×镇××村全面推进社会治理积分制管理

　工作实施方案

　为创新社会治理方式，发挥党员先锋模范作用，提升基层组织治理能力，调动广大群众参与的积极性，根据上级有关文件精神，结合××村实际，特制定如下实施方案。

　一、总体要求

　（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实全市社会治理积分制工作会议精神，以推进社会治理精细化为目标，以群众自我服务自我管理为核心，依托网格化社会管理优势，全面推进积分制管理、完善积分制管理流程，夯实积分制管理体障体系，加快形成村两委领导、社会协同、公众参与，全面覆盖的积分制工作新格局，打造具有××村特色的社会治理工作机制。

　（二）工作目标。年底全面覆盖所居住农户。

　    （三）基本原则。坚持党的领导，提高社会治理能力，确保正确方向；坚持以人为本，做到积分制管理方便群众，依靠群众，服务群众；坚持正确引导，营造人人参与积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程全纪录，积分奖励全公开。

　二、规则流程

　    （一）积分制管理的实施主体。村是社会治理积分制管理的实施主体。建立健全由村“两委”干部、党员代表、村民代表、网格员、志愿者等组成的工作小组，负责制定本村社会治理积分制实施办法并负责执行落实。村干部负责统筹协调，并结合工作实际，筹划社会治理积分制活动。网格员负责入户宣传积分制管理办法，为村民做好积分申报记录、初审等具体工作，党员代表、村民代表、志愿者积极带头宣传，落实积分制管理工作。积分制管理工作接受村民监管积分监督。

　    （二）积分制管理的主要对象。社会治理积分制管理的主要对象是三类：村民个人（含党员）、家庭和单位（商户、社团）。村民本着自愿参与积分的原则，党员干部应带头参与，以户为单位积分，个人积分纳入家庭积分。

　    （三）积分制管理的项目内容。积分项目分为三类：平安建设类、道德建设类、美丽乡村建设类。

　1. 平安建设类。主要包括参与维护国家机关工作秩序、社会公共秩序、公民生活秩序为主要内容的治安秩序；以街面巡守，治安及反恐信息收集，单位内部防范，守家护院为主要内容的群防群治；以不稳定因素信息摸排，矛盾纠纷调解，维护稳定为主要内容的矛盾纠纷化解工作。

　2.

　3. 美丽乡村建设类。主要包括参与美丽乡村建设活动及村会议、文体活动，道德讲座，健康教育等集体活动；帮助孤寡老人、“三留守”人员，精神病患者等奉献活动，保护修缮公共设施，维护环境卫生，举报违法施工和破坏环境行为的管理活动。

　对个人、家庭、单位荣获各级各类荣誉及先进事迹被各级媒体宣传报道的给予不同分值的奖励，积分事项被确定认为虚假的，给予加倍扣分的处罚，因违法乱纪受到相关部门处理的，在规定时间内积分不参与积分奖励。

　    （四）积分认定操作程序。村按照个人、家庭、单位（商户、社团）三类对象，分别建立积分账户。积分认定分三大程序：申报、审核、确定。具体操作流程为：村民自行申报—网格员（包括村干部）采集初审—村干部专人审核—公示栏公示—网格员录入积分制管理平台—填写奖分通知单等。积分申报要实事求是，符合规范，注重实效。可由本人申报，也可由他人代为申报。审核要认真负责，严谨细致，提高效率，切实摸清积分事项发生时间、地点、事由和相关证据。审核结果在村公示栏公示，接受群众监督，确保结果公平公正。公示完毕无异议后确定积分，发放积分凭证并录入积分管理系统。

　    （五）积分流程。村建立积分制管理台账，有参与意愿的村民以户为单位建立积分手册。一日一记事、一周一评分、一月一公开、一季一奖励、一年一清零。

　（六）积分运用。积分实行累计使用，按分值多少给予奖励。奖励方式根据不同积分对象、不同积分内容、不同积分时间阶段进行排名分类奖励。为激励后参与积分村民的积极性，适当控制总积分排名靠前的人数，增加一定时间段相对升幅靠前的奖励人数，具体办法另行制定。

　三、工作步骤：2017年积分制管理工作分三步实施：

　    （一）启动阶段（5月中旬—6月上旬）成立工作专班，广泛宣传发动，制定实施办法，商讨积分标准，出台具体奖励办法等工作。

　（二）实施阶段（6月上旬—9月底）今年在全村范围适时召开座谈会、研讨会、现场会、调度会，积极探索，扎实推进。

　    四、体障措施

　    （一）强化组织领导。

　成立积分制管理工作领导小组，党支部书记为组长，党支部副书记、政法主任、网管员为成员，加强领导、协调督导，推进工作全面深入开展。

　    （二）强化宣传引导。召开社会治理积分制动员大会，大讲社会治理积分制的意义和作用，利用宣传车、宣传手册，宣传标语等多种形式、多种方法、多种行之有效的措施，使积分制管理工作家喻户晓，人人皆知。通过亮积分、比积分、兑积分等措施激发群众参与的热情。

　/