律师事务所党建工作探索与启示——记“全国政法系统先进基层党组织”德衡所党总支

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　文?李华鹏本刊记者

　律师事务所

　党建工作探索与启示

　记"全国政法系统先进基层党组织"德衡所党总支

　年6月25日,在全国各族人民欢庆中国共产党成

　立90周年之际,中央政法委在北京人民大会堂召

　开全国政法系统先进基层党组织优秀党务工作者和优秀

　党员干警表彰大会,隆重表彰全国政法系统的100个先

　进基层党组织,100个优秀党务工作者和1000名优秀党

　员,中央政治局常委,中央政法委书记周永康出席会议并

　做重要讲话,会议由中央政治局委员,中央政法委副书记

　王乐泉主持.山东德衡律师事务所党总支荣获"全国政法

　系统先进基层党组织"荣誉称号.

　作为全国律师行业唯一获得"全国政法系统先进基

　层党组织"殊荣的基层党总支书记,栾少湖说:"光荣属于

　全所党员律师,他们在党总支的领导下坚持立业为公,执

　业为民的宗旨,恪守职业道德和纪律,在平凡的岗位上创

　造了不平凡的业绩,为构建和谐社会做出了党员律师应做

　的贡献."

　山东德衡律师事务所成立于1993年,是中国律师业

　中国律师

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　界的老牌先进单位.现有从业人员近300名,曾先后荣获

　"部级文明律师事务所","全国优秀律师事务所","中国

　内地十大律师事务所"等荣誉称号,连续10年营业额与

　纳税贡献率位居全省同行业首位.多年来,事务所秉承

　"发展必须抓好党建,抓好党建促进发展"的理念,始终不

　渝地重视和加强党建工作,不断创新党建工作内容和形

　式,保证了党的建设与业务工作"双发展,双促进",党组

　织的凝聚力,战斗力持续增强,为事务所的持续,快速发

　展提供了坚强保障,事务所党组织也多次被评为省,市先

　进基层党组织和基层党建工作示范单位

　探索篇之一:事务所党组织须有位有为

　德衡律师事务所自党组织成立以来,主动适应事务

　所组织结构和管理特点,逐渐摸索出党组织与事务所相

　互渗透,相互融合的领导体制和工作机制,从组织领导和

　内部管理层面上强化党组织的地位,为开展党建工作提

　供了坚强保障.

　建立行政领导与党组织领导双向交叉任职的"～岗

　双责"制度.在领导构成上,事务所有6名集团高级合伙

　人担任总支委员,分别担任党总支书记,副书记,组织委

　员,纪检委员,青年委员和宣传委员,占总支委员的86%

　在决策机构设置上,35名合伙人中党员占45%:17名高

　级合伙人中,党员合伙人有11名,并担任事务所主任,执

　行主任,副主任.同时,聘请非中共党员的集团高级合伙

　人担任党建工作监督员,并设立"一岗双责"公示栏,落实

　山东德衡律师事务所党总支书记

　栾少湖参加表彰大会

　地址:广州市东风中路318号嘉业大厦四楼邮编:510030

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　党务公开制度,加强党务监督管理.双向交叉任职制度的实施使领导体制进一步完善,从根本上保证了党建工作

　始终有人抓,有人管.

　建立党组织参与重大问题决策的工作机制.为保证

　党组织参与重大问题的决策,德衡所规定,凡涉及事务所

　战略发展,重大改革措施,重大基本建设投资,管理机构

　的设置与调整,人事考核任免奖惩以及涉及职工切身利

　益等方面的重大问题,必须有党组织参加方可进行决策.

　坚持从程序上保证党组织的参与决策权,规定事务所行

　政负责人在决策前要向党组织通报重大问题决策议题,

　研究重大事项必须吸收党总支委员参加,党政负责人达

　成共同的主导意见后,方可进入决策程序.

　建立党组织和党员全面参与的"双线双面"El常管理

　机制.根据《律师法》和有关规章规定,结合事务所实际,

　逐步探索形成了特色鲜明的"双线双面"管理法."双线"

　的"一线"为业务管理:即事务所执行主任一部门主任(分

　管合伙人)一执业律师一律师助理.另"一线"为行政管

　理:行政主管一部门主任一行政内勤."双面"即事务所的管理,团队管理两个层面的管理.在"双线双面"管理运行

　中.充分发挥党总支对管理运行的宏观管理指导作用,党

　支部的保障监督作用,党小组的具体执行作用以及党员

　律师的模范带头作用,事务所行政管理结构与党组织结

　构形成相互交叉与渗透的运行体系,促进了业务工作与

　党建工作的相互融合.

