在县政府三届八次全体会上的讲话

　县委书记 

　 20**年1月30日 

　同志们：

　 今天的政府全体会议开得很好， 一是县长作了一个非常好的工作报告，对20**年的工作作了科学、合理、系统全面的安排，希望同志们认真抓好贯彻落实。二是各位副县长对分管工作作的全面安排都很好。如果20**年各位副县长对分管工作明确如何抓出特色、做出品牌，如何在全市、全省乃至全国争第一、夺红旗那就更好了。三是先培主任和继明主席对政府过去一年的工作作了很好点评，对今年工作提出了很好的建议。希望同志们结合工作实际，把几位领导同志的讲话精神创造性地贯彻好、落实好。

　 同志们，2010年是不平凡的一年，是**全体干部群众艰苦奋斗、勇攀高峰的一年，是全县各项事业持续发展、取得新辉煌的一年，是各位领导、各位同志、各级各部门再创佳绩的一年，更是全县老百姓活得最开心最幸福、各级干部最勤勉最充实的一年。今天，我们在跨入“十二五”门坎、谋划“十二五”开门红各项工作的重要时刻，充满喜悦回顾过去，满怀豪情谋划未来，感到非常激动、非常自豪。此时此刻，我们要衷心感谢各位同志们过去一年所付出的辛勤劳动，感谢全县干部群众对县委县政府工作的大力支持，特别要感谢那些在基层一线默默奉献、默默耕耘的村

　（社区）干部、城管及环卫职工、公安干警、武警战士。下面，我强调五个方面的工作：

　 一、清醒把握**发展新阶段，切实增强责任感和使命感

　目前，**站在新的历史起点上，正处于一个承前启后、继往开来的重要发展阶段。我们要认真把握，深入分析新阶段的新特点，切实做到思想不落伍、行动要同步。我县发展的新阶段呈现“四个新”特点：一是新形势。**正处于省、市高位求进、加快发展的大环境、大背景下，有利因素非常多：首先是经过13年艰苦创业，**工业县、旅游城已打下良好的坚实基础；其次是经过13年艰苦磨炼，有一支非常优秀的干部队伍；第三是有良好的社会风气，我们干事创业有老百姓大力的支持；第四是党中央、国务院和省委、省政府对新一轮西部大开发制定了很多支持政策，特别是灾后重建、扩权强县试点等政策，为**加快发展提供了前所未有的发展机遇、发展环境。因此，要敞开思想谋大事，放开手脚干大事。二是新竞争。目前区域竞争日趋激烈，我们要始终保持科学、理性、清醒的头脑，始终把握住日益激烈的区域经济竞争态势。2009年，全县有5项指标增速在全省丘区扩权强县中排名前10位，有5项指标增速位居全市区县前一二名，特别是固定资产投资、GDP、实际利用市外资金、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等都位于全市第一位；但2010年就不够理想，多项经济指标呈下滑趋势，由第一梯队下降到第二梯队，甚至一些工作滑向第三梯队。这是一个危险的信号，我们应对此认真反思。三是新定位。过去提出“新型工业县、优秀旅游城”的战略目

　标，经过全县上下共同努力，取得了一定成绩。但是，这个战略目标的科学指标体系还不成熟，我们的认识还比较模糊，还需要结合新的发展要求补充新内容，重新定位。就是要在“新型工业县、优秀旅游城”战略目标的指引下，把**建成“成**黄金分割点上快速崛起的现代产业高地，全国知名旅游目的地，美丽田园生态绿地”，促进社会更和谐、生态更美好、人民更幸福。奇葆书记在参加省人代会**代表团讨论时明确要求要把**建成**重要油气化工基地，盛马公司要形成年产 1000万吨生产能力，与**媲美。四是新要求。面对新形势、新竞争、新定位，**必须要有与之相适应更新、更实的举措和行动，做到思想更解放、气魄更宏大、策划更科学、措施更有力、实施更深入。

　 二、清醒把握经济发展新特点，切实转变经济发展方式

　**经济发展已有一个现代产业发展比较坚实的基础，“工业县、旅游城”基本框架初步形成，但还存在“四缺”：一是缺知识品牌。全县没有一个国家级驰名商标、中国名牌产品，无一家上市公司，其主要原因是缺少科技创新、科技开发，没有一家企业设立科技研发中心。二是缺要素保障。最缺的是资金和土地，按照市上相关会议精神，要求各区县扩区拓园，要全面包装重大产业项目。会后，每位副县长和各级各部门要主动围绕今天会议精神认真研究、抓好落实、取得实效。特别是县国土资源局、县工业集中发展区管委会要在分管领导的带领下，积极研究扩区拓园、土地保障问题，迅速对接省政府、省国土资源厅。三是缺支撑项目，尤其缺少大项目。全县没有如**区投资70亿元的大物流项

