“七五”普法工作实施方案

　在县委、县政府的正确领导下，我局顺利实施了“六五”普法教育规划，并取得了明显的效果。为进一步贯彻落实依法治国方略，推进依法行政进程，培养和增强我局领导干部的法律素养，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。现依据《关于在全县开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020）》,结合我局工作实际，特制订本实施方案。

　 一、总体要求

　（一）指导思想

　认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省、市关于法治宣传教育工作的决策部署，坚持学法用法普法相结合，进一步完善学法用法普法各项制度，健全考核评估机制，创新工作方式方法，不断推进学法用法普法工作持续深入开展，不断加强对各级领导干部的法制教育，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，培养和造就高素质的干部队伍。

　 （二）目标任务

　领导干部学习法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力显著提高；熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，依法办事、依法行政及运用法律手段解决问题、化解矛盾的能力显著增强。

　 二、组织机构

　为更好地将“七五”普法工作落实到位，我局特成立“七五”普法工作领导组

　三、主要内容

　紧密结合实际，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。局属各部门要积极争当尊法、学法、守法、用法的模范，带头厉行法治、依法办事。党员干部要深入学习党章和党内法规，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

　 （一）突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法确定的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念，自觉遵守宪法，维护宪法实施。

　 （二）学习依法治国、依法治省和依法治市方略。重点学习宣传习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神，党的十八届四中、五中、六中全会精神。坚持文化引领、法治融入，培育法治理念，倡导法治生活，努力在全局系统

　（三）学习行业法律法规。学习与履行岗位职责密切相关的法律法规知识，如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国国防交通法》等相关的法律、法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强与履职相关法律知识的学习，重点学习宣传行政许可、行政处罚、安全生产以及交通行业管理相关的法律法规，切实提高依法办事能力。

　 （四）学习廉洁从政相关法律法规。重点学习宣传《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》。深入开展反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

　 （五）深入推进法治实践。坚持与法治实践相结合，把法治实践作为检验国家工作人员学法用法普法工作的重要标准，积极推进国家工作人员结合岗位需求开展普法用法活动，严格按照法律规定履行职责，不断提高治理法治化水平。

　 四、工作举措

　（一）建立全局领导干部学法制度。坚持领导干部带头学法，把宪法、相关法律、法规和党内法规列入全局系统年度学习计划，组织开展集体学法。全局领导干部职工集体学法每年不少于2次。

　 （二）建立健全局系统干部职工学法制度。组织全局系统体干部职工集体学法每年不少于2次，采取聘请讲师讲课的方式进行集中学习。局属各单位负责人要主动做好本单位的学法教育工作，把学法教育工作纳入目标计划，定期组织本单位工作人员结合本单位工作实际集中学法，每月不少于1次。全体党员干部职工要结合自身的工作性质和特点，紧密联系工作实际，自觉学法，按要求参加市局组织的集中考试，努力提高自己的法律素养。

　 （三）建立健全重大事项决策集体讨论制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前进行集体讨论和法律咨询，充分发挥法律顾问在决策中的参谋作用。

　（四）坚持依法决策。严格遵守宪法和法律规定决策，做到法定职责必须为、法无授权不可为。落实重大决策合法性审查机制和重大决策事项风险评估机制，对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查，未经合法性审查或经合法性审查不合格的，不得提交讨论。

　 （五）严格依法履职。牢固树立权由法定、权依法使等基本法制观念，严格按照法律规定和法定程序履行职责，把学到的法律知识转化为依法办事的能力。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的，不得从事执法活动。

　 （六）落实“谁执法谁普法”责任制。承担行政执法的单位要结合自身实际，在法治宣传日、依法行政宣传月负责向执法对象、服务对象及社会公众宣传所执行及涉及的法律法规。坚持执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到执法办案全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。

　 （七）实施“法治栏目”展示工程。丰富法治宣传教育载体，通过板报、微信等在全局系统开设“七五”普法专栏，局属各单位要围绕身边人、身边事开展“七五”普法宣传活动，形成全局上下学法、懂法、用法的良好风气。

　 五、工作要求

　局属个单位主要负责人要把工作人员学法、用法、普法工作摆在重要位置，做到与依法行政工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施，并为执法人员学法、用法、普法创造条件、提供保障。同时，要注重总结宣传学法、用法、普法工作的成功经验和做法，作为各依法行政部门依法行政工作考核的重要依据。

　 六、落实工作部署

　我局法治宣传教育第七个五年规划从2017年初开始实施，到2020年结束。分为三个阶段：

　 （一）宣传发动阶段。2017年初，局属各单位要根据各自的实际情况，做好宣传、发动和组织工作，营造“七五”普法浓厚的社会氛围。

　 （二）组织实施阶段。局属各单位要加强对规划实施情况的考核、检查和专项督查，确保“七五”普法规划全面贯彻落实。2018年在全局系统开展中期检查督导。

　 （三）考核验收阶段。到2020年下半年，对局属各单位“七五”普法规划实施情况进行总结验收。

　 局属各单位要根据本实施方案认真规划，深入宣传活动，全面组织实施，确保第七个五年法治宣传教育工作的各项目标任务落到实处。