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政法委政法工作总结

2020-05-31 04:41:04

 县政法委政法工作总结

  今年以来,全县政法系统以创建全省“社会管理创新综合试点县”为目标,在社会管理上求突破,在夯实基础上下功夫,在队伍管理上出实招,着力建队伍、强管理、攻难点、治乱点,继续健全完善“大调解、大综治、大平安”格局,全面推进政法三项重点工作,不断优化经济社会又好又快发展的良好环境。

      一、全力维护社会稳定,在攻坚克难上下功夫

    全县紧紧围绕维护社会稳定的目标,强化措施、细化责任,在攻坚克难上下功夫,有效提升群众安全感和满意度。

  (一)严厉打击各类违法犯罪活动。全县政法部门一是围绕维护社会稳定的目标,认真履职,从严从重打击各类违法犯罪。全县共立刑事案件1644起,破获568起,破案率为45.37%,与去年同期相比多立案690件,多破案18件,立命案6件,持续保持命案全破;发现受理治安案件2003起,查处1897起,查处率94.7%,与去年同期相比,多受理518起,受理数上升34.88%,查处率上升2.59%。县检察院共受理提请批准逮捕案件134件245人,同比案件数下降4.3%,人数上升了7.5%,经审查批准逮捕件233人,不批准逮捕12人;初查职务犯罪案件12件16人,立案侦查8件12人,挽回经济损失60余万元。县法院受理各类案件2076件,审执结1910件,结案率92%。

  (二)积极稳妥处置涉稳热点难点问题。全县先后成功处置了德泽“3.22”聚众斗殴案件、**铝业公司职工意外死亡事件、“4.22”云维集团职工酗酒死亡事件、牛栏江调水工程移民上访事件、“10.19”白水镇新排葬坟事件等有一定影响的热点难点问题;全力侦破省厅督办的“1.08”会道门渗透案、“2.03”血水圣灵邪教渗透案和“3.25”摩门教渗透案,有效维护全县政治稳定。

     (三)加大对社会治安突出问题的整治力度。在全面排查的基础上,全县确定8个突出治安问题进行重点整治,由处级领导牵头,通过强化打击、强化整治、强化管理、强化措施,加大侵财性案件侦破力度,规范了重点行业和场所的管理,实现“打掉一个、震慑一片,整治一点、安宁一方”的效果,提升了群众安全感和满意度。同时,由县护路办组织相关部门对沾六复线建设物资丢失、被盗等突出治安问题实施专项整治,路地配合开展了清查统一行动,加强施工人员排查,清理废旧金属收购站点25家,抓获盗窃铁路器材违法人员2人,传唤违法人员14人。

      (四)开展校园及周边环境专项整治。全县加强对中小学校、幼儿园、教学点的内部安全检查和校园周边治安环境综合治理,建立“

 一校一警”保障制度,从政法系统选派179名优秀民警到各学校担任法制副校长或“校园警长”,加强上学、放学、下晚自习等重点时段和治安复杂部位的巡逻,形成“校园内控、专业巡控、外部网控”的校园安全防控模式,学校周边治安秩序明显改善。开辟校园接处警快速通道,优先处置校园警情,开展校园防暴处突培训演练,增强师生安全感。在专项整治中,打击处理针对师生人身、财产安全的刑事案件4件,处置校园及周边发生的各种治安问题19个,破获学生被抢案件4件,治安案件6件,抓获嫌疑人9人。

      (五)着力解决信访突出问题和涉法涉诉信访问题。在县、乡、村三级全面成立解决信访问题联合工作组,由县委政法委书记任组长,县政府副调研员任常务副组长,从相关部门抽调19名工作人员,落实办公地点,安排工作经费50万元。在各乡(镇)成立工作机构,并确保专兼职信访工作人员不少于5人;村(社)成立以党总支书记任组长的解决信访问题工作组,明确1名专职人员负责该项工作。工作组共办理市解决信访问题联合工作督办信访事项9件,各级领导交办信访事项10件,县信访局移交信访事项7件,共计26件,办结24件,办结率为92.3%,提前完成了省市确定的工作目标。同时,全县积极化解涉法涉诉信访积案,健全刑事被害人救助制度,妥善解决特殊困难群体生活保障问题,避免涉法涉诉信访案件累积,共受理涉法涉诉信访案件15件,已处理12件,处理率为80%;在省市交办的37件案件中,已解决23件。

