区环保局“服务企业年”活动情况汇报

　我局积极按照市委、市政府关于把2009年定为“服务企业年”的总体部署，认真贯彻落实《市人民政府关于优化政府服务促进企业发展的若干意见》和《区人民政府办公室关于开展服务企业年活动的通知》文的精神要求，以提高行政办公的效率和质量，解决企业发展中存在的困难和发展为切入点，以“服务企业，服务项目，服务基层，让群众满意”为主要内容，进一步优化环境为企业服务，有的放矢的开展为企业服务活动，机关干部服务意识明显增强，服务质量不断提高，努力践行科学发展观。保证经济、社会、环境协调可持续发展，实现绿色GDP和生态文明。

　一、开展“服务企业年”活动的具体措施和成效。

　1、领导高度重视，强化组织领导

　成立领导小组，由党组书记、局长**任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员。积极制定活动方案并及时动员，广泛发动宣传，充分调动全局干部职工的积极性和工作热情，做到组织领导到位，方案措施到位，宣传发动到位，工作责任到位。

　2、强化学习教育，提高服务意识和水平

　我局在深入开展学习实践科学发展观活动中，结合“服务企业年”活动，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，不断强化思想教育，工作作风和廉政教育，进一步增强全局干部的政治意识，大局意识，责任意识和危机意识，不断提高党性修养、政治素质和业务能力，努力为科学发展观保驾护航。做作风的表率，促进机关由审批型向服务型转变，促进干部思想观念由官本位向民本位转变。求真务实，勤政高效，把加强和改善民生，促进经济社会又好又快发展，放在机关作风建设的突出位置。牢固树立为企业服务，为群众服务的责任意识，统一思想，协调行动，强化学习，增长本领，转变作风。加强业务培训，邀请区法制办的领导和市中级人民法院的领导对全体工作员进行依法行政的法制培训。努力学习业务理论知识，练好服务内功，提高业务能力和服务意识。不断强化文明服务的质量，做到“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯茶水”，避免“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。做到“六心”，即“接待来访热心、听取反映诚心、了解情况细心、说明解释耐心、排忧解难真心、处理问题不偏心”，努力为企业服好务，营造良好的文明服务环境。

　3、加强制度建设，规范执法行为

　我局对照《国务院全面推进依法行政纲要》提出的合法行政，合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的六项要求，以健全机制入手，狠抓了依法行政。加强内部工作程序化、制度化。办事程序公开透明，收费项目公示公开。健全完善了一系列工作制度和责任追究制度。如《环境监察制度》、《12369信访工作制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法责任追究制度》、《首问责任制》，严格执行考核验收。针对建筑施工噪声扰民问题，我局为理清夜间建筑施工审批工作，专门制定了《夜间建筑施工审批管理规定》，同时严格要求执法人员认真贯彻国家环保部的“六项禁令”，及**市环保系统工作人员“十不准”和“八项便民措施”，树立“执法为民、以人为本”的理念，打造一支廉洁奉公的执法队伍。

　4、建立局领导与企业联系制度，亲民务实

　建立局长接待日，定期接待重点企业来访咨询，定期分专题以对话、座谈会、协调会等形式，听取企业对我局的工作意见和建议，听取企业家的呼声，了解重点项目，重点企业建设和发展情况，及时协调、解决企业生产经营和建设发展中的实际困难和问题，对企业提出来的困难和问题，明确解决的责任部门，并限期解决，限时回告。同时根据需要及时召开专题协调会议，研究解决对涉及跨部门，政策性，需报区政府或其它职能部门解决的重大事项。

　5、加强环境监督管理，实施为民办实事解难题工程

　切实贯彻落实中央政府和省、市、一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施，深化污染减排工作，推进禁燃改燃工作。在锅炉改燃和辖区污染综合整治工作中，我局执法人员不是简单的下达限期整改决定，而是积极协助企业制定整改措施，帮助企业解决实际困难，最大限度的争取政策支持。如**穆斯林餐厅油烟噪声扰民，我局环境监察人员多次上门提供技术指导，帮助其整改，使企业少花钱，多办事，该单位油烟、噪声经科学治理已达到国家规定排放标准。积极帮助企业争取市、区改燃补助资金支持。对企业污染治理项目给予特殊指导，最大限度地争取政策支持。协助**省循礼门饭店办理污染源治理资金

