PAGE

　　PAGE 2

　　青大农牧院党字〔2016〕6号 签发人：王永杰

　　关于下发《农牧学院“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

　　院内各支部：

　　为全面贯彻落实青海大学《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的精神和要求，结合我院实际，制定了《农牧学院“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，现印发给你们，请落实执行。

　　附件：1.农牧学院“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案附件：

　　2.“两学一做”学习教育重点学习内容（省委规定）

　　3．“两学一做”学习教育重点解决的问题（省委点出）

　　2016年6月8日

　　附件1：

　　农牧学院“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　　根据青海大学《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知（青大党办字[ 2016 ] 8号）精神，结合我院实际，现就在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。

　　一、充分认识学习教育重大意义

　　在全体党员中开展“两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。是贯彻全面从严治党要求、推进思想政治建设常态化制度化的重要部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的有力抓手。对于协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步加强党员队伍思想、组织、作风和纪律建设，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

　　二、总体要求

　　学院各党组织要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。1、把“两学一做”的具体内容落实到“三会一课”当中，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动学习教育常态化制度化；2、坚持问题导向，在认真解决省委明确点出的重点问题（见附件2）的同时，进一步查找梳理我院党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设中存在的具体问题，把解决问题贯穿学习教育的全过程；3、坚持贯通领会，把党章党规与系列讲话贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；4、开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。坚持学做结合，在“学”中“做”、在“做”中“学”，做到学而信、学而用、学而行，切实做到以学促做、“学做”相长。

　　三、学习教育内容

　　1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《发展党员工作细则》、《党员权利保障条例》、《基层组织选举工作暂行条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，紧密结合贯彻落实中央和省委重大决策部署，紧密结合解决学院改革发展稳定中的实际问题，紧密结合提高党员的思想理论水平，引导党员认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，特别是关于习近平总书记关于高等教育系列重要讲话。认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，注重融会贯通，做到学以致用。

　　3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，廉洁自律，全心全意为师生服务，在推进各项工作中保持旺盛的战斗力。

　　四、主要措施

　　1.开展专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来。各党支部要参照省委、校党委提出的“两学一做”学习教育重点学习内容和需要解决的重点问题，结合本部门党员队伍思想、工作实际，确定学习研讨专题，深入开展学习研讨。一是按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。党支部每二个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合实际，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，从坚守共产党人信仰信念宗旨，遵守党纪党规，廉洁从政，践行社会主义核心价值观以及责任担当方面查找不足，明确方向。二是引导党员有针对性的开展自学。抓住自身薄弱环节，制定学习计划明确学习重点。要认真通读熟读《中国共产党党章》，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则，明确做合格党员的标准和条件。认真通读熟读《准则》《条例》等，搞清楚什么能做什么不能做。三是丰富和创新学习方式。引导党员利用互联网教育资源开展自主学习。联合各党支部积极组织举办“学习党章知识竞答”等活动。

　　2.讲好党课。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95 周年活动，集中安排一次党课。

　　3.召开院党委民主生活会和各支部专题组织生活会。年底前，院党委和各支部召开专题组织生活会。党委班子和支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党委班子和各支部班子的工作、作风等进行评议。

　　4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。综合民主测评情况和党员日常表现，按照“优秀”“合格”“不合格”确定每名党员评议等次。结合民主评议，党委班子成员和各支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　5.立足岗位作贡献。引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要立足不同岗位和不同工作实际，切实发挥党员在教学、科研、管理和服务工作中发挥先锋模范作用。重点要求通过党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导

　　成立“两学一做”学习教育领导小组。具体负责学院“两学一做”学习教育活动的开展。

　　领导小组组长：王永杰 李宗仁

　　副组长：李希来 祁得林 王勇山

　　领导小组成员：慕建雄 赵 静 俞文明 张 辉

　　李 宁 孙海群 康明

　　领导小组下设办公室，具体负责组织指导、统筹协调和督促检查。办公室主任由慕建雄兼任，办公室工作人员：张旭清 常建军 德措毛 曹效海 张红见 司剑华 芦光新

　　2.发挥好支部作用。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各支部要结合实际作出部署安排，制定具体实施方案，院党委派员参加党支部活动。各党支部书记要承担起主体责任，从严从实抓好学习教育。

