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　　1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡党员代表大

　　会的决议流程图。

　　 流程图表现形式防范措施

　　 点风险 坚持民主集中制的组织不 制定初步方案 贯彻民主集中制原则。 斗领导班子战原则，造成 强。力不

　　 风险点 1、 徇私舞弊，应征求而不 严征求各方意见 格按照法定程序进 征求。 行监督。 2、 超越职权，擅自处理。

　　1、 严格执行决策程 将材料送各委员，召 序，重要决议必开党委会，讨论工作 权。1、 随意行使自由裁量 须集体讨论。 贿利用2、 职务便利接受 2、 严格坚持各项制 赂为当事人谋利。 点风险度，按照程序规 形成决议，作出决策 理不依法履行正确处、3范操作。 程序。3、 建立问责制，对 违反规定制度的

　　 风险点 行人公开，员严肃处实 务党，政务理。发现问题，提出解决 议没有按决程序进行。 监督。接受群众 方案．

　　以乡党委名义向上级党组织请求、报告工作，向所属党组、3

　　织发布指示、通知、通报、制定以党的委员会名义发出的

　　其他重要文件。

　　流程图表现形式防范措施

　　 定初步方案，形拟 成初稿。

　　 点风险 点风险

　　 进见，征求意 一步完善初稿。 确定召开党委会

　　徇私舞弊，应送不送。1、 玩忽职守。2、 超载职权，擅自决定。、3

　　 严格按照法定程序进 行。

　　 1、 加强监督。 2、 重大事项必须集体讨论。 3、 建立问责机制，对违反规定的人员员严肃处理。

　　 自由裁量随意行、1 驶权。 不依法履行重大事、2 项 处理程序。

　　 召开党委会，论研究工作 通过，行文上相关文件发下

　　 讨

　　报或

　　对全镇经济建设、政治建设、社会发展、文化建设、党的建、4

　　设、群众工作、全镇统一战线工作中的重大问题作出决策。

　　对必须由党委会决定的其他重要问题作出决定。

　　流程图表现形式防范措施

　　 提出问题

　　 1、 范围不广。 1、 做到材料齐全。 2、 不按程序办理。 严格按程序办理， 2、提高透明度。 风险点、1 ，随意行不支持原则 使自由裁量权。2、 不依法履行重大事 件处理程序。

　　 征求意议题，完善，开党委会

　　风险点点 见

　　 确定召

　　 召开会议，讨 论研究工作 形成决议，

　　1、 加强监督。 格制度，控制细化自由裁2、 严 量权。集体讨论。 须 3、重大事项必 规反定对违问责4、 建立机制， 人员严肃处理。

　　 风险点

　　 对监行全程进施决议实

　　贯彻落实。

　　 察。

　　 实施。定规不按．

　　、按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督5

　　工作，协助管理上级有关部门驻本乡单位的干部。

　　流程图表现形式防范措施

　　 提出议题

　　 1、 范围不广。 1、 做到材料齐全。 2、办理。 严格按程序办理， 不按程序2、 提高透明度。

　　 1、不按法定程序进行的。任人唯2、在管理中出现 风险点 、在干部选3拔上，利用职信风报”、拉选票、收通权“红包影响公平、公正的。 持民主集中制的原坚不则

　　 征求意成初步方案。

　　 ，确定是否召开汇报 党委会。

　　风险点点 见，形

　　 亲。

　　1、 加强教育，提高服务意识和 自我防范意识。 2、 遵章守法、忠于职守、接受监督。 对干部的管理、监不断强化 3、督、教育，完善相关制度，建 立长效机制。

　　 召开会论研究工作 形成决议，作出决策，实。落贯彻

　　议，讨

　　 风险点

　　 持民主集中制的原则。坚

　　 ，

　　 现象。一言堂现出

　　、加强乡党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设8

　　流程图表现形式防范措施

　　 制定初步方案，提出 议题

　　 1、 范围不广。 1、做到材料齐全。 2、严格按程序不按程序办理。 办理， 2、 提高透明度。

　　 监务、政务公开，接受群众1、实行党 督。 员行党执行，执2、严格按照党章规定 规范操作。展程序标准，按照党员发 风险点 责任分工。实责任制，明确3、认真落4、强对干部教育、管理，做到奖惩加 分明。则、制度组织生活原真5、认强化党内 纪律。和

　　 征求意确定是否召开党委 会。

　　风险点点 见

　　 事，在群众中原则办1、不按组织 造成不良影响的 、不按组织程序，不培养、不考2 察、不履行必要的程序，把不符合 员发展为党条件的人党员 任不清班子内部分工不明、责、3 评、员不批干部出现问题党4、对 不教育 范、制度建设5不规

