一、健全制度，深入贯彻学习党的十八大精神

1、开展十八大精神专题学习，党的十八大是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。通过组织学习《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》，使全体党员更加明确了党的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。

2、健全学习、会议和议事制度。加强学习型机关创建，采取集中学习和个人自学相结合，不断创新学习载体，开展专题学习、研讨交流、中心发言等学习活动，组织干部上讲台，开展业务知识授课。组织观看了省委常委、市委书记陈德荣同志在2013年三级干部大会上的讲话，举办《物权法》专题讲座，邀请局监察大队高级经济师胡松鹤讲课。要求每位党员干部至少上交1篇理论文章或心得体会。

二、领导重视，建立党风廉政风险防控新机制

1、明确分工，落实责任。年初局长室与各科室和基层所签订目标责任书，形成了 局长室统一领导、科所分工负责、干部人人参与 的工作机制。开展 三零三好 为目标的效能建设活动，着力实现 服务零距离，工作零差错，投诉零记录，作风扎实好，工作效果好、清廉绩优好 。针对干部职工的思想状况，进行思想交流，消除思想顾虑，轻装上阵。开展 我为房管献一计 活动，树立干部职工的 主人翁 意识，基本采纳并实施了干部职工的意见。

2、通过 找、防、控 3个环节建立有效防控廉政风险新机制。通过 找 ，识别工作中各个环节，找到各个岗位存在或潜在的廉政风险，建立牢固的思想防线；通过 防 ，提高制度执行力，寻找积极预防廉政风险的途径，形成规范化、操作性强的防控模式，建立制度防线；通过 控 ，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行各个环节，控制、化解廉政风险。今年来，我局未出现违规违纪行为。

3、做好信访维稳工作。均在规定期限内进行调查后给予书面答复，做到事事有着落，件件有回音，1-5月共受理办结区长热线、效能投诉等23件，积极办理区人大、政协议案提案会办3件、主办5件。截止5月底已办理完毕会办3件、主办2件，均收到提案、建议人满意答复。2013年3月1日 20日两会期间，每天向委信访室报送《2013年全国两会期间信访维稳情况日报表》，无事发生均报送平安。

4、开展党工团活动，活跃工作气氛，树立团队精神，形成团结向上的工作氛围，提振工作信心。积极组织妇女干部参加区直机关工委、区科协、区妇联举办的庆三八女性创新思维知识讲座。3月22日，组织9名职工到永嘉县东城街道峙口村开展植树活动。 六一 前，到泰顺筱村镇二小，对学校28位困难学生进行了慰问，送上书包、文具、日用品等 六一 节礼物。组织开展 慈善一日捐 、广大干部职工积极响应区委区政府的号召，做好 慈善一日捐 的排头兵，向区慈善总会捐款3630元。2012年获得市住建委系统2012年计生工作先进单位。

5、重视宣传报道工作，积极向《温州建设报》、《中国龙湾》等报纸、网站投稿，1-5月份共发表信息11篇，出《龙湾房管简报》5期，完成了向龙湾区史志、龙湾年鉴的材料报送工作。今年来我局还每周定期向全体干部职工发送 温馨晨语 短信共16条，将有关文明创建、卫生健康、廉洁自律等信息及时点对点发送，给干部职工以关怀和提醒。

三、结合实际，开展 阳光房管暖万家 服务品牌活动

为积极响应 效能龙湾 361 服务 活动，我局开展 阳光房管暖万家 品牌服务活动，推出提升效能，优质服务的系列举措。该举措在《今日龙湾》和龙湾新闻视频宣传。

一是绿色通道快融资。对企业申请办理抵押登记的，一律开辟绿色通道；对街道、指挥部公建项目在建工程抵押登记的，一律实行绿色通道。今年办理农房集聚工程项目在建设工程抵押登记4件，为14万平方米的农房集聚工程项目建设提供了2.61亿元的项目建设资金保证。

