就业扶贫工作开展情况汇报

　##县位于**市西北部,南接乾陵，西邻法门寺，北倚彬县大佛寺，总面积889平方公里，共辖6镇1街道办172个行政村，总人口20.34万人，全县劳动力10.74万人，其中贫困劳动力1.2万人，是典型的旱作农业县、国家扶贫开发工作重点县、六**区域集中连片扶贫开发重点县。

　按照县委、县政府和县脱贫攻坚指挥部的统一部署和具体安排，我们就业扶贫工作坚持以提升贫困劳动力就业创业能力，实现稳定就业为核心，以建立就业脱贫信息系统、强化职业技能培训、实施岗位技能对接、鼓励群众创业就业为重点，强化措施，精准发力，全力推动就业扶贫工作有效开展。截至目前，转移就业农村贫困劳动力490人、创业20人、技能培训427人，分别占市下达任务的123％、100％、164％，就业扶贫各项工作扎实有序推进。现就就业有关情况汇报如下：

　 一、坚持三个到位，夯实就业扶贫工作基础。

　我们坚持把成立组织机构，开展调查摸底，广泛宣传政策作为就业扶贫工作的基础，做到有机构，有人员，有办公场所，确保就业扶贫工作顺利开展。

　一是组织领导到位。按照全县脱贫攻坚工作总体部署，

　及时成立了##县培训就业扶贫专项工作领导小组，组长由主管人社工作的常务副县长担任，领导小组下设办公室，办公室主任由人社局局长兼任，在全系统择优抽调6名年轻干部，开展就业扶贫工作。并落实办公地址，制定规章制度，配备专线电话，购置办公设备。就业扶贫办公室具体负责制定全县培训就业扶贫计划、协调解决培训就业扶贫方面的各项问题。制定出台了《##县精准脱贫培训就业脱贫一批专项工作实施意见》（#办字【2017】28号），印发了关于《##县2017年就业扶贫工作实施方案》、《2017年##县就业扶贫工作目标任务的通知》、《就业扶贫联镇抓点制度的通知》等一系列文件，对全县就业脱贫工作起到了重要的指导和引导作用。

　二是调查摸底到位。年初，组织专人对全县建档立卡贫困人口的就业及培训情况进行了一次全面调查摸底，掌握了贫困劳动力就业意愿、就业能力和培训需求等情况，并对全县13079户49482名农村贫困劳动力和790名城镇就业困难人员建立纸质和电子台帐。其中有劳动能力的12336人，有就业愿望的6176人，有培训意愿的3291人，有创业愿望的2008人。6月5日，根据市人力资源和社会保障局下发的《关于开展就业扶贫督导抓点调研活动的通知》精神，对我县六个镇和一个街道办事处的87个贫困村的“一库五册”建立情况，“十种情况”区别研判，进行了一次详细摸底，对全县贫困劳动力基本情况做到了心中有数、有的放矢。

　三是广泛宣传到位。在前期充分调研的基础上，结合我县实际情况，利用多种形式，集中开展各种就业扶贫政策的宣传，县就业扶贫办公室印制《转移就业拓展工程地图》、《转移就业手册》、《外出务工人员劳动及工伤知识问答》等资料，及时下发到5964户贫困户中，极大的提高了就业扶贫政策的知晓率。我们与县移动公司、联通公司、电信公司联合建立贫困劳动力信息发布系统，及时发布**县能吸纳贫困劳动力的县域企业的用工信息，定期发布县上的各类扶贫政策。同时，通过电视台、网站等新闻媒体。对就业扶贫政策进行了集中宣传。

　二、开展三类培训，提高贫困劳动力就业技能。

　我们按照“缺什么就培训什么”的原则，积极整合各类培训资源，充分发挥培训就业脱贫一批的牵头抓总作用，大力开展各类培训。

　一是积极开展就业创业培训。按照“重点突出、平衡推进”的原则，采用实践与理论相结合的教学方式，现场教学、现场实践，开展针对性的送培训下乡、送岗位到户等特色培训活动，手把手的把实用技能送到田间地头。在创业培训中，由市局委派讲师，向学员传授创业知识和企业管理知识，明确学员的创业方向，增强创业本领。

　1-9月份共培训427人，完成市上下达任务260人的 164 %。其中创业培训17期425人，培训贫困劳动力121人，完成市上下达任务50人的240%。其中贫困劳动力创业20人，带动附近贫困劳动力50人就业，县小额担保贷款为其提供160万元创业担保贷款扶持，我县涌现出了##等创业先进典型，为贫困劳动力创业打下良好基础。

　二是大力开展菜单式培训。由县人社局牵头，联合县农牧、林业、教育、科技、旅游、果业等部门，组成七个培训讲师团，由各部门的专家老师为成员，在9月份，深入各镇办和村组，开展“菜单式”技能技术培训，这次培训覆盖了全县21个退出村，2个深度贫困村，共培训缺技术贫困劳动795人。

　三是长期开展各类培训。人社、教育、果业、商务等职能部门根据自身业务，对全县各类贫困劳动力开展针对性技能培训，截止9月底，共培训果园管理、电子商务、养殖种植、计算机、家政等实用性强、涉及面广的专业44856人次，其中培训贫困劳动力2352人次。

