作。在《关于下达2017年度全区发展党员计划的通知》中明确规定“向非公企业、社会组织适当倾斜”，2017年全区发展党员计划数380名，将其中的88名指标放在非公企业和社会组织中发展，占总指标的23.16%，高于2016年的20.43%。并制定详细的指导性计划表，明确各党委（工委）的具体数字。2017年全区在非公企业和社会组织中共发展党员98名，超额完成了当年非公企业和社会组织党员发展计划。2018年发展党员计划将继续向非公企业和社会组织适当倾斜。 3.多方投入加强工作保障。多渠道加强经费保证力度，2017年全年累计投入非公党建工作经费300余万元。区级财政支出47.2万元开展专职党建工作指导员补助、“双强六好”、“双比双争”奖励以及优秀党组织书记评选表彰等；区管党费支出35.1万元用于“五抓五送”奖补（23家共奖补6.9万元）、非公党组织示范点建设（28.2万元）等；同时，通过乡镇财政拨款等其它途径提供党群活动服务中心建设、兼职党建指导员补助、示范点建设等经费200余万；开发区支出10万元用于综合性党建工作网络平台建设。2018年将在去年的基础上增加10%经费支出，确保非公党建工作经费保障。 4.大力加强活动场所建设力度。目前我区171个非公企业单独组建党组织和17个社会组织党组织活动场所平均面积为58㎡，均按照“六有”要求，完善了活动场所建设工作。28个联合组建党组织中16个有活动场所，平均面积为31㎡，且设施完善、有标志、有党旗、有书报、有制度。并注重在场地条件及生产经营状况较好的非公企业和社会组织中，通过设置党建文化长廊、宣传栏、大型横幅标语、宣传标牌等营造浓厚的非公党建工作的氛围，如振兴集团、六安市福宝建材有限公司、安徽强盛集团、安徽**盛平村镇银行股份有限公司、天通（六安）电子材料科技有限公司等非公企业党组织精心设计制作了党建宣传展示阵地。全力加强党群活动服务中心建设，开发区、苏埠镇和固镇镇都新建和改扩建了党群活动服务中心，进一步完善了功能设施，丰富了活动内容。及时成立了园区党校。 三、强力推进重点任务落实 1.扎实推进“两学一做”学习教育。在非公党组织中稳步推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，在习近平总书记视察安徽一周年之际认真开展“三个一”活动。深入开展“讲重作”专题教育，扎实开展三个专题讨论，有序推进专题警示教育。2017年全区非公基层党组织共召开“讲重作”三个专题研讨900余场次，各非公党组织共开展警示教育63场次，受教育党员达1523人，共提出问题整改措施138条，完善建立制度12条。2018年将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，继续常态化制度化开展“两学一做”学习教育活动。 2.稳步推进标准化建设工作。2017年初及时制定了方案，组织开展基层党组织标准化建设动员培训会，细化年度任务和措施，开展全面摸底排查，分类建立工作台账，确定了2017年度完成达标任务的77家单独组建的非公企业和社会组织党组织。区里统一制作了工作制度、评星挂星和组织架构及岗位职责模板，区委非公工委派出督查组对全区标准化建设工作进行了两次专项督查推动。至2017年底，77家要求达标的非公党组织已经全部完成了达标任务，区委非公工委及时抽查了达标计划的77家中的16家，均完成达标要求。 3.大力加强两个覆盖工作。扎实开展“双培三帮带”等活动，加大党组织组建力度。目前全区共有在册独立法人非公企业601家，321家组建了党组织，党组织覆盖率53.41%。共建立非公企业党组织202个，其中单独组建党组织171个,单独组建率28.45%；联合组建党组织31个，覆盖企业150家。在册社会组织55家，41家组建了党组织，党组织覆盖率74.54%。共建立社会组织党组织23个，其中单独组建党组织17个，单独组建率

　30.09%；联合组建党组织6个，覆盖企业24家。 4.扎实有序开展载体活动。严格规范落实“三会一课”、“党员活动日”等制度。各非公企业深入开展服务型党组织创建活动，各社会组织党组织认真开展“双比双争”活动。2017年全区有198家非公企业党组织制定了年度服务计划书，1500余名党员制定了年度服务承诺书，并建立了相关台账，志愿者服务队开展志愿者活动43场次；17个单组组建的社会组织党组织中全部制定了年度服务承诺书，120余名党员制定了年度服务承诺书。在全区所有非公企业和社会组织党组织中继续开展“星级服务型党组织”和“星级党员服务标兵”创评活动，实行评星挂星制度。评选表彰了5家区级“双强六好”非公企业党组织和2家“双比双争”社会组织党组织，并各奖励1万元。5家非公企业和社会组织获得市级“双强六好”“双比双争”表彰，1家企业获得省级“双强六好”表彰。2018年继续加强组织开展载体活动，增强非公党组织活力，发挥党组织功能，服务社会和经济发展。 四、强化创新突出特色 1.领导包保组建，提升覆盖质量。