二是快捷办件保稳定。 国五条 的出台，房产登记业务量大增，是平时工作量的五倍，相关办理人员全部充实到一线，放弃休息时间，加班加点，保质保量完成相关业务，使 国五条 政策平稳着陆。服务房开企业应对严峻的市场形势，及时办理房产登记业务，防止发生纠纷，保障社会秩序稳定。3月1日至今，办理二手房交易696件，成交面积12.02万平方米，成交金额8.2亿元。1 5月办理抵押登记2373件，融资金额59.32亿元，其中因住户融资困难要求优先办理的514件，提前为住户融资17.03亿元。办理企业抵押登记323件，融资金额31.05亿元，其中因企业融资困难要求优先办理的113件，提前为企业融资9.65亿元。办理房地产开发企业按揭抵押登记1126件，为房地产开发企业融资资金16.04亿元。

三是服务群众 走、转、改 。服务龙湾大开发大建设大局，走进街道指挥部主动征求意见，发现问题，解决问题；走进社区村居，为群众提供政策咨询，上门收件，上门送证。转变思想观念，在思想上、行动上融入龙湾，融入群众；转变工作作风，变被动服务为主动服务，变常规服务为特色服务，变 上班时间服务 为 延时服务 ，方便群众。改革登记手续的流程设计，简化办事程序；倡导文明服务新风。开展 文明服务星 和 文明科室 评比，改善办事大厅窗口设置，提供优美的 幸福驿站 环境，让群众满意。

今年分局多次收到群众的锦旗和匾。汇发房地产开发公司给我局送来 兢兢业业、为民办事 锦旗，温州电力局龙湾供电分局 给状元所送来 做人民满意公仆、为电网建设排忧解难 锦旗。

四、特色服务，推进纠风惠民行动和重点科室评比

针对2013年龙湾区纠风惠民行动集中破解11个民生难题。集中精力破解房管部门 窗口工作人员业务不精 问题，重塑房管新形象，创建群众满意的办事窗口和重点科室。

一是加强业务学习，提高解决问题的能力。产权与市场科作为开展政风行风评议活动的区重点科室，制定学习计划，全员参与学习，每月安排1天，窗口工作人员利用中午休息时间进行学习，不断提高工作人员的业务水平。转变工作作风和学习作风，实行 岗位练兵 和以老带新。

二是提升优质服务水平。转变观念、转变作风。真正为服务对象解难题、出实招、办实事。争先创优，切实推进政风行风建设工作，把人民群众的满意作为一切工作出发点和落脚点。不定期地进行疑难问题的分析研究，解决一些历史遗留问题和群众关注的热点难点问题。严格执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等十项效能建设制度。同时为有困难的群众办理登记手续的提供上门收件、签字服务及开辟绿色通道特事特办。工作人员能自觉遵守廉洁从政各项行为规范，服务和管理制度落实完善，纪律严明，监督机制健全，监督制度落实到位。

三是集中整合促提效。今年我局办事大厅预计在7月中旬装修完工，将对龙湾区内房屋登记集中受理，充分授权，利用和发挥房屋登记分中心服务平台的集中优势，在办事大厅设立导向台与咨询台，分别由业务骨干和科室负责人轮班，解决少数窗口人员政策业务还不够熟等问题，为办事的群众提供政策的咨询、解答服务，创造良好的办事环境。

四是提高房产档案价值的利用效率，为公众提供优质服务。以房产档案的数值化提升档案服务高效化，保障权利人的合法权益，切实发挥民生档案的作用。今年来为龙湾区城中村改造红线范围内房屋查询件，在查询量大，时间紧的情况下，安排工作人员加班加点，保质保量完成查询任务，1-5月供查询1500余件，为民生工程顺利推进打开绿灯，提供强有力的技术支持。近年来涉及房地产纠纷、诉讼呈上升趋势，1-5月依法协助公检法部门限制、查封房产944件，有力维护了社会和经济秩序。