     二、推进“三项重点”工作,在巩固提高上下功夫

    全县政法系统把三项重点工作作为推动政法综治维稳工作的重要载体来抓,始终做到有机衔接、相互促进。

     (一)筑牢防线,着力化解矛盾纠纷。一是积极化解纠纷保稳定。县委、县政府针对今年上半年旱情较为严重的实际,组成四个督查组对涉旱涉水矛盾纠纷排查化解工作情况进行督查,找准问题查隐患,落实责任领导。1~10月,全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1338件,调处1337件,调处成功1311件,成功率98%,成功处置群体性事件4件。二是健全大调解工作格局。坚持调解优先原则,健全县、乡、村、组及企业、学校、医院等多层次的调解网络。县法院坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则,将调解贯穿于立案、庭前、庭中、庭后、判决、执行等办案的各个环节,积极探索轻微刑事案件民事化处理机制。县检察院建立涉检信访源头治理机制和涉检信访积案化解制度、信访风险评估预警机制、刑事被害人救助制度及贯彻宽严相济刑事政策的长效机制。县公安局规范建立了“两室一中心”,在局机关、交警大队、9个派出所、122个警务室设立社会矛盾纠纷调解组织,明确职责、职能,加大考核奖惩力度,变

 “被动调解”为“主动调解”;县法院巡回办案709件,巡回办案率56.4%。各乡镇、村组邀请“五老”参与调解工作,实行联动联调。兑现2009年度符合“以奖代补”经费104000元;1~10月,共审核“以案定补”案件535件,其中简易纠纷221件,一般纠纷291件,重大复杂疑难纠纷23件,兑现金额42630元,与2009年相比调解数量明显增加。三是开展重大项目维稳风险评估。全县制订了《重大项目维护稳定风险评估的意见》和《实施细则》,对白水镇水洞山水库建设工程、东风南路改造等重点工程项目进行社会稳定风险评估,从源头上预防重大决策、重大工程项目可能存在的社会稳定风险。四是完善大执行工作格局,建立健全涉法涉诉信访工作长效机制,完善了执行工作十五项制度,实行岗位轮换,规范和促进执行工作。今年共受理执行案件533件,执结482件,执结率90.43%;对13案14人特困申请人发放救助金7万元,表彰了执行工作中成绩突出的6个先进集体,15名先进个人。

  (二)严密管理,推进社会管理创新。一是探索流动人口管理服务新模式,推广应用“流动暂住人口信息采集系统”,实行流动人口服务管理“一证通”;对出租屋分类管理,明确用工单位管理责任,提升流动人口管理服务水平。二是推进特殊人群帮教管理。落实社区矫正对象情况排查制度,排查接收社区矫正对象119人,期满解教81人。在社区矫正对象较多的**镇、**镇聘用3名公益性岗位人员参与帮教管理。在社区矫正工作中引入心理矫正机制,邀请心理咨询专家对48名社区矫正对象进行心理治疗

 ;在**工业园区创办安置帮教和社区矫正公益劳动基地,安置帮教刑释解教人员45人。县检察院对未成年人犯罪案件实行回访帮教制度,建立“未成年人犯罪个案台帐”,加强对违法犯罪未成年人的教育和挽救。三是搭建QQ警务平台。县公安局公布校园警长联系电话和QQ号,以校园警长QQ群为载体,通过网络与师生在线交流、了解社情民意、收集治安信息、受理非紧急警情报警、发现犯罪线索、预约办理户籍业务、发布警情提示和安全防范常识,建立新型警民交流平台,共收集治安信息12条,开展便民服务18次。四是加强虚拟社会的建设管理。在县信息产业办、外宣办和政法各部门确定网络安全员,加强辖区重点网站、论坛、博客、网络群体的监控,提高对网上舆论的研判和处置能力。五是推进道路交通管理工作创新。大力推进道路交通安全管理社会化,建立驻村交通协管员队伍,对农村低速载货汽车、拖拉机落实“二盯二”措施,在特别危险路段聘专人24小时严防死守,大力发展农村客运交通,全力解决群众出行难问题等,组织“电影大篷车”、民间文艺团体交通安全宣传队巡回演出,动员交通事故中的当事人以现身说法的方式宣传交通法规。六是做好未成年人审判工作,认真贯彻