　目，没有如沱牌、美丰、天齐锂业等上市公司，我们虽然有丰富的盐卤资源，但也没有充分开发好、利用好。四是缺人才培养。“十二五”发展要抢占主动权，继续领跑全市经济发展，人才是关键，成熟的企业家是关键，成熟的管理者队伍是关键。现有的干部队伍素质还不适应新形势下经济发展的需求，视野不够开阔、理念不够创新，工作落实不够到位，懂管理和熟悉政策、法律法规的不多，对群众工作规律把握不够，面对群众诉求束手无策，拆迁工作不能如期推进，困难重重。因此，要根据我县现阶段发展的新特点，切实转变发展方式，切实把这“四缺”解决好，**才能步入良性、可持续发展的轨道。

　 三、清醒把握干部群众所盼所想，切实改善民生

　**干部群众所盼所想是公平待遇、公平考核、公平**升。新时期要不断激发干部群众创业激情，充分调动他们的创造性积极性，从根本上讲**发展才有希望。每个领导干部都要对下属充满感情，真情关心热爱自己的团队。**要实现第二次创业，必须靠大家共同努力。要坚持公开、公平、公正的原则，给每一位干部成长进步、**职**升的空间。只有把团队积极性、创造性发挥到极至，才能保持持续发展的不竭动力。要用领导干部的表率作用、人格魅力去凝聚团队的力量。要切实维护公平正义，运用科学方法，及时跟进并妥善处理群众诉求，有效化解群众矛盾。我们坚信，只要我们继续保持目前这种良好的发展势头，在三五年之后，全县农民人均纯收入将超过1万元，城镇居民人均可支配收人将超过4万元。

　 四、清醒把握领导和服务发展的新要求，切实增强“四力”

　“四力”即是创新力、协调力、服务力、执行力。一是创新力。目前全县干部创新思维不够，我们推崇做人老实、厚道，但做事干工作一定要创新。譬如外宣工作，**县委、县政府赠送的贺年卡，饱含了浓厚的历史积淀和高雅的人文品味，也饱含了领导班子对家乡的深情厚谊，值得我们认真借鉴。**去年承办了很多全省现场会，却未能把握住现场会带来的巨大、无形、潜在的社会关系和人力资源，今年全省春耕生产现场会将在**召开，届时将有包括省级领导在内的600余人参加会议，希望全县各级各部门积极跟进，抓好落实。特别是在省人代会上，奇葆书记专门提到**要把盛马化工炼油项目建成年产1000万吨生产能力，县委、县政府要立即组织各相关部门积极对接，全面跟进。需要提出来的是，《**日报》、《**日报》难得有**县辉煌成绩的展现。诸如此类都说明我们创新方面思路不开阔、境界立意不高，要具有创新思维就必须加强学习和研究。二是协调力。今年我县争取项目资金较去年增长不多，有的部门甚至大幅减少，究其原因是各级各部门未把争取项目资金当成一件大事，未能充分协调和对接各项工作。年后，各相关县级领导要全面组织，积极对接省厅、国家部委，力争在争取项目资金上取得新突破。三是服务力。服务的本质就是管理，管理就是服务。要不断提高我们管理团队、管理社会的能力和水平。目前，全县很多方面的服务质量有待提高，原因就是管理没跟上，没有建立良性机制来加强管理。四是执行力。毋庸置疑，各级干部执行力在不断增强，但在某些环节仍然梗阻，有

　些问题经过多次讨论，办法、措施都不能贯彻到底、落实到位。希望所有县级领导要带头给各级各部门做好表率，做执行力的表率，切实做到言必行、行必果。只有这样，才能凝心聚力，才能把党的事业一步一步的向前推进。

　 五、清醒把握执政理念的本质要求，切实兑现勤廉双优承诺

　**有优良传统，一直以风清气正为荣，自2006年以来无一名领导干部受到市级以上纪律检查机关查处。但这并不等于我们的干部都清楚明白了执政理念，并不等于我们都抓好了勤廉双优承诺。每一名干部特别是领导干部，要把《廉政准则》放在心上、记在脑中、落实在行动上。以前搞财务剖析，查出了一些问题，今后还要深入创新方式方法，既能较好地教育保护干部，又能全面维护群众利益不受侵害。我们在党风廉政建设方面一直实行一票否决制，严肃处理责任人。各级各部门一定要保持清醒头脑，保持高度警惕，管紧、管严、管好，不出漏子；要将执政理念牢固地铭刻心中，真心为老百姓服务；要向全社会作勤廉公开承诺，向工作的部门单位、工作对象作承诺。只要大家共同努力，就能继续保持**风清气正的政治环境和良好的政治局面。

　 同志们，我坚信，在市委、市政府的正确领导下，有县委、县政府强有力的领导和落实，有县人大、县政协强有力的支持和保障，有全体干部群众的努力拼搏，我们一定能够打赢“十二五”攻坚战、全面实现“十二五”开门红。新春佳节来临之际，我代表县委、县政府，向全县干部职工及你们的亲人、家人、朋友，向所

　有关心、支持**成长、发展、进步的社会各界人士，致以新年祝福，祝大家新年快乐！