审计局局长、审计局党组

　成员2021年度民主生活

　会对照检查材料提纲

　按照中共XX市纪委、中共XX市委组织部转发《关于 认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主 生活会的通知》精神，我认真学习了习新时代中国特色社会 主义思想，研读了《习谈治国理政》第三卷、《中共中央关 于加强党的政治建设的意见》等规定篇目，以及习总书记在 党的、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会等重要讲话精神，坚 持对标对表，结合自身工作实际，按照把自己摆进去、把职 责摆进去、把工作摆进去的要求，从内心深处，从细微之处， 深刻剖析思想根源，制订努力方向和整改措施。下面我汇报 一下对照检查情况，有不当之处，请各位领导和同志们批评 帮助。

　一、存在的问题

　（一）上年度民主生活会梳理问题整改情况2020年的 民主生活会上，共梳理出4个方面问题，并列出了清单，建 立了台账，通过一年来的持续整改，目前已经全部整改到位, 具体情况是：

　对照习新时代中国特色社会主义思想和党中央决策 部署查问题找差距方面。一年来，我始终坚持提高政治站位, 把政治学习放在首位，深入学习习新时代中国特色社会主义 思想，用习最新讲话精神武装头脑，不断增强政治敏感性和 政治鉴别力，始终保持政治上的清醒坚定。始终坚持读原著、 学原文、悟原理，经常研读党报党刊和学习强国，认真撰写 心得体会。充分认清意识形态领域的复杂性，自觉增强防范 意识，时时处处维护党的形象，自觉抵制和坚决反对不当言 论。严格遵守政治纪律和组织纪律，在坚持民主集中制、组 织生活制度等方面，不仅自己率先垂范，还能够对分管科室 人员做到常教育常提醒。

　对照党章党规方面。一年来，我注重加强对党章常规 的学习与理解，不断增强宗旨意识，认真履行党员义务，践 行入党誓言，按照党章党规的要求规范自己的言行。在业务 指导、组织会议和活动开展等方面，能够坚持高标准严要求, 深入一线严格督导，不断增强工作实效。牢固树立过紧日子 的思想，自觉践行绿色生活方式的理念，严格执行节约制度, 从我做起、从细做起，在水电、办公、就餐等各个环节养成 节约习惯。牢固树立老老实实、踏踏实实、扎扎实实的工作 作风，按照更高一些、更严一些的工作标准，全程跟踪督导 工作落实。坚持经常性的谈心制度，把经常性的思想政治工 作做扎实，及时提醒纠正倾向性问题和苗头，为各项工作开 展打下坚实的思想基础和组织基础。

　对照人民群众的新期待方面。能够牢固树立公仆意识 和群众观点，端正对待群众的根本态度，始终站在维护群众 利益的角度思考问题，坚持“从群众中来、到群众中去”的 工作方法，想群众之所想、急群众之所急，通过实实在在的 工作，积极回应群众的期待和诉求，解群众之所盼，在群众 面前树立党员干部的良好形象。在“三五”工作日期间，坚 持深入群众一线，对于群众提出的问题和困难，主动给予耐 心劝导和解决，对于自身无法解决的问题，及时向有关部门 进行反应和协调。在开展审计业务时，始终坚持人民利益至 上、维护人民利益的原则，带领所属科室人员研究化解工作 中的难点和堵点，理顺工作流程，健全完善激励机制和创新 机制。

　对照先进典型和身边榜样查问题找差距方面。一年来, 我坚持经常对照黄文秀、张富清、王继才等先进典型，尤其 是审计系统表彰的先进集体和先进个人，对照习提出的好干 部五条标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁）和“三立”（以审计精神立身、以创新规范立业、 以自身建设立信）精神，深入思考“初心是什么、使命干什 么、奋斗比什么”，在思想、工作等方面查找差距，时时处 处用先进典型的事迹激励自己，向先进典型看齐。牢固树立 正确的政绩观，深刻理解审计机关“两机关三部门”的职能 定位，按照“三转”要求，积极履行新时代审计监督的职能 使命。工作中，树立踏踏实实的工作作风，不图虚名、不务 虚功，真抓实干，主动担当作为，充分发挥主动性创造性, 带领所属科室高标准完成各项工作任务。

　（二）2020年梳理的主要问题2020年，在局“三提三 转”（提高站位转观念、提升能力转作风、提高效率转方式） 的推动下，我带领所属科室不断提高政治站位，积极主动作 为，全体人员的精神状态、业务水平、综合素质都得到很大 提升，取得了较好工作成绩。但对照学懂弄通做实习新时代 中国特色社会主义思想等五个方面的要求，还存在明显的差 距，主要表现在以下“五个不够”：