　　 召开会论研究工作 ，作出决策，议形成决落贯彻实。

　　 ，讨议

　　 则。持民主集中制的原坚不则持民主集中制的原坚 现象。一言堂现出

　　 ，

　　风险点

　　、对应由乡党代表大会或党代表会议决定的事项进行审议和9

　　提出意见

　　流程图表现形式防范措施

　　 监务、政务公开，接受群众、实1行党 督。 风险点规则》科学分工，执行《党组议事2、严格 。任。责明确

　　 专题报告形成

　　 征求意

　　 确定召开党委会， 放材料。

　　 见

　　 发

　　 召开党委会讨论相关过通，形成决实决定。

　　 ，说事，会上不、不按组织原则办1 ，在群众中造成不良影会后乱说 响的。 班子内部分工不明、责任不清。、2 讨论。、重大事项不集体3

　　 持民主集中制的原不坚则， 出现现象。一言堂

　　 ，议 议题，落 议

　　严格落实各项决议的 程序和原则，防止隐情 报。不

　　风险点

　　、召集党代表大会或党代表会议，向党代表大会或党代表会10

　　议报告工作，接受监督

　　流程图表现形式防范措施

　　 脱离本乡实1、 会议议题 风险点 提出会议议题 际。1、 按范围进行审核。 理范、 议题超出党委办22、 按议事程序办理， 围。提高透明度。 3、 不按议事程序办理。 4、 风险点 征求意见全程监督。 面不够。 征求意见

　　 风险点不坚持实事求是原则， 建立问责机制，对议议题完善会 玩忽

　　职守人员严肃处理。议题数量。擅自减少

　　 材料送达委 员

　　 讨论召开党委会 会议议题

　　1、 加强党务公开。 风险点 闻议对决置若罔2、 对实施过程全程 组，议形成决 监督。 施织实

　　、领导本乡的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做2

　　好社会治安综合治理及计划生育工作风险点及防范措施

　　流程图 表现形式 防范措施

　　 风险点 文明建设、社会治安、计划 安排部署相关制定相应制度 不到位生育工作落实 工作

　　 指导调研中发现的问题

　　 问题落实过程中反映的 问题社会各界反映的 形成初步方案梳理汇总

　　 ,向党委汇报确 定初步方案 点风险 讨论、不经过1党委会，少 1决、制定重大事项 数人或个人直接决断。策制度。 党委会讨论实表决 施方案 、在会议2上出公开制、制定党务一言堂现 2现 度。象。

　　 风险点

　　 1、制定重大事项决策 理程、不履行重大事项处1组织实施 序。 制度。 或不、制定党务公开制度。2实不落议议会、对2决 误。，造成工作延真落认实

　　、对必须由党委会决定的其他重要问题作出决定的风险点及 6

　　防范措施

　　流程图 表现形式 防范措施

　　 点风险 问题提出 查找相关问题。1、彻底 不够发现的、反映的问题 2、加强干部教育管理，做到 全面，不够具体 奖罚文明。 3、制定重大事项决策制度。

　　 召开党委会

　　 讨论提党委会提出 案，征求党委委员、 见党代表意

　　 1、加强监督。 风险点 规定2、建立问责机制，对违反 理处不依法履行重大事件 讨论、审议，表决 员严肃处理。人 程序 提案 、制度重大事项决策制度。3

　　风险点 1、不履行重大事项处理程 1、建立重大事项处理规范。

　　 序。2、建立问责制，对违反规定的 施组织实人员严肃处理。 不落实或不议议2、对会决 真落认实，造成工作延误。

　　 、领导乡政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组7

　　织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权的风险

　　点及防范措施。

　　流程图 表现形式 防范措施

　　 风险点 政权机关、群众组织工作 安排部署相关制定相应制度 不到位落实 工作

　　 的问题研中指导调发现 程中反映的问题落实过 问题社会各界反映的

　　 形成初步方案梳理汇总

　　 ,确向党委汇报 定初步方案

　　 风险点 ，党委会讨论1、不经过1、制定重大事项决 实党委会讨论表决 少数人或个人直接决断。策制度。 施方案2、制定党务公开制 、在会议上出一言堂现2度。 现象。 风险点 1、不履行重大事项处理 1、制定重大事项决策 组织实施 程序。制度。 实议决不落或议、对2会 、制定党务公开制度。2 实真落认不，造成工作 误。延．