　探索篇之二:党建工作须结合特点求发展

　多年来.德衡律师事务所党总支坚持与时俱进,求真

　务实,开拓创新,积极探索适应事务所自身发展特点的党

　建工作新方法,新载体和新手段,以坚强有力的党组织带

　动党员发挥先锋模范作用,以党员的先锋模范作用带动

　全所人员.为打造一流法律服务团队,推动事务所蓬勃发

　展提供了坚强保证.

　围绕中心开展工作,以共同的事业凝聚人.自觉把党

　建工作与事务所发展有机结合起来,使党建工作落实到

　具体决策,日常管理和各项工作中去,为事务所的发展注

　入持久动力.围绕建"百年德衡"的目标,党总支坚持把人

　力资源作为第一资源,把以人为本的现代管理理念融入

　到工作中,着力在增强凝聚力,向心力上下功夫,以共同

　的事业凝聚人,以打造百年大所激励人.先后实施了"打

　造岛城知名法律服务品牌"的发展战略,将德衡品牌打造

　成了省,市着名商标;提出"走出青岛,走出诉讼"发展战

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　略.促进了非诉业务的迅速发展,大大拓展了事务所的发

　展空间.目前,事务所正在加快实施"北京战略",着力增

　强事务所的辐射力和影响力,努力实现跨越式发展.事务

　所党组织在全面推进中心业务发展的同时,也实现了自

　身的发展壮大,吸引了更多的优秀人才主动向党组织靠

　拢.先后有40名律师员工向党组织递交了入党申请书,

　20人已被吸收为中共党员.集团党组织已从最初的仅有

　3名党员发展为拥有76名党员,辖7个党支部的党总支.

　加强思想政治教育,以高尚的追求感召人.德衡所党

　组织十分重视从思想上建党,注意加强党员的思想政治

　教育.针对律师队伍学习时间和精力不易保证,集中教育

　活动组织难的情况,不断改进学习教育方式,少开会,多

　交流.少集中,多分散,少灌输,多讨论,把思想政治教育

　做在平时,融入到El常业务中.注重利用现代传媒方式,

　把党建资料放到内部局域网上,为党员学习创造条件.注

　重加强主题教育,结合开展"保持共产党员先进性教育",

　"学习实践科学发展观","做中国特色社会主义法律工作

　者"等主题教育活动,用中国特色社会主义理论体系武装

　党员.突出职业道德,执业纪律和诚信教育,每年进行专

　门培训.年终进行评比检查,加强党员律师对新聘人员的结对教育.明确"谁收黑钱就打碎谁的饭碗,同样的错误

　决不能犯第二次,像爱护眼睛一样爱护德衡所的声誉"三

　条铁的纪律,引导党员律师在恪守职业道德,勤勉尽责,

　严格自律,诚信执业等方面发挥表率作用.

　严格组织生活制度.以良好的机制塑造人.坚持把党

　的组织生活作为加强党员管理,提高党员党性修养的根

　本制度,制定了《民主评议党员制度》,{--会一课制度》,

　《党员交纳党费制度》,《转移党员组织关系制度》等制度,

　推进党员组织生活制度化.同时,针对党员律师外出工作

　频繁,流动性大而导致党员统一参加组织生活比较困难

　的实际.积极利用网络开展党员组织生活,组织党员在网

　上开展党建理论研究,党建论坛,党课等活动,利用网络

　进行思想交流.使党员组织生活打破时间,空间限制,保

　证了党员组织生活的正常开展.2008年4月19日的《法

　制日报》以"律师网上上党课"为标题,大篇幅报道了德衡

　所党建工作的创新之举.

　丰富和创新活动载体,以积极向上的氛周影响人.针

　对律师队伍文化层次高,思想活跃,民主意识较强的特

　点.在坚持传统党员活动方式的基础上,更多采用党员乐

　于接受的载体和形式,把对党员的教育管理寓于具体活

　地址:浙江省上虞市百官街道新建路58号二楼邮编:312300上海市中山北一路1230号A区3008室邮编:2oO437

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　中国律师

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　动中,以积极向上,丰富生动的活动影响和教育全体党员

　及职工队伍.坚持开展传统教育,每年五?四青年节,七.

