铁路站段车间党支部“三会一课”全要素质量分析报告

　　　“三会一课”制度是加强基层党组织建设的基本制度，抓好“三会一课”制度的落实，切实提高基层党支部“三会一课”的质量，是提高党的执政能力的主要途径。目前，车间党支部“三会一课”存在着思想认识不到位、制度落实简单化、实际效果不明显的问题，缺乏党内生活应有的严肃性、政治性和针对性。因此，提高“三会一课”质量，切实落实好基层党组织各项基本制度是目前车间党支部建设的重点和努力方向。

　 　　一、“三会一课”质量方面存在的问题

　　　1.党员大会的会议内容缺少。“党费收缴情况至少每年向党员大会报告一次的制度体现”。未研究“七一”党内评先议题。未研究年度车间职代会事项。产生问题的主要原因是；支部组织召开党员大会未能严格按照《铁路企业党支部建设纲要》规定组织召开会议，思想上不够重视，支部工作没有认真落实到位。在实际工作中党员大会的基本功能未得到充分发挥，党员大会议题大多数开成了车间党支部工作安排会、任务部署会、活动动员会。党员参与党内事务管理，讨论决定党内重要工作的基本权利没有得到充分体现。车间党支部未能定期向党员大会报告工作，接受党员监督，使党员不能充分行使民主权利。同时，党员大会存在着对党员提出工作要求多，听取党员意义建议少等问题，党员参加会议的积极性不高。

　 　　2.支委会的内容缺少。对月度职工思想动态进行分析研究。未研究深化“两学一做”学习教育推进计划。产生问题主要原因是支委会安排的议题与上级党组织中心工作和会议精神结合不够紧密，会议内容存在漏项，会议决议责任分工和工作安排不明确，落实不到位。同时，在重大问题决策方面，讨论不够充分，存在着以干部会代替支委会的现象。

　 3.党课的记录缺少。党支部对党员学习笔记检查。主要原因是车间党支部支部书记在组织党员学习时只是要求党员认真学习、记好笔记，没有及时检查党员学习情况，党支部书记理论水平和研究能力不足，组织开展“三会一课”不够严谨及认真程度不够，同时，车间党支部创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。

　 二、工作目标

　通过开展“三会一课”质量年，推动企业抓党的建设质量、抓基层打基础的意识进一步增强；推动党委形成一整套行之有效的抓党支部建设、提高“三会一课”质量的工作机制；推动“三会一课”制度落实落地，党支部认真组织，党员积极参加，成为具有刚性约束力的组织纪律，形成科学合理、务实管用的运行机制；推动“三会一课”质量明显提高，做到主题鲜明、内容聚焦、程序规范、形式新颖、氛围严肃、效果直抵人心，成为锤炼党性的高温熔炉；推动形成全面从严治党综合效应，党支部和党员队伍建设整体加强，基层党建全面进步、全面过硬。

　 三、领导机构为确保“三会一课”质量年相关工作有序推进、取得实效，公司成立工作领导小组。组 长：党委书记、总经理副组长：党委委员、党委办公室负责人及组织干事组 员：各党（总）支部书记领导小组组长负责确定提高“三会一课”质量工作目标，统筹全公司工作安排，提出工作要求，厘清影响“三会一课”质量的主要矛盾和突出问题，找准工作难点和重点，确定主攻方向。领导小组副组长负责督促分管部门、包保联系党支部及各党（总）支部，严格按照公司党委统一要求，制定推进计划，明确时间节点及工作要求，常态化检查工作开展情况，确保各项工作有序推进。领导小组组员负责按照党委实施方案，制定工作推进计划，明确目标、任务、方法、措施、责任及完成时限等，突破工作难点，解决工作困难，破解思想问题、工作难题和重点课题。工作计划及要求开展剖析调研公司党委组织人员深入各党（总）支部及部分班组党支部，通过谈心交流，问卷调查等方式，开展剖析式调研。提高思想认识各党（总）支部书记要直接上手研究部署、组织推进，坚持与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，把提高“三会一课”质量工作一抓到底。支委成员要带头参加所在党支部“三会一课”，党委委员带头到包保联系党支部讲党课不少于