 “教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,扎实做好对被判处缓刑、管制、免于刑事处罚人员的跟踪帮教工作,实行定期回访制度,帮助他们改过自新,防止重新犯罪,有效促使罪犯回归社会,减少对立面,共受理少年刑事案件21件,审结20件,依法对未成年人罪犯适用缓刑18人,回访帮教未成年人罪犯57人。七是构筑社会消防安全“防火墙”。组建**县公共灾害事故综合应急救援大队,推行农村房屋财产火灾保险,购置一辆25吨水罐泡沫联用消防车,一辆18米高喷消防车,12辆改装消防车,消防装备建设走在全市前列。八是加强平安创建动态管理。加大对综治维稳先进单位和先进个人表彰力度,对2009年政法综治维稳工作成效明显的先进集体和先进个人,见义勇为公民进行表彰奖励。严格实行平安创建星级管理,增强创建实效,对11个村(社)命名表彰为“二星级平安村(社)”,其余105个村(社)保留“一星级平安村(社)”。认真落实“一票否决”权审核,共对175家单位、265名个人进行了审核,对2家单位行使了“一票否决”权。

     (三)标本兼治,推进公正廉洁执法。一是加强执法规范化建设。围绕“三个统一、五个全覆盖”的目标,进一步规范和推进干警执法业绩档案建设,从政法各部门抽取100件开展案件质量评查,**派出所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。二是扩大司法公开范围。县法院实行立案、庭审、执行、听证、文书和审务等

 “六公开”;县检察院推行职务犯罪案件审查逮捕权上提一级制度;县公安局推行“阳光检务”、“阳光警务”,接受社会监督;司法局开展“法律服务促和谐”活动,推行十项便民措施,畅通弱势群体维权渠道。三是推进执法信息化建设。县检察院职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像;公安局推行网上执法办案,启用警务信息综合平台,应用“执法办案监督管理信息系统”;县法院建立了庭审监控,完善了内网审判流程监督,实行案件监督卡制度,发放廉政监督卡3000余份,加强对审判执行工作的监督;县司法局加强信息化在执法办案中的应用,以信息化规范执法程序,强化执法监督、提高执法质量。四是加强日常教育管理。结合争先创优活动,加强内部管理,加强对干警的警示教育和反腐倡廉教育,健全“不愿为的自律机制、不能为的防范机制、不敢为的惩戒机制”。

      三、做到“四个到位”,在齐抓共管上下功夫

     **县坚持党政齐抓共管,做到保障、联动、宣传、督查“四到位”,形成了推进三项重点工作的整体合力。

  (一)保障到位。县委政法委及时向县委汇报中央、省、市政法工作会议精神,积极主动争取县委政府对政法工作的领导和关怀,把开展三项重点工作

 纳入全县经济社会发展总体规划,纳入领导班子和领导干部实绩考核,做到同部署、同评比、同检查。在年初召开的全县2010年工作会议上,县委政府领导对政法工作进行了统一安排部署,明确了目标任务、工作措施和责任主体,狠抓落实,以强有力的组织领导推进三项重点工作各项任务的落实。在全县的综合目标责任制中,将三项重点工作任务分解细化,明确了各乡(镇)、各成员单位的工作职责,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保三项重点工作有序推进。在4月23日召开的县委常委会议上,政法委呈报的9项具体事宜全部得到研究落实,解决了困扰制约全县政法、综治、维稳及平安创建工作在经费保障、基础建设、力量配备等方面的瓶颈问题。县公安局投资1800余万元建设公安刑侦科技大楼,投资200余万元,建立80个标准化警务室,投资1500余万元完成2个派出所、2个交警中队的新建和7个派出所的改扩建,公安经费保障按年人均3.26万元纳入财政预算,一线实战部门单警装备配置比例达100%。县法院、县检察院公用经费均按标准保障到位,县司法局投入近30万元,为四个司法所配备了业务用车。