2017年继续开展区级党员领导干部包保非公企业单独组建党组织工作，区级党员领导干部每人包保1家非公企业，要求在2017年年底前必须完成当年包保的非公企业单独组建党组织工作，通过反复摸底排查，认真筛选，为21名区级党员领导确定了联系包保的21家非公企业，目前已全部组建完成。截至2017年底，全区共完成新增单独组建党组织46家，超出市要求的全年净增45户任务。 2.围绕中心任务，深化助力脱贫攻坚。通过非公党组织的积极协调、联系和对接，2017年200多家非公企业和社会组织积极参与，累计投入资金8000余万元，建设项目280个，帮扶村103个，帮扶贫困人口10000余人，捐赠公益扶贫项目资金达300余万元。如韩摆渡镇非公企业捐建联帮公益性岗位21个，捐助资金达12万余元，户年均增收6522.6元。苏埠镇党建引领“扶贫+就业+产业+创业”深度融合的试点--裕南春生态园，通过“三免费一确保”，即为每户免费提供贷款担保，免费提供一个投资3万元的蔬菜大棚，免费提供种子、技术和产品回收；通过“三教一帮带”，即教技术、教管理、教营销、带致富，确保每个贫困家庭都有1人务工、日收入80元、年务工100天以上，帮助贫困户增收8000元以上。裕民生态通过示范带动，使100多名农户掌握了油茶种植技术，解决了321户贫困户吃饭和就业难题。安徽华好生态养殖有限公司实施“公司+贫困户+分养”，带动110户贫困户养殖小公牛，预计每户年均增收8000元以上。安徽振兴集团2017年捐资近30万元帮扶贫困村及贫困户。 3.强化力量配备，建强工作队伍。一是加强专职人员队伍建设。按照省市关于“工委办事机构实体化运作，专职工作人员一般不少于3名”的要求，经区委常委会研究，新配备2名专职人员（另已配有专职副书记1名），人员目前已到位。二是加强党务工作者队伍建设。指导乡镇探索党务人才队伍建设新途径，如新安镇采取企业财务人员负责党建业务的做法；固镇镇实行村企联建--由村文书负责指导非公党组织党务工作，企业结对帮扶村；苏埠镇、分路口镇、江家店镇等乡镇由党政班子担任企业党建工作指导员，同时选派一名机关年轻人担任党建联络员，切实增强非公党建工作力量。通过集中授课、外出观摩等形式加强对组织委员、党建指导员、党组织书记、企业出资人（社会组织负责人）及新生代管理者进行培训；同时要求各党委（工委）对所辖非公党组织书记进行轮训，今年全区共培训非公党组织书记960余人次。三是加强党建指导员队伍建设。对全区110余名第二批兼职党建指导员进行了年度考核，并对区派15名专职非公党建工作指导员进行了任期考核。派驻第三批党建工作指导员98名，其中专职人员35名。同时对全区非公党建工作指导员开展了任期及岗前培训。 4.提高工作待遇，建立人才激励机制。重视提升非公党务工作者待遇，激发非公党建人才积极奋斗的动力。一是探索建立非公企业和社会组织党组织书记津补贴制度，对全区20%的优秀非公企业党组织书记每人每月补助200元，年底时根据考核结果及平时掌握情况进行确定和兑现，目前正在组织实施阶段。二是鼓励非公企业和社会组织提高党务工作者待遇，全区共180多个党组织建立了党组织书记参加企业管理层重要会议制度，城南镇**中学、永裕水利专业合作社等非公企业和社会组织还实行党务工作者与中层干部同等待遇。三是提倡非公企业和社会组织提升党员员工工资待遇，激励党员员工在自身岗位上充分发挥先锋模范作用。如大运亨通电子商务公司及黎明学校对每位党员员工每月给予200元额外补贴，让党员员工为自己是一名共产党员而感到自豪，也提升党员的责任感，吸引更多的优秀员工都能加入到党员队伍中来。 5.发挥单位优势，协调解决企业困难。11名区委非公工委委员全部建立了联系点，2017年调研指导80余次。区委非公工委委员注重发挥自身优势，多次参与对外协调，为企业争取各项优惠政策，帮助企业解决厂房用地、道路设施等发展困境。非公党组织发挥自身优势，坚持在企业发展中发挥好政治引领作用。非公党组织积极参与制定修改非公企业和社会组织各项规章制度，定期开展与职工谈心谈话活动，协调职工与业主的关系，为企业健康发展创造良好的内外部环境。 三、下一步工作打算 一是进一步压实工作责任。健全党建工作指导员例会、非公工委委员例会、季度督查等各项工作制度，强化组织领导，狠抓工作落实。二是进一步开展非公基层党建标准化建设工作。进一步加大标准化建设工作推进力度，力争18年底90%以上的非公党组织达标。进一步建立健全考核评价机制，按照分级负责原则，切实做好达标申报及验收工作。三是切实发挥开发区和产业集群专业镇活动中心作用。充分发挥党群活动服务中心作用，努力把开发区和产业集群专业镇建设成非公党建工作的先行区、示范区，带动全区非公企业和社会组织党建整体工作提升。四是深入开展“双百千”工程。注重发挥非公党建服务大局、服务基层作用，在非公企业和社会组织党组织中继续深入开展非公党建助力脱贫攻坚“双百千”工程，建立长效机制。五是加强工作创新。力争在党务工作者队伍建设，载体活动等方面有进一步创新，打造**非公党建特色品牌。领办推进专业市场党建工作的创新项目，今年力争建立信息台账，纳入信息平台管理。针对符合成立党组织条件的非公企业进行党的组织设置，派驻党建指导员进行跟踪指导，党企融合，以党建引领，促企业发展，更好服务社会。