　1次。同时将组织实施提高“三会一课”质量工作情况纳入各级党组织向上级党组织报告工作的重点内容，纳入党支部书记抓基层党建述职评议考核的重点内容，纳入党支部委员述职的基本内容，接受组织和党员监督。建立问题清单公司党委、各党（总）支部及党员个人要从自身出发，以工作结果为标准，以过程质量为导向，查找存在的突出问题，于X月XX日前逐层建立问题清单（模板见附件1）。公司党委从落实党支部建设直接领导责任、党委书记第一责任人的责任、党委委员“一岗双责”责任等方面查找问题。各党（总）支部从“三会一课”组织周期、会前准备、议题议程、形式内容、氛围效果，以及党支部书记党建业务能力、支委分工和履职情况、抓班组党支部（党小组）会议质量、党员教育管理等方面查找问题。班组级党支部从会议在发挥互帮互促功能、落实党（总）支部工作部署、讲评党员作用，以及党支部书记党建基础业务能力和履职情况、党员教育管理等方面查找问题。党员从个人思想认识、主动参与互动、执行决议要求等方面查找问题。分析查找原因各党（总）支部要对照问题清单，从思想认识、工作力度、外部环境各方面，从“三会一课”组织者、参与者等各主体，从“三会一课”内容、形式、效果、考评等各环节，开展全要素分析，深刻剖析影响“三会一课”质量问题的深层次原因，形成车间党（总）支部调研报告（模板见附件

　2），于X月X日前报党委办公室。公司党委办公室对车间党（总）支部调研报告进行审核把关并形成公司党委调研分析报告，聚焦主要矛盾和突出问题，经公司党委研究后，于X月X日前上报集团公司党委组织部。制定整改措施各党（总）支部在全方位、全要素查找分析影响制约“三会一课”质量的突出问题的基础上，根据公司党委下发的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重点和难点问题确定主攻方向，坚持难点问题一个一个地突破、重点课题一个一个地解决，逐个制定整改措施，明确整改时限和整改要求。定期考核督导公司党委对照问题清单，每季度对各党（总）支部开展“三会一课”质量年具体工作及整改措施落实情况进行检查，结合“一体化”检查，对各党（总）支部工作情况进行排名。同时，重点对XXX党支部及XXX党支部两个薄弱党支部整改情况进行检查，通报存在的典型问题和工作不足。对思想上不重视、工作落实不力的党（总）支部负责人严格落实考核问责。各党（总）支部每月对所属各班组党支部开展“三会一课”质量年工作及整改措施落实情况进行检查，一个问题一个问题销号，对整改情况不佳的党支部书记进行考核，并督导党支部开展工作。对于两个薄弱党支部，车间党总支书记定期参加并指导薄弱党支部开展“三会一课”，对薄弱党支部书记日常理论学习、党建知识学习情况进行检查，并做好职工思想动态分析工作，确保党员思想稳定、队伍可控。制定验收标准公司党委结合全公司问题清单，聚焦目标任务，于

　X月X日前制定公司属各党（总）支部整改完成验收标准。

　 各党（总）支部结合问题清单，根据工作标准及要求，于X月X日前制定所属班组级党支部（党小组）整改完成验收标准。组织开展验收各党（总）支部根据所属党支部整改情况，对照问题清单于X月X日前采取列席“三会一课”、组织党员座谈等形式完成自检验收。各党（总）支部达标后，于2018年X月X日前向公司党委提出验收申请，公司党委结合问题清单，对照《成都铁路局党支部建设细则》及“三会一课”有关要求，逐一进行考评验收。对于验收不合格的各党（总）支部及党小组，限期整改并考核，对整改不到位的相关负责人进行问责处理。总结经验教训各党（总）支部要坚持边组织实施边总结经验，全面总结提高“三会一课”质量工作的实施情况，于2018年X月X日前形成专题报告报公司党委。公司党委根据全公司工作情况，总结实践中深化的思想认识、形成的有效做法、取得的可汲取经验、存在的突出问题，形成专题报告于2018年X月X日前报集团公司党委。