五、突破创新，实施 十大工作项目

2013年 十大工作项目 是经过全局上上下下、反复征求意见，并由局班子集体研究确定的项目。 十大工作项目 基本上覆盖了全局的全年工作，是我们工作的的主抓手，我们举全局之力，努力抓紧抓好。目前，该十项工作有条不紊进展顺利。

1、 健全党风廉政建设，拓宽监督渠道 工作。认真落实党风廉政工作责任制，促进机关干部廉洁自律和工作作风的转变。健全完善党、工、团、妇组织，积极开拓媒体、社会各界对房管工作监督渠道。抓好班子成员、员工队伍和行业队伍建设，做好班子无杂音、员工不分心、行业形象新。今年4月份进行了党支部改选，新的班子成员到位，保证了组织机构的健全规范。还通过随机回访办事群众，了解办事群众对部门的满意程度、对工作人员的服务情况、办事的方便与否等的评价，作为改进工作的依据。

2、 事权下放 工作。做好与各街道办事处的对接，本着 应放尽放、能放则放 的原则，做好23项事权下放、审批流程优化工作。今年4月份向各街道发放征求意见函，听取对事权下放的意见和建议。并派出专人到所辖各街道和有关职能科室进行事权下放对接联系，予以积极配合和业务指导。

3、 优质服务素质提升 工作。开展形式多样、内容实际的优质服务素质提升工程，创建办事大厅 幸福驿站 ，开展 文明服务星 、 文明科室 评比，通过办事群众回访，主题培训等活动，形成讲文明、建文明的良好氛围和机制。永强所从3月份开始，每周安排半天进驻永中、永兴、海滨街道（社区）为企业、群众提供政策咨询等服务。让群众在家门口就可提前了解房管部门办理各项业务所需的证件、手续，免跑冤枉路。

4、 房产市场监管 工作。一方面加强对房地产开发企业的监管力度，一方面要做好对房开企业的服务，让房开企业在应对当前严峻的市场环境下得到发展，确保市场稳定，有序发展。1-5月对300平方米以上非住宅装修审批7件，对金御湾家园、香岸锦园、万科名园商品房销售资金监管备案3件，对凤凰家园第四期、海棠树锦园第四期、香岸锦园、金御湾家园、万科润园商品房开盘现场监管5次，发现假证行政处罚1件，罚款4000元。每周联合永强所在各街道现场办公，发放 平安和谐 宣传资料，进行普法宣传。

5、 住房保障安居 工作。加强宣传力度，使政策进街道，进社区，进住房困难户。规范管理，阳光操作，真正把住房保障政策落实到最需要保障的家庭。落实公房的修缮工作，完成了状元街乐清路52号401室廉租房的屋面维修、简易装修工作，确保公房不倒不塌不漏。加强国家直管公房的消防安全工作，每季进行一次消防安全检查，房屋安全检查，转租情况检查，使用情况检查，发现问题及时责令整改。

6、 行政事业单位房屋所有权证登记 工作。依照市政府文件，积极支持行政事业单位处理好房产登记的历史遗留问题解决，确保依申请符合条件的全部登记完成。1 5月办理行政事业单位房产登记6件，共计面积11355平方米。

7、 与经开区房屋登记工作衔接及档案移交 工作。因为龙湾区与经开区的区域调整，自2013年1月1日起，天河、沙城和海城街道的房管职能划归经开区管理，原经开区龙湾园区和高新园区划归龙湾区管理。该工作牵涉范围大，历史遗留问题和信访问题多，群众关注度高。还需要对电子及纸质档案全部移交，涉及产权档案2万多件，抵押档案5千多件。目前已全部完成。

8、 农房抵押登记试点 工作。根据相关文件和专题会议纪要，结合龙湾实际开展农房贷款抵押登记试点，支持 三农 工作，应对严峻的金融危机形势。解决农民融资难问题，突破政策界限，做好全方面协调工作，为农民创业提供资金保障。积极完善农房抵押告知制度，加强农房抵押政策性宣传工作，制作农房抵押便民服务卡。1-5月办理19件，面积4823.66平方米，融资金额1530万元。