  (二)联动到位。全县各级领导干部牢固树立“稳定是第一责任”、“稳定也是政绩”的理念,着力抓源头、抓根本、抓基础,提升打、防、管、控能力,建立了党政领导综治维稳工作实绩档案。在村级健全完善了以

 “三室一庭”为前沿阵地,在乡级健全完善了以综治维稳中心为枢纽平台,在县级建立了由政法委牵头,政法各部门之间、政法系统与相关部门之间协作配合、共同攻坚克难的维稳综治工作系统;变“独唱”为“合唱”,做到在“条”上有分工、“块”上有融合、“面”上有合力,推进三项重点工作向纵深发展。

  (三)宣传到位。全县以解决影响稳定的源头性、根本性、基础性问题为突破口,围绕“化解矛盾,综合治理”的主题,先后开展了政法维稳、安全生产、平安建设、反拐和铁路爱路护路等5个“主题宣传周”活动,丰富了“综治维稳宣传月”系列宣传活动的内容,深化了爱民实践“大走访”活动的内涵。全县政法系统通过报刊、网络等载体向社会宣传开展三项重点工作的成效,强化宣传引导,开办“三项重点工作专刊”43期,上报信息简报78条,被市委政法委、县委政府采用58条,营造了合力推进政法三项重点工作的浓厚氛围。

     (四)督查到位。针对年初旱情严重,极易引发各类社会矛盾纠纷的实际,县委、县政府组成专项督查组,围绕综治维稳基层基础建设情况,信访问题排查处置及“包保”责任制落实情况,各类矛盾纠纷和热点、难点问题排查、化解、处置情况,村级组织换届选举工作中涉稳问题的处置情况,因干旱引发社会矛盾的调处情况等进行了重点督查,以查促改、以查促干,形成抓三项重点工作落实的强大动力。

  针对创建全省“社会管理创新综合试点县”工作,县委督查室及时下发督查通知,确保试点工作的顺利推进。

      今年**县被省委、省政府命名为全省“先进平安县”、“创建无毒乡镇先进县”,县公安局荣获全国公安机关“爱民模范集体”荣誉称号,县公安局、县司法局被省委、省政府授予“精神文明单位”荣誉称号刑侦大队教导员庄群勇当选全省第二届百姓喜爱的十大人民警察之一。

       四、突出“五个强化”,在社会管理创新上下功夫

      **县紧紧抓住被确定为省、市社会管理创新试点工作的机遇,加强领导,在广泛调研的基础上结合实际制定了工作意见和实施方案,找准工作着力点,力求试出经验,试出典型,试出效果。

      (一)强化组织领导。县委、县政府及时成立了由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委副书记,县委、人大、政府、政协分管联系领导任副组长,全县综治成员单位、维稳小组成员单位主要领导为成员的领导小组,下设办公室在县委政法委,从相关部门抽调人员开展工作。同时,县直主要部门、各乡(镇)和重点领域均成立相关机构,整合力量,强化措施,抓实社会管理创新综合试点工作。

      (二)强化调查研究。我县广泛开展调查研究,梳理群众反映强烈、社会建设及社会管理方面存在的问题86项;开展问卷调查活动,发放问卷1600份,对社会管理5个方面25个问题进行问卷调查,广泛征求对社会管理创新的意见建议;分别召开了政法系统领导干部、部分人大代表政协委员、工商界企业界代表、基层干部和群众代表、县直部门领导干部等多个层次的座谈会议6场次,收集9个领域35条意见建议,社会管理创新工作做到了广泛调研、集思广益、有的放矢。