　一是对照学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思 想方面，认识上还不够到位。注重政治理论学习，积极主动 学习习新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动 上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。尤其是始终把 习总书记对审计工作的指示要求贯穿到各项工作中去，认清 新时代审计工作面临的五大挑战，认清新形势下审计机关的 职能使命，按照“三转”要求，扎实开展各项工作。但通过 对照检查，也发现存在一些问题。一是学习不深不透。在学 习习重要精神方面还存在不全面、不系统的问题，对与审计 工作联系不够密切的方面还存在一知半解的现象，不善于从 全局的角度来观察和分析问题。二是站位还不够高。在站位 国家治理体系和治理能力建设，充分发挥新时代“卫士”和 “谋士”方面，站位高度不够，经常陷入事务性的业务工作 中，不能站在政治的高度把握审计工作全局。三是认识上还 有偏差。对新时代审计工作面临的新使命新任务的认识还不 够到位，对“两部门、三机关"的职能定位认识还浮在表层， 在指导审计业务工作开展上还不够具体，结合工作还不够紧 密。二是对照坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组 织的政治功能方面，成效上还不够到位。

　一年来，我始终坚持维护党中央的权威，在局党组的 领导下，充分发挥党组织的政治功能，坚持围绕中心服务大 局，全面履行审计监督职能，不断推进党建业务“融合抓、 双提升”高质量开展。但通过对照检查，还存在以下几个方 面的问题。一是制度坚持有待加强。在落实支部会、党小组 会和组织生活制度方面，还存在被动参与、质量不高的现象, 通过组织方式解决思想问题的成效不够明显，对出现的倾向 性问题思想工作不够有效。二是进取精神有待加强。思想上 缺乏拼搏精神和进取动力，创先进争一流的意识树得不牢, 被动完成工作的情况多，主动争取积极作为少，工作按部就 班，不能站在更高标准增强审计效能。三是工作创新有待加 强。对面临的新形势新任务新职能研究不深入，按照老观念、 老方法开展审计工作，在推进“两统筹”组织模式创新和审 计方式创新方面，创新观念不强，创新成效不够明显。三是 对照履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题方面, 方法上还不够有效。坚持紧紧围绕市委市政府中心工作和经 济社会发展大局，全面履职尽责，工作中坚持扑下身子到一 线，亲力亲为抓落实，坚决落实局党组的决定，以自身担当 带动科室人员积极作为，不断推进审计工作实效。但也存在 以下问题。

　一是工作标准仍需提高。在工作中存在只求过得去、 不求过得硬的现象，满足于履行职责完成任务，对自己缺乏 标准再高一点、要求再严一点的决心，导致部分工作不深不 细，审计的广度和深度还达不到领导要求。二是方式方法创 新不足。在工作方法还在经验主义思想，用老办法解决新问 题，主动创新工作方法的意识淡薄，尤其是在针对新的形势 任务，主动破解难题不够，成效不够明显。三是存在老好人 思想。对工作中发现的问题往往要求的很严厉，但落实存在 失之于宽、失之于软的现象，总觉得每名同志都不容易，不 愿意去较真碰硬，没有做到及时提醒和严格要求。四是对照 学习贯彻党的精神，以及党中和央提出的“十四五”经济社 会发展主要目标和2035年远景目标，筹划上还不够科学。

　我能够带领所属科室人员及时学习党的精神，研究国家“十 四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，主动学 习全国审计工作会议精神，站位全市经济社会发展和审计事 业发展的高度筹划“十四五”和2021年度审计工作，用新 目标鼓舞斗志激励人心。但通过对照检查，仍存在以下几点 问题。一是工作统筹还有差距。在工作任务多的时候，不能 科学有效地统筹兼顾，协调处理工作中出现的矛盾问题，在 安排工作时，有时思路不够清晰、指导不够具体、检查不够 经常，影响了落实的质量效果。二是短板弱项提升不明显。

　不能结合新时期审计工作面临的新形势和新挑战，增强学习 的危机感，对于自身能力素质方面存在的短板弱项，不能提 高站位抓好综合素质的提升，缺乏行之有效的整改措施。

　三是工作作风还不够扎实。表现在工作方面就是作风 漂浮，有时满足于事情过问了、问题批评了、要求提了，缺 乏持之以恒、一抓到底的韧劲，这也导致部分工作落实质量 不高、深度不够、效果不佳。五是对照全面从严治党责任, 贯彻《党委（党组）落实全面从严治党》方面，自我要求上 还不够严格。能够始终坚守初心使命，带头严守政治纪律政 治规矩，旗帜鲜明地讲政治讲正气，坚决落实中央八项规定 精神，反对形式主义官僚主义，从思想深处落实以案促改要 求，从灵魂深处受到教育和洗礼，从吴宏蔚、朱传峰等违法 案件中汲取教训、警钟长鸣。通过对照检查，还存在以下几 个方面的问题。