9、 房屋安全管理 工作。健全完善各项消防安全生产工作制度，如责任制度、会议制度、抄告制度、检查制度、整治制度、应急预案制度等，扎实做好房屋安全管理基础工作，开展危旧房安全管理信息化、网络化，实行动态管理。1月、5月召开两次面对直管公房居住人、物业公司负责人及我局相关科室工作人员参加的消防安全工作会议。重新编制2013年防汛预案，每季度三个房管所对监管C、D级危房进行一次检查。要求各物业小区做好防汛物资配置，检查设施设备是否正常运行等。目前永强所C、D级危房 808处、高新所 37处、状元所642处。今年邀请龙湾区消防分局毛林泽教官讲授有关消防知识和逃生技巧。5月22日下午在东方明珠城举行消防演习观摩会。永中消防中队及龙湾区消防大队及部分物业公司参加。

10、 龙湾住房信息系统工程 工作。今年要完成瑶溪片的住房信息系统，投入资金170万元。编写了龙湾区个人住房信息系统数据整合的监理标书，完成了个人住房信息系统数据整合的工程标书，在浙江省政府采购网进行征询意见，通过了温州市公共资源交易中心对标书的审核，现进入招标报名程序。

六、破难攻坚，贯彻落实 四到底三促进 专项活动

我局认真贯彻落实好龙湾区委关于开展干部联系基层部门攻坚项目 四到底三促进 专项活动的文件精神，局长室带领联络员多次走访基层部门 四到底三促进 攻坚项目，挂钩部门要全力抓好重点建设工程、城中村改造、 四边三化 、重点绿化、计生工作、招商引资等六大项重点工作，这也是龙湾房管分局积极响应 效能龙湾 361 服务 活动，推出的提升效能、优质服务系列举措之一。

通过走访，密切了解掌握项目进度情况，认真梳理问题，分析症结，帮助联系点解决实际困难，做到项目不完工，联系领导不换位，挂钩部门不脱钩，下派干部不撤离，做到一包到底，高效推进。

七、部署重点，确定下半年工作思路

以 十八大 精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 阳光房管暖万家 活动，坚持房管服务群众的工作理念，进一步深化基层管理，不断提高服务水平和管理效能，健全完善各项制度，加强队伍建设，加强安全检查力度，确保人民群众的生命财产安全，创造房管工作新业绩。

1、从组织建设入手，切实加强支部建设，开展 创建学习型机关 活动，抓好 十八大 精神教育，巩固学习成果，完善长效机制，加强党员干部职工的政治理念和思想作风建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的要求，形成全局上下同心同德抓落实、促发展的良好局面。

2、坚持 以人为本 ，深入开展 四到底三促进 活动，关注社会问题和民生问题，关注市情民意，进一步强化全局意识、责任意识，倾听各方意见建议，破解难题，形成思路，探索有效方法，强化创新意识，取得活动有成效。

3、大力发展 阳光房管暖万家 品牌战略，进一步落实好各项服务承诺，牢固树立服务意识，不断扩大服务领域，切实提升行政服务水平，开辟 绿色通道 ，尽量减少办事程序，方便群众，做到为民办实事、办好事。

4、继续强化房屋安全隐患和危险源监控，加大隐患排查、监控力度和治理力度，加强对辖区内的直管公房、装饰装修管理，物业管理的指导监督和出租房的备案工作，继续加大危房监管力度，按照规范化和制度化的要求加大安全检查力度，提高广大市民、公房承租户的安全防范自救意识。

5、始终坚持 促进经济又好又快发展 这一工作主线，强化房地产市场监管，规范整顿房地产市场秩序。

6、立足民生工程，构建和谐社会，建立完善民生长效机制，将建立低收入家庭扶助的基础上，发挥好廉租房补贴租金的求助功能作用，抓好补贴租金的发放和实施，构建和谐社会，推进新农村建设。

7、认真做好信访工作，拓宽民意反映渠道，重视群众反映的热点、难点问题，并依法加以妥善处理，为构建和谐社会打下坚实基础。