      (三)强化方案论证。**县科学合理制定社会管理创新综合试点工作《意见》和《实施方案》,省委政法委多次对文稿提出修改意见,市政法委领导多次召集会议进行专题研究讨论,进行指导。县委书记、县长和县级分管联系领导多次参与文稿的讨论研究,提出了具有前瞻性和较强操作性的修改意见。办公室工作人员放弃休息日,加班加点工作。通过认真领会中央、省、市各级各位领导的指示精神,准确把握社会管理创新工作的重点和切入点,经15次反复修改后经县委常委会议研究同意印发实施。

      (四)强化工作重点。我县社会管理创新综合试点工作从8月开始,分为准备、实施、验收等三个阶段,到2012年6月结束。明确了工作的指导思想、目标任务和基本原则,确定了10项工作重点:一是着力改善民生,建设服务型政府;二是着力源头预防,实行维稳风险评估;三是着力化解矛盾,完善大调解格局;四是着力整合资源,健全大防控体系;五是着力预防控制,破解安全监管难题;六是着力规范执法,提高执法公信力;七是着力保障权益,加强流动人口服务管理;八是着力排查管控,强化特殊群体管理;九是着力服务引导,促进

 “两新组织”健康发展;十是着力理顺关系,创新虚拟社会管理。同时,围绕重点工作设立了10个具体工作组,由县级领导分别担任各工作组组长,明确了各工作组、牵头单位、责任单位和乡镇的具体任务、工作方法措施和责权利,对33项具体工作实行项目化管理。

      五、存在的问题和下步工作思路

     今年以来,全县政法综治维稳工作取得了一定成效,但与县委、县政府的要求相比,仍然存在一些不容忽视的问题和困难,其主要表现在:一是以民生为主的人民内部矛盾仍然突出,维护社会稳定的压力较大;二是侵财性犯罪仍占较大比例,特别是经济犯罪对社会稳定的影响越来越直接;三是法制宣传教育的针对性、实效性还有待于进一步增强;四是基层基础建设还不完全适应新形势和复杂治安形势的要求,信息化水平还不高,社会管理创新还不够;五是政法干警的政治和业务素质还不能适应新形势发展的需要,制度建设落实还不到位,执法办案质量有待进一步提高等。下步工作要围绕创建全国社会管理工作创新示范县的目标,重点抓好以下

 三方面工作。

     一要创新社会管理机制。要高度重视,立足争创全省、全国一流的总目标,确实把此项工作纳入议事日程,将思路变为项目,将项目纳入十二五规划。要突出抓好乡镇以下基层社会管理最薄弱区域的管理,夯实基层,增加管理人员、管理经费,建立切实有效的管理机制,做到有人管、有钱管、有制度管,积小胜为大胜,发挥整体功能,做到纵横衔接上下联动,确保试点工作整体推进、全面开展。政法各部门要充分发挥主力军作用,把工作做深做实,积极主动为党委政府当好参谋助手,在社会管理创新中发挥好应有的作用。要对创新社会管理实践工作中的好经验、好做法及时总结,向全省乃至全国推出。严密行业场所管理,提高社会管理效能,进一步加强流动人口和特殊人群服务管理,强化社会组织管理,加大对重点行业、场所的管理和治安混乱地区、突出治安问题的整治力度,完善治安防控体系,促进社会治安秩序的持续稳定。

     二要全力化解矛盾纠纷。要把工作的着力点放在事前预防和基层化解上,确保矛盾在源头控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决。要全面落实社会稳定风险评估制度,着力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。要进一步健全大调解工作格局,建立健全专业调解组织,加大矛盾纠纷排查化解力度,有效防范社会矛盾积累激化。要着力化解信访突出问题,充分发挥县、乡、村三级解决信访问题联合工作组的职能,全力抓好清理积案工作,完善落实涉诉特困群体执行救助机制,建立涉法涉诉处置工作机制。   

      三要推进公正廉洁执法。要深入开展创先争优活动,以教育培训为抓手,以制度规范为制约,坚持素质强警、道德育警、规范建警和警务公开,进一步加强政法队伍建设,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平。要大力推进“阳光执法”,加强执法信息化建设,规范执法管理,细化执法标准,严密执法程序,确保执法公正廉洁,提高开放、透明、信息化条件下的司法公信力。

     

                       

 中共**县委政法委员会

                            2010年11月29日

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