　42万元，对困难企业和社会福利企业在法规许可的情况下帮助减免缓缴排污费。协助**市社会福利院和优抚医院办理污染治理资金共60万元。今年对市福利院、优抚医院、循礼门饭店等单位落实了污染治理补助资金。我们认真严格执行中央和省、市已出台的取消和停止行政收费的政策，严格规范收费行为，不滥收费，维护企业及企业经营者合法权益。在打击企业违法排污保障群众健康专项行动中，对9家超标排污企业实施限期治理，针对油烟扰民问题，积极开展环境创优工程，将**街作为“餐饮油烟治理达标示范街”，进行创建，对**街124户餐饮油烟污染点源进行规范整治。大力实施城市清洁空气工程和节能减排工程，爱帝集团印染废水设施已拆除，14T/H燃煤锅炉已拆除，**集团工业废水设施已搬迁，4T/H燃煤锅炉即将拆除，**轻机14T/H燃煤锅炉已拆除，同时拆除了两家浴池燃煤锅炉2台，服装厂燃煤锅炉1台。我局已对7家污染源进行了限期治理，其中利林源服饰烟尘、奥帝服饰烟尘、灵感图文异味、银都玫瑰噪声治理、胖锅轩油烟治理均取得了较好效果。支持企业改燃项目，促进了我区主要污染物减排目标的完成。上半年工业化学需氧量减排5.5%，二氧化硫减排量6%。

　6、全面提升行政职能，缩短审批时限，提高审批效率

　按照重点企业直通车制度要求，开通重点企业便利直通车，建立重点企业直通车服务办公室，制定并落实重点企业便利直通车工作程序，完善“责办、督办、集中协办”工作机制。在区政府中心设立“重点企业便利直通车”咨询服务窗口，为重点企业开辟绿色**。截止八月份，审批办理了

　237件建筑施工手续。

　对企业各项审批事项，争取在法律法规规定的时限内提速50%，法律法规没有规定时限的审批项目则依照《中华人民共和国行政许可法》规定的时限内办理完毕，特殊审批服务事项根据急事急办，特事特办的原则随时办理。如武商摩尔城建设项目和海立顿国际大厦项目，因为建设的需要，我局以最短的审批时间为该项目办理了行政许可，并按环保法规办理了相应的手续。以“政务服务简捷化”为目标，精简和优化各项程序，提高服务效率，降低企业行处政事项的办事成本。强化问责制度，切实提高行政职能，将对企业服务的质量纳入绩效考核管理，形成服务企业的长效机制。

　7、严把建设项目审批关，从源头建立环境安全屏障

　我局认真贯彻市环保局《关于**市建设项目若干规定》的通知精神，一方面严把新项目审批关，通过查违关口前移，服务跟上，从源头上遏制环境违法行为，积极与工商、城管、安监、卫生、文化、建设、规划等相关部门联系，避免企业投入巨资建设的项目，造成违法事实，再由环保部门下气力整改的被动局面，同时注重处罚与服务相结合的执法原则，对行政相对人的监管从服务入手，从源头入手，引导和监督企业依法立项，依法审批，依法建设，帮助企业在建设之初就解决治污问题，做到不只严格执法，还帮助企业找活路，谋出路，使环境执法从末端关停的被动局面中解脱出来。另一方面积极为企业服务，指导项目建设单位报批环评手续，上门为企业提供咨询，如盛唐、武商、万达商业广场等建设项目。主动为企业缩短审批时间，在法规允许的范围内实行环保绿色**。今年对**省邮政公司等20余户企业进行了环保守法情况核查，在第一时间为企业出具证明，提高了办事效率，我区知名企业**科技集团有限公司新厂房分别建在东**和**区，我局主动帮助该公司协调有关部门和相关辖区办妥了作为市局直管户的手续，方便了该公司办理环保手续和日常监管。上半年我局审批建门项目环评31项，限时审批率为100%

　，其中审批建设项目影响报告表18项，审批环境影响登记表13项，建设项目“三同时”验收36项，验收率60%（全年60项），完成**区经济开发区规划环评编制，已报局审批。