　　3、坚持以上率下。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，领导班子要以中心组学习等形式带头学习研讨、讲党课，开展批评与自我批评。

　　4、坚持边学边查边改。要紧紧抓住“两学一做”学习教育中查找出的问题、群众路线教育和“三严三实”专题教育中没有整改到位的问题，建立问题清单，在学习中不断提高思想认识，制定可行的整改措施，按照整改一项，销号一项，切实抓好整改落实。

　　5、抓好示范交流。要注意总结学习教育中的好经验好做法，树立好的典型和经验，在学院各支部进行交流推广，推动“两学一做”学习教育取得扎扎实实的成效。

　　各党支部开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告院党委。

　　附件2：

　　“两学一做”学习教育重点学习内容

　　一、学党章党规

　　（一）全体党员学习内容

　　通读熟读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，搞清楚能做什么、不能做什么。深入学习党的民族宗教政策，树立马克思主义民族宗教观。

　　（二）县处级以上党员领导干部学习内容

　　在学深学透全体党员学习内容的基础上，系统学习领悟《中国共产党章程》。在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

　　深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

　　二、学系列讲话

　　（一）全体党员学习内容

　　学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容： = 1 \* GB3 ①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观； = 2 \* GB3 ②中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福； = 3 \* GB3 ③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信； = 4 \* GB3 ④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作； = 5 \* GB3 ⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作； = 6 \* GB3 ⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德； = 7 \* GB3 ⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员； = 8 \* GB3 ⑧各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是民族工作的主题，深入开展民族团结宣传教育，使各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统代代相传； = 9 \* GB3 ⑨习近平总书记对青海工作的重要指示、参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话是做好青海各项工作的根本遵循，认真落实省委印发的《关于深入学习贯彻习近平总书记在青海代表团重要讲话精神的实施意见》，努力把青海建设得更加和谐美丽。

　　（二）县处级以上党员领导干部学习内容

　　在学深学透全体党员学习内容的基础上，以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记在中央民族工作会议和在中央第六次西藏工作座谈会上的讲话。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

　　学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。 = 1 \* GB3 ①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。 = 2 \* GB3 ②深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。 = 3 \* GB3 ③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。 = 4 \* GB3 ④深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。 = 5 \* GB3 ⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、三江源国家公园体制试点；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。 = 6 \* GB3 ⑥深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。 = 7 \* GB3 ⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。各级党委（党组）还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

　　附件3：

　　“两学一做”学习教育重点解决的问题

　　一、全体党员解决的问题

　　（一）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动，少数农牧区党员不能正确区分宗教信仰和民俗活动的界限，存在信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

　　（二）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，对党章党纪无知无畏，言无所戒、行无所止；长期不参加组织生活、参与党内事务的积极性不高，不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众；有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

　　（三）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，态度简单粗暴，服务群众能力弱，个别地方依然“事难办”；有的利己主义严重，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要，甚至损害群众利益等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。

　　（四）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、一切向“钱”看、贪图享乐、热衷名利、讲排场比阔气、追求奢华生活等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

　　（五）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、不想为、不愿为、有“等靠要”思想，进取心不强；精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬；有的在急难险重紧要关头不敢担当，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位落实好省委提出的“十三五”时期“131”总体要求。

　　二、县处级以上党员领导干部要重点解决的问题

　　认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，解决好“不看齐”和“看不齐”的问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

　　（一）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信上信心不足，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。旗帜鲜明反对十四世达赖集团分裂图谋，维护藏区稳定。

　　（二）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央和省委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省查处的重大违纪违法案件的深刻教训，增强“四个意识”，践行“四讲四有”标准，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

　　（三）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，针对那些一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题，坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏；不能把新常态当作一个筐，什么都往里装；不能把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。

　　（四）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，努力铸就青海精神高地，提振精气神、增长新本领、展示新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　（五）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来，缺乏接受党内生活锻炼的自觉性，开展批评和自我批评不够的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要继续贯彻执行中央八项规定和省委省政府21条措施，持续深入地纠正“四风”，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲”“清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。