司法局优化营商发展环境工作汇报

　尊敬各位领导：

　 　　大家好！按照会议要求，现将我局优化发展环境及重点亮点工作情况汇报如下：

　 　　一、深挖问题，缩短差距，大力提升服务社会发展能力和水平。

　 在优化发展环境上，我局通过召开会议、开展座谈讨论、征求意见等形式，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延伸、服务能力等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。一是在队伍建设上，结合“两学一做”，加强思想政治教育；通过培训交流等方式提升工作人员的业务能力和水平；通过培养典型宣传典型，激发队伍工作热情，提高队伍担当意识、责任意识、服务意识。二是在工作程序上，强调程序意识和证据意识，在公证工作中严格要求按程序办证，杜绝出现人情证、假证、错证、不收费乱收费现象；在社区矫正工作中，严格按照规定管理社区服刑人员，严把各个关口，严密各个环节，确保整个矫正过程中依法管理依规管理；在人民调解工作中，严格按照调解三原则进行调解，严禁收取任何费用。三是在业务延伸上，侧重职能延伸，力求便民利民。公证处针对老年人、农民工、军属、创业人员等特殊群体出台专项措施，为依法维权、全民创业提供保障；法律援助中心进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，提高法律援助质量和效率；对农民工等特殊群体开辟“绿色通道”，坚持优先受理、优先指派、优先办理，对于行动不便的申请人提供免费预约上门服务，做到法律援助服务到现场、到病床、到家庭，将“援则优援”的理念落到实处。在服务能力上，从服务的覆盖面上入手，着力构建覆盖城乡的法律服务体系建设，破解服务基层能力不足问题。在触角延伸上，大力推进基层司法行政工作室和司法大院建设力度，将司法行政各项服务职能融入其中，零距离服务基层群众，使司法行政工作深入到最基层的每家每户；在律师资源的有效利用上，借助市司法局“村村有律师”活动的契机，与

　x市x个律师所建立合作关系，开展了所所对接，通过举办法律知识讲座、咨询、开展普法宣传等活动，破解了我县律师资源匮乏的难题，极大的满足了广大群众的法律诉求。

　 一是依法平等保护，完善便捷高效的制度体系。围绕企业在市场准入、产权保护、公平竞争等方面遇到的困难和问题，推动相关规章与规范性文件的“立、改、废、释”工作，不断深化“放管服”改革，优化营商环境。建立基层立法联系点制度，选择部分有代表性的企业、商会等作为联系点，在起草、审查涉及企业权益的地方性法规、政府规章草案时，将专门听取企业、商会的意见，或进行立法调研。

　 二是严格依法行政，打造公平发展的法治环境。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，坚决保护企业平等参与市场竞争，享受同等法律待遇。建立完善行政执法内部制约监督机制，坚决制止和纠正各级执法机关和执法人员侵犯企业利益的行为。加强涉企行政复议案件办理工作，设置行政复议“快速通道”，坚持依法复议，有错必纠。认真贯彻省、市“证照分离”改革部署，深入开展“减证便民”行动，进一步方便企业和群众办事，改善营商环境、提高服务水平。

　 三是建设法治社会，营造亲商安商的社会氛围。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法学习宣传活动，同时，落实“媒体公益普法”机制，大力宣传支持企业发展的政策法律和企业关注的法律法规。深入开展“诚信守法企业”创建活动，对“诚信守法企业家”“诚信守法标杆企业”进行宣传推广。

　 四是增强服务质效，提供优质高效的法律服务。整合司法行政系统各项服务职能，强化公共法律服务中心建设，降低企业寻求法律服务的成本，提升企业法律服务质量。成立专业律师法律服务团，开展“律企共建”“法企同行”和“法律进企业”专项行动，减控企业经营风险。拓展公证服务企业渠道，推行服务企业承诺制，开辟公证办理绿色通道。在市、县（区）和乡镇（街道）公共法律服务平台设立司法鉴定服务窗口，及时为企业提供咨询、指导和技术服务。加大法律援助力度，在工业园区和农民工集聚地设立法律援助工作站（联系点），开辟法律援助申请绿色通道，对企业和员工提出的法律援助申请，优先受理。

　 五是围绕和谐稳定，构建坚强有力的服务支撑。将涉企矛盾纠纷排查化解作为工作重点，及时发现苗头性、倾向性问题，第一时间进行调处、化解。加强和企业的横向联系，建立联系点制度，主动为企业提供服务。加强对企业行政执法规范监督和法律服务质量反馈工作，对查证属实的违纪违法行为及时依法处置，切实为企业提供有效沟通和服务。定期对企业开展司法行政机关和法律服务人员满意度调查，聘请企业家担任党风政风行风监督员，广泛收集和倾听社情民意，对存在问题落实整改措施，及时反馈意见采纳情况，不断提升司法行政机关服务企业的工作水平。

　 将优化营商环境纳入总体普法格局中，涉及《公司法》《劳动法》《担保法》《商标法》《知识产权法》《劳动合同法》等方面法律法规宣传活动列入年度工作要点，重点加强对企业经营者、管理人员、企业职工和农民工的法治宣传。组建由11人组成的普法志愿者队伍，积极开展“法律进企业”活动，加大对优化投资环境的法律宣传力度，做到哪里有企业，法治宣传就到哪里，努力实现全县企业普法全覆盖，无死角。在重要节点开展优化营商环境的主题法治宣传活动，定期上集市宣传农民工权益等相关的法律知识，增加法律宣传的覆盖面。

　 二、发扬“店小二”精神，优化法律服务渠道

　主动适应新媒体时代要求,深入挖掘微信公众号、微博等的法治宣传、法律服务和信息互通等功能，开展法律知识普及、典型案例释法、法治活动宣传推广等，不断提升普法宣传的感染力和影响力。建成县级人民调解中心—镇级人民调解委员会—村居人民调解委员会三级联动的“金字塔”调解网格，全县司法行政系统、律师事务所、基层法律服务所共123名人员分别到525个村（社区）担任法律顾问，及时为辖区内的企业和群众提供一站式法律服务。

　 三、创新普法新载体，开通法律援助“绿色通道”

　综合利用电子屏、展板、标语、横幅等户外资源，及时向群众介绍法律法规、司法行政工作职能、公证处及法律援助中心等窗口单位的工作流程,提高优化营商环境的宣传影响力和覆盖面，让群众进一步了解司法行政工作，为群众提供办事指南。推进法律援助“绿色通道”，为企业员工提供免费法律咨询，及时向符合条件的困难企业员工提供精准服务。