　积极开展建筑施工噪声的监督监测工作，加大执法力度，严把夜间建筑施工审批关，4月份至今进行拉网式清查，共对14家建筑施工企业进行了执法检查，对违法企业进行了处罚，还老百姓安静清洁的生活环境。为**现代服务业中心区建设保驾护航运。

　8、消除汽车尾气“黑龙”，实施清洁空气工程

　我局按照市政府有关精神，根据市局统一部署，在**区范湖设立了机动车排气污染路检抽检点，对100多辆车辆进行了抽检，对尾气超标的29辆车下达限期整改通知书。对超标车辆驾驶员和车主进行宣传教育，发放机动车尾气污染防治宣传手册100余套，受到广大车主和驾驶员的好评。我局还积极主动上门服务和宣传，深入金家墩客运站对其在用车辆进行了尾气检测。尾气检测工作从2009年开始至今，效果明显，由环境空气监测数据表明，7月份和8月份环境空气质量优良率超过以往，达到最好水平。空气更**，天空更碧蓝，老百姓更舒心。

　9、排污申报登记工作服务上门，在主动服务中求认可

　我局将排污申报登记工作做实做细，改变过去坐等企业上门申报的工作方式，主动为企业送去申报表387份左右，指导填报相关内容，安排污染源申报监测，按要求适时进行监测，并将181户监测报告送到企业，减少了企业办事时间，对超标企业及时指导其整改达标，主动上门服务，在服务中求认可，深受企业的肯定和欢迎。

　10、积极开展主题实践活动，促和谐，保稳定

　在4月26日和5月3日开展了“行风连线”和“110进社区”活动，我局共接访18件，有油烟、噪声、小印刷、小汽修等，我局执法人员深入现场与投诉人，被投诉人进行面对面的沟通交流，实事求是掌握第一手资料。对违法排污行为进行坚决查处，需要与有关部门协调解决的，我局为企业和群众出主意，想办法。如群众多次投诉西**荣府餐厅空调噪声扰民，在接到信访投诉后的第一时间里，执法人员立刻到达投诉现场，协调餐饮业主调整空调机位，减少噪声对外界的干扰，最终妥善处理好这一类扰民问题，群众和企业对我局工作人员的工作作风和执法水平很满意。

　11、实施执法专项行动，确保环境安全

　（1）积极推进化工企业搬迁工作。常青化工市场一直是我区存在的重**全隐患的重要场所，我局针对常青化工市场危化品隐患制定了突发环境污染事故应急预案，多次参与区安监局公安局消防等部门联合组织的突发污染事故应急处置演练，提高了我区应对此类事故的能力，区委区政府非常关注常青化工市场的搬迁和安全监管工作。在5月18日至5月21日，在常青化工市场搬迁过程中，我局配合区安监局、区公安局、消防部门联合开展搬迁工作，我局组织执法人员15人次到现场监督指导90家化工产品经营户安全彻底搬迁，要求商户将有毒有害，易燃易爆化学品清理干净，逐户核实，对散落危险品集中储存，并派专人保管，确保安全，市场搬迁专班人员分组检查，严格要求，详细指导，小心装卸，共装卸化工产品213车，安全运输，未发生危化品泄漏及火灾事故，消除了环境污染与安全隐患，为我区中央商务区的建设扫清了障碍，为经济发展和社会和谐保驾护航，受到企业的高度好评。

　（2）开展辐危防治专项检查。定期对各类放射源的存在及保管处置情况进行排查，对21家医院的医疗垃圾、18家冲印店、印刷企业的废显影液、定影液进行处置。危废处置率达100%。

　二、打算

　我局将继续贯彻落实《**区机关作风建设工作意见》和市、区政府《关于开展服务企业年活动通知》精神，把服务企业推动发展作为想问题，作决策，干事情的出发点和落脚点，以科学发展观为统领，以优化我区的创业和投资环境为目的，以保护和改善环境质量，创建“两型社会”为方向，不断改善企业发展环境，千方百计为企业排忧解难，提供更高质量服务。为构建和谐**，建设**现代服务业中心区，促进**区经济又好又快发展而努力。

　                          二〇〇九年七月