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　建党日,国庆节,组织党员参观烈士陵园,青岛山炮台

　遗址或观看传统教育影视片.创办了《支部通讯》,传播党

　的声音,宣传党的政策,及时报道党组织的工作,搭建了

　党组织与群众相互沟通的桥梁.结合开展争创"五好党组

　织",争当"五好党员"活动,广泛开展以"爱岗敬业,诚实

　守信,服务群众,奉献社会"为基本内容的"创先争优"活

　动,通过党员带动,打造政治过硬,业务精湛,道德高尚,

　纪律严明,形象良好的律师队伍

　探索篇之三:展党员时代风采须融入大局

　德衡事务所党总支坚持围绕中心服务大局,在关注

　事务所自身建设的同时,主动参与地方经济建设和社会

　发展,组织广大党员和律师搞好业务拓展.积极为社会奉

　献优质文明的法律服务,主动承担社会责任,在体现自身

　价值的同时,树立了事务所良好的社会形象.

　积极为地方经济发展服务.针对2008年金融危机爆

　发导致的经济困难局面,德衡所党总支强化大局意识和

　责任意识,组织律师积极帮助企业逆势发展.为政府排忧

　解难.以学习实践科学发展观活动为契机.利用担任山东

　省国资委和青岛市国资委法律顾问的条件.组织开展了

　"送高端法律服务进大企业"活动,发放活动邀请函和宣

　传资料3000余份,走访大企业近百家,举办法律讲坛20

　余场,参加的企业达数百家.开展了"党员律师为企业生

　产经营活动建言献策"活动,提交涉及规划,交通,环保,

　治安,房产交易以及各类民生建议40余份,部分建议被

　政府有关部门和相关单位采纳.如《关于青建集团实施无

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　形资产运营的建议》等已全开花结果.积极开展新政策

　进企业的宣传教育,适时推'lj创业板等新业务.引导企业

　进行资产重组或并购,帮助企业准确把握政策,鼓勋企业

　在危中求机,拓展发展空间.如协助浪潮集团以3000万

　元人民币的价格抄底收购超过2亿元的资产,使企业在

　金融危机中加快了全球化发展的步伐.

　积极参与和谐社会建设.充分利用自身行业资源优

　势,引导广大员工增强社会责任感,深入开展公益法律服

　务工作,努力为构建和谐社会做贡献.每年开展大量的涉

　及法制宣传,助残,维权,平安建设,人民调解,特殊群体

　权益保护等各类公益法律咨询活动和送法下乡活动.还

　创办了"德衡法律讲坛",先后举办法律讲坛近80期.普

　法对象遍及省内各地.与中小学校开展共建活动.出资

　200万元设立"德衡未成年人保护基金",获得了"全国优

　秀青少年维权岗"荣誉称号.成立国内首家涉外纠纷律

　师调解服务中心,调处化解纠纷l0余起,涉案标的近

　4000万元.在全国率先建立法律援助基金制度.实施法律

　援助近600件.2010年挑选3名优秀律师组建"贵州法律

　援助部",拨付专项资金20万元,积极参加司法部开展的"1+1中国法律援助志愿者行动",为无律师县,西部贫困

　地区的法律援助做贡献,事务所多次荣获省,市法律援助

　工作先进单位称号

　积极参与地方法治建设.德衡所常年为山东省,青岛

　市500余家企事业单位担任法律顾问,积极为政府依法

　行政和科学决策提出法律意见.通过所内的律师人大代

　表,政协委员等途径,积极表达社情民意,参与社会公共

　事务管理监督.提交了《关于制定青岛市律师执业保障条

　例》,《青岛市政府部门聘用中介机构管理办法》和《企

　业全面开展法律风险防范》等建议与议案,收集整理市民

　建议70余份,完成了《青岛市物业管理条例(修订草案)》

　等立法调研20余项,许多建议被人大和政府有关部门采

　纳.

　继承和弘扬扶贫济困,【旦I馈社会的优良传统.德衡所

　坚持服务社会,回报社会,由党组织牵头,协调工会,闭总

　支,青工委等组织积极开展回报社会活动.每年都向灾

　区,贫困山区,失学儿童,希望工程,春蕾计划,残疾人等

　德衡律师事务所党员律师重温入党誓词

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　地址:江西省新余市科环东路819号邮编:338000

　电话:(0790)6459181传真:(0790)6459191

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　捐款捐物.累计捐款捐物共计近百万元.特别是在汶川地

　震捐助活动和清理浒苔的战斗中,党员律师身先士卒,行

　动在前.战斗在先,为广大律师发挥了很好的表率作用.