　一是思想改造不够深入。通过学习习重要思想改造主 观世界思考较少，从思想深处武装不够系统和具体，没有学 深悟透，缺乏从提升党性观念和改造世界观的高度认识端正

　“总开关”的重要性。二是党建统领不够明显。落实“一岗 双责”还存在不经常不细致的现象，在开展审计业务工作时, 还存在党建和业务不平衡的问题，有时片面强调业务工作， 忽视了党建工作的功能发挥。三是自我要求不够严格。总感 觉只要在大是大非面前保持定力就可以了，日常工作中细节 问题还够注意，自我监督和自我批评意识不强，与时时严于 律己，处处模范带头的要求还有差距。

　二、原因分析

　（一）

　理论武装抓得不牢。对政治理论学习和思想政 治建设抓的不够牢，没有真正把常态化的理论学习作为必修 课，参加理论学习有时满足于当时听了本上记了，缺乏深入 而系统的思考，对党的基本理论、立场、观点研究不深入, 思想上的自我教育不够经常有效，对新时期的审计职能作用 认识不到位思考不充分，不能把理论认识有效地转化为指导 工作的方法。

　（二）

　党性修炼有所放松。总觉得受党教育多年，有 较高的政治觉悟，党性修养也会随着提升，不知不觉中放松 了对保持党员先进性、纯洁性的认识和要求，有时以日常事 务性工作代替了经常性的党性锻炼。参加党内政治生活制度 坚持质量不够高，自我净化、自我完善、自我革新、自我提 高的能力有所降低，这也导致了工作中拼搏意识不足，工作 成效不够明显。

　（三）

　创新意识有所淡化。不能站在经济社会发展全 局的高度来认清审计监督工作的地位作用，不能结合新任务 更新观念，思想上安于现状，工作思路、工作方法与新时期 的要求还有差距，工作中甘于因循守旧，缺乏敢于创新的勇 气和争先进位的精神。面对工作中出现的新问题新挑战，有 求稳怕难情绪，不能及时创新工作方式方法，采取科学有效 的对策措施。

　（四）

　自我要求不够严格。对落实党风廉政建设的长 期性、艰巨性认识不足，不能时时处处按照党员领导干部的 标准严格要求自己，党员模范带头作用发挥不明显，在学习、 工作和生活中对自己有放松的现象，尤其是在头绪多、工作 忙的时候，会出现要求别人做到，自己没有做到的情况，这 也导致了思想改造不主动、工作标准不高、作风不够扎实等 问题。

　三、整改措施和努力方向

　（一）要学懂弄通做实习新时代中国特色社会主义思 想。一是要学有所向，继续原原本本通读通学，掌握运用贯 穿其中的立场观点方法，坚决贯彻落实党中央全面从严治党 的重大方针、重点任务、重要举措，自觉运用“六个统一”、 “五个必须”宝贵经验，深信笃行、知行合一。二是要学有 所法，把学习习新时代中国特色社会主义思想作为党委会议 的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一课题并形成制

　度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面推行 理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三 会一课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制。

　三是要学有所悟，开展主题教育“回头看”，不断深化拓展 主题教育成果，探索建立“、牢记使命”的长效机制。领导 班子成员每年必须按照规定以普通党员身份参加所在党支 部、党小组组织生活，把践行初心使命的情况作为民主生活 会、组织生活会对照检查的重要内容，提高党内组织生活质 量。

　（二）要坚持和加强党对税收工作的全面领导，在党 建体系构建上有新作为。党委和各部门，要积极构建新纵合 横通强党建机制体系，推进全面从严治党向纵深发展，向基 层延伸。一是明晰主体责任。局党委以上率下，以党委会议 形式专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、 主题教育、扶贫攻坚，组织开展支部书记抓基层党建述职评 议考核、党风廉政建设责任制考核。

　二是强化内部协作。调整党建工作领导小组成员单位, 修订《党建工作领导小组及办公室工作规则》，各成员单位 紧密配合，既抓机关党建工作，又按照抓深一层的要求，统 筹、领导党建工作。三是加强条块统筹。主动对接地方党委 政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层 党组织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和 网络意识形态工作责任制，发展积极健康党内政治文化。

　（三）要在履职尽责、担当作为上，起带头示范作用。

　党委书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责, 副职每年要向党委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联 系单位发生的严重问题，要在年度民主生活会上报告清楚， 对重大事项要严格按照规定请示报告。要凝聚合力促联动。

　要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人事、巡察、财务、 督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部门要加强 协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘 棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任 综合体。

　（四）

　要把学习贯彻党的XXXX精神作为当前和今后一 个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻全会精 神的热潮，不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织 收入工作，坚决守住不收"过头税费”的底线，确保该减的 减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该退的退到位。要 扎实推进纪检监察体制改革试点，探索构建税务系统一体化 综合监督体系，强化监督执纪，完善绩效管理和数字人事制 度，进一步推进税务系统全面从严治党向纵深发展。

　（五）

　要强化政治担当，以严的举措认真履行全面从 严治党主体责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻习总 书记关于牵住责任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起 全面从严治党责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、 每个岗位上，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。

　要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，以严的韧劲一 体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基层税务部门 全面从严治党向纵深发展。