XX镇全镇党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　　党中央决定，2 0 1 6年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现根据中央和省、市、区委部署要求，特制定我镇开展“两学一做”学习教育实施方案，具体内容如下：

　　 一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员学党章、知规范，自觉增强党性观念；学党规、知底线，自觉遵规守纪；学讲话、知大局，自觉强化“看齐”意识；学案例、知敬畏，自觉汲取教训；学先进、知方向，自觉发挥先锋模范作用。要把“亮牌对标争先锋”活动作为载体，通过亮牌树形象、对标抓提升、争先促引领，充分发挥党组织的政治核心作用和党员干部的先锋模范作用，努力实现党建工作质量、党员干部素质、服务群众水平、区域治理能力、综合竞争力全面提升。

　　开展“两学一做”学习教育，要引导党员自觉对照党员标准，规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，为实现我镇引领发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”、狠刹“五股歪风”，持续整改不严不实突出问题，推动党的作风不断好转。

　　开展“两学一做"学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。镇党委班子要带头开展集中学习，中心学习组要认真组织专题学习；要以党支部为基本单位，以“三会一课"为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，定期组织全体党员深入学习讨论。要针对党员领导干部、机关单位党员、基层一线党员、流动党员和年老体弱党员等不同实际情况，对学习时间、教育内容、心得笔记、研讨发言等学习教育任务，做出能量化、做得到、效果好的计划安排；要联系党委班子、基层党组织的工作实际，联系党员的思想实际，健全理论学习、思想教育、组织管理、纪律监督等工作机制，创新学习教育的形式和载体，发挥党委班子和基层党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

　　 二、学习教育内容

　　1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和张明俊等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党委班子成员特别是科级以上党员领导干部，要坚持读原著、学原文、悟原理，全面掌握理论体系，深入研究工作中的问题，在区级以上刊物交流学习心得；基层党组织书记和党务干部，要坚持学专业读本、学政策文件、学制度规定，系统掌握党的组织生活制度、党员队伍建设、基层党组织职能作用等基本知识，能正确回答和解决工作中遇到的问题；普通党员要认真参加集中学习、积极开展讨论交流、主动开展个人自学，熟练掌握党的基本理论、基本政策与党建基本知识，能有效开展群众工作。

　　 3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜脱贫攻坚、引领发展中奋发有为、建功立业。

　　三、主要措施

　　1、围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确具体要求，引导党员搞好自学。党委班子和中心组要定期组织学习；基层党组织要坚持“三会一课”制度，以支部为单位定期集中学习。机关事业单位、村党支部，每个月至少召开一次全体党员会议；非公企业、社会组织等党支部，要利用班前班后例会、业务工作培训、工余时间开会等机会，采取分散、灵活、多样的形式组织学习。

　　从4月份起，党委班子和基层党支部分别围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”“学习张明俊、做合格党员”等5个专题，每两个月开展一次学习讨论。学习讨论要紧密结合实际，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。党委班子成员、机关事业单位在职党员的讨论，要认真准备个人发言提纲；基层普通党员的讨论，也要提前通知，充分做好准备。通过开展专题讨论，对标找差距，明确努力方向，建立目标、任务、责任、问题清单，切实抓好整改提升。

　　2、创新方式讲党课。把讲党课贯穿学习教育始终。讲党课一般在党支部范围内进行，要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。科级以上党员领导干部除在所在支部讲党课外，还要到基层党建联系点讲党课。基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。各支部要在“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　3、召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，要面向广大党员和群众广泛征求意见，认真进行“四对照四查看”开展批评和自我批评：对照讲政治,有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否积极进取、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不发挥作用等问题。针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　5、立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。扎实开展党员亮身份、亮职责、亮承诺，争当张明俊式优秀共产党员，组织引导党员立足岗位、履职尽责。对无职党员进行设岗定责和承诺践诺制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，重点促进党员模范履行岗位职责，落实在职党员到社区报到领岗、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党9 5周年活动中，评选表彰一批张明俊式优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

　　 6、领导机关领导干部作表率。党委班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做’’为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

　　四、组织领导

　　1、落实领导责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，结合实际作出部署安排。党委班子成员要对所包联的支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，参加支部各项活动。支部书记要承担起主体责任，不仅要带好班子，还要管好党员从严从实抓好学习教育。

　　 2、强化组织保障。要加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子，健全工作制度，确保“两学一做’’学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋"党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　3、加大宣传力度。要充分利用标语、会议，座谈、网络和远程教育平台等加大宣传，广泛、及时宣传全镇“两学一做”学习教育经验做法和亮点特色，培养挖掘我镇“两学一做”先进典型，营造良好氛围。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。