　德衡所在青岛大学设立了"德衡律师奖学金",每期奖学

　金6万元.已有4O名优秀学子从中受益.

　多年来,德衡律师事务所党总支坚持不懈地抓好党

　建工作,在促进事务所大发展的同时也使党组织不断发

　展壮大.实现了党建工作与业务工作相互融合,相互促

　进.他们的科学探索为律师行业进一步做好党建工作提

　供了有益的借鉴.

　启示之一:必须毫不动摇地加强和改进新型社会组

　织党建工作.当前,在一些新型社会组织中,对党建工作

　存在片面和模糊认识.认为党建工作可有可无,甚至担心

　抓党建会影响业务工作.对此,必须从落实科学发展观,

　提高党的执政能力,巩固党的执政基础的高度,充分认识

　党组织在新社会组织中的重要地位和作用.德衡事务所

　从建所初期就注重加强党组织建设,持之以恒地抓党建,

　促进了事务所由小到大,由弱到强,从一个普通的地方律

　师事务所发展成为全国知名的品牌大所.德衡所的实践,

　生动地诠释了加强新型经济社会组织党建工作的重要性

　和必要性.

　启示之二:必须从组织结构和运行机制上探索建立

　促进社会组织党建工作发展的长效机制.一些新社会组

　织之所以出现党组织地位缺失,工作弱化,与业务工作

　难以融合等问题.重要原因之一就是组织体系不健全,

　运行机制不科学.德衡律师事务所的合伙人大部分是党

　总支成员.中层管理人员大部分是中共党员,在日常业

　务管理中建立党员参与机制,从制度和机制上保证了党

　组织的地位,杜绝了"重发展,轻党建"和党建工作与经

　营活动"两张皮"的问题.德衡所的成功实践告诉我们,

　只有建立健全符合自身实际的党建工作组织体系和运

　行机制,以严格的制度,科学的方法来保证党建工作的顺利开展.才能走出一条党建工作与事业发展共兴共荣

　的成功之路.

　启示之三:必须不断创新才能增强新社会组织党建

　工作的针对性和实效性.创新是保持新社会组织党建工

　作生机与活力的动力之源.德衡事务所在开展党建活动

　中,既坚持原则性,又突出灵活性,结合事务所实际谋划

　党建工作,结合行业特点创新工作方式,结合律师队伍的需求创新活动载体,增强了党建工作的针对性和实效性,

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　有效地增强了党员的党性觉悟.激发了单位的内在活力,

　提高了律师队伍的整体素质,从而凝聚和调动了各方面

　的热情和干劲.德衡所的实践证明,新社会组织党建工作

　必须适应社会发展和党员实际,坚持党建工作与业务工

　作目标设置上同向,内容安排上兼容,形式手段上灵活多

　样.不断创新党建工作的体制机制和方式方法,才能使党

　建工作不断焕发出新的生机和活力.

　启示之四:必须切实发挥新型社会组织党员的先锋

　模范作用.一些新社会组织党员教育管理滞后,党员先锋

　模范作用发挥不够,甚至有的党员混同于普通群众,是导

　致党组织缺乏凝聚力和战斗力的一个重要原因.德衡所

　的实践启示我们,只有通过强化党建工作,把党员的先锋

　模范作用落实到日常工作中,在各项工作中让党员发挥

　骨干作用,在急难险重,奉献社会各项活动中让党员冲锋

　在前.充分彰显党员的价值,才能有效激发党员的荣誉感

　和自豪感.为不断提高党组织凝聚力和战斗力注入强大

　动力.

　北京天平司法鉴定中心

　北京天平司法鉴定中心是经北京市司法机构审核批准,

　面向社会服务的综合性司法鉴定机构.本中心隶属于吉林省

　延边朝鲜族自治州司法部门,自1981年成立以来在司法鉴定

　业界享有盛誉.从事3O多年司法鉴定工作,为司法审判提供

　证据服务.

　本中心由法医学临床学教授,法医物证学博士,文书印

　章鉴定人等多名具有丰富实践经验的司法鉴定专家及自身管

　理人才组成.同时具有国内外先进的技术设备,极具专业,

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　鉴定范围包括:法医临床学鉴定,法医物证学鉴定,

　文书印章类鉴定,

　我们的服务特点是:

　1,免费为首都和全国司法机关提供与司法鉴定有关问题

　的咨询服务;

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　关问题的咨询和服务;

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