　三、做好三个结合，强化就业扶贫工作措施。

　在就业扶贫工作中，我们把劳务输出，促进贫困劳动力就近就地转移就业作为就业扶贫的有效措施，积极为贫困劳动力提供各类就业岗位。

　一是与现场招聘相结合。新春刚过，我们就制定印发了《关于开展2017年“就业援助月”和“春风行动”的通知》，2月6日，组织开展了以“送岗位、送培训、送服务、送政策”为主题的2017年“就业援助月”活动。走访就业困难人员和零就业家庭260户，帮助85名就业困难人员实现就业，其中建档立卡贫困户23人。2月10日，邀请福建**、江苏**、西咸等地54家名优企业在我县中心广场举行2017“春风行动”春季大型人力资源招聘，进场应聘人员达2500多人，达成用工意向320多人，成功转移就业216人，其中建档立卡贫困户92人。5月10日，联合市中心劳动力市场在我县**镇文体中心成功举办“##中心劳动力市场**县**镇就业扶贫”专场招聘会，解决了贫困户就业18人。

　二是与劳务对接相结合。5月17日，通过市人社局牵线搭桥，我们与江苏省**市开展了扶贫劳务协作对接活动，并签订了两地扶贫劳务协作合作协议，截至目前，已为**职业技术学院、可成集团等知名企业发送务工信息一万多条，同时，和省内外国有企业驻陕央企积极对接，拓宽了贫困群众的就业门路，缓解了我县的就业压力。7月23日，我局联合县纪委、组织部、扶贫办、教育局、卫计局等部门组成初审组，对西安**国际机场（合力团）拟招录的51名建档立卡贫困户家庭成员进行初审，最终确定39人报送

　西安**国际机场（合力团）进行复审；7月24日，由合力团西部机场集团有关部门负责人，对我县初审通过的招录对象进行复审，最终确定19人为招录对象，目前已全部上班。通过开展多层次的就业专项活动，为贫困群众搭建了更好的就业平台，实现了人岗对接，受到社会各界的一致好评。

　三是与就近就地专业相结合。在就近就地转移贫困劳动力就业工作中，我们结合实际，设计开发了##县就业扶贫“一图一册一群一平台一系统五位一体”工作体系，并将《转移就业拓展工程地图》和《就近就地转移就业手册》发放到全县5964户贫困户家中。通过**就业信息发布平台，发布用工信息9次42000条，共为县域内48家协议企业招聘贫困劳动力87人，实现了贫困劳动力就近就地就业。同时，我局设计完成的智慧##·就业扶贫直通车工作系统，能够详实的记录各包抓部门及包户干部的帮扶过程和效果，使帮扶过程透明有效，帮扶干部之间信息畅通，并将扶贫中遇见的困难准确提示，在此基础上，该系统还将全县5964户贫困户20265名建档立卡贫困人口信息进行收录，实施动态管理。特别对贫困家庭劳动力底数努力做到“五清”（ 即劳动力基本情况清、培训就业意愿清、转移就业意愿清、转移就业收入清、具体帮扶措施清），建立健全覆盖全县172个行政村的贫困家庭劳动力转移就业台账，并依据有关信息制定有针对性的帮扶措施，进行跟踪服务，定期回访，确保实现就业一

　人，脱贫一户。我们的“五位一体”工作方法在9月21日全省返乡创业暨就业扶贫工作经验交流会上进行了交流，受到了全省人社部门的一致肯定。

　四、开发三种公岗，援助贫困劳动力托底就业。

　我们把就业困难人员的就业援助作为义不容辞的责任和担当，扩大公益性岗位，建立就业援助网络体系，确保贫困劳动力托底就业。

　一是在机关事业单位开发公益专岗。按照省人社厅、省扶贫办统一部署，结合我县实际，我们连续印发了《关于进一步做好我县有效利用就业扶贫公益专岗促进贫困劳动力稳定就业的通知》、《关于下达2017年全县公益专岗开发利用的通知》等文件，向全县各镇办，县级各部门下达了公益专岗招聘任务，并分别于9月26日和10月9日召开公益专岗现场招聘会两次，提供公益专岗岗位136个，参加两次招聘会的贫困劳动力318人，初步达成就业意向163人，目前已签订合同的59人，没有签订合同的单位正在和贫困户积极协商、签订协议，我们有决心超额完成省市下达的90人的目标任务。

　2、在贫困村开发特设公岗。按照《关于扎实做好就业扶贫工作的通知》、《##市2017年就业扶贫工作实施方案的通知》等文件精神，我们针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，在全县87个贫困村按照每个贫困村不低于2人的标准，共开发特设公益性岗位175个。在具体的操作过程中，首先由贫困劳动力向村委会提出书面申请，经村两委班子、村第一书记、包村干部及驻村工作队“四方”会议研究同意，然后在村上公示三天，最后对公示无异议的拟安置人员向各镇办上报，镇办汇总后向县人社局以正式文件上报。目前，全县符合条件的175名贫困劳动力经县人社局批复同意，已全部上岗，并按每人每月600元的标准给予补贴，有效解决了“三无”人员的就业困难。

　3、规范开发其他公益性岗位。根据国家及省市有关促进就业的各项方针政策，经县政府常务会议研究决定，在县市执法管理局、公安局、教育局、福利院及部分乡镇开发了一批城乡保洁、交通协管、治安巡逻、校园保卫、养老服务等公益性岗位，优先解决城镇特困零就业家庭劳动力和农村贫困劳动力就业。截止目前，我县公益性岗位人员总数为760人，其中贫困劳动力

　12人。

　虽然我们在就业扶贫工作中做了一定的工作，但与上级的要求相比，与贫困劳动力对美好生活的渴望相比，还存在一定的差距，下一步，我们在做好以上工作的基础上，努力做好以下几个方面的工作：一是进一步加大就业扶贫政策宣传力度，提高广大群众的知晓率；二是在全县建立和命名一批就业扶贫基地和社区工厂，鼓励企业吸纳更多的贫困劳动力，增加贫困劳动力的收入；三是加大就业资金在就业扶贫工作中的力度，让就业资金发挥最大的效应；四是积极加大和**市的合作力度，贯彻落实两地的劳务协作协议。

　以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。

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