各位代表：　　

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。　　

一

、五年创业，五年奋斗，取得经济社会发展新成就　　

过去的五年，我区经济社会发展经历了重大挑战和考验。面对严峻形势，我们坚决贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，认真听取人大、政协的意见、建议，准确判断、沉着应对、迎难而上、共克时艰，圆满完成了区八届人大历次会议确定的目标任务，全区经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。　　

过去的五年，是全区经济快速发展、综合实力显著提升的五年。2011年，预计全区生产总值完成×亿元，是2006年的×.×倍；固定资产投资、财政一般预算收入分别完成×.×亿元、×.×亿元，分别是2006年的×.×倍、×.×倍。开放水平不断提高，五年累计利用外资×.×亿美元，累计出口创汇×万美元，新增自营进出口权企业×家。　　

过去的五年，是项目建设突飞猛进、发展后劲明显增强的五年。五年来，全区共安排投资×万元以上的重点项目×个，累计完成投资×亿元。瑞祥特钢、杭锅余热发电、钢渣超细粉等一批科技含量高、附加值高、产品市场好的钢铁延伸及循环经济项目建成投产；熙平物流基地、河北大宇、万合仓储等一批三产项目落户复兴；希望山城、百花佳苑、金丰一期等房地产开发项目相继竣工。特别是累计完成进地×余亩，全市最大的工业项目、投资×.×亿元的邯钢新区建成投产，全市最大的外资项目、投资×亿美元的现代（邯郸）国际汽贸城，全市最大的民生工程、投资×亿元的沉陷区住宅小区等省市重点项目扎实推进。　　

过去的五年，是城区建设强势推进、城乡面貌巨大变化的五年。五年来，强势“推进三年大变样”，完成孟仵大厦、将相苑、人民路四大区域、北环路等各类拆迁×多万平方米。人民路西延拆迁、西环立交桥征迁率先完成；南水北调×.×亩征迁安置进地任务×天完成，市政府发信致贺；数字化城管、夜景亮化等六项工作全市领先；化工区改造超常规推进，危化企业全部搬迁完毕，搬迁企业×家，拆迁面积×万平方米。特别是“森林复兴”建设，累计植树×.×万株、×亩，新建游园、片林×个，新增绿地×.×万平方米，受到原省长陈全国同志批示肯定。2010年市“三年大变样”综合考核，我区总分名列主城区第一，荣获“全市突出贡献奖”。　　

过去的五年，是社会事业全面进步、人民生活持续改善的五年。五年来，民生事业财政累计投入资金达×.×亿元；城镇登记失业率始终控制在×%以内，主城区×个社区全部实现充分就业；高标准建成社区卫生服务中心、服务站×个，打造了“一刻钟就医圈”，实现了社区卫生全覆盖；社会保障覆盖面不断扩大，实现了应保尽保；低保户、低收入家庭×岁以上老人由政府出资全部纳入了城镇医保，全市首家社区居家养老服务中心建成投用；在主城区率先建成住房保障一站式服务大厅，×户家庭纳入住房保障范围；承担了全市主城区×%的保障性住房项目，金泽苑、百家乐园、利民苑建设受到市领导多次肯定。教育均衡发展扎实推进，圆满承办了全国“生态教育”研讨会，成功举办了“全国小学作文教学擂台赛”，铁路幼儿园顺利通过省级示范幼儿园验收。文化惠民工程纵深推进，居民兴趣协会被央视《焦点访谈》栏目予以推介。　　

过去的五年，是政务环境日趋优化、民主法制不断健全的五年。五年来，自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，虚心接受代表、委员的建议和意见，累计办理市、区人大代表建议、政协委员提案×件，承办工作连年获得全市先进。积极推进政府职能向公共服务型转变，创新推出了重点项目建设公示、会商和帮扶等新机制，建成了区行政服务中心、联合接访中心和社区行政事务受理中心，实行了“一站式”服务。认真贯彻党风廉政建设各项规定，社区廉政监督协会工作经验被《中国纪检监察报》长篇深度报道，廉政工作被省纪委、省委组织部等四部门授予先进集体。　　

过去的五年，是政府工作全面活跃、各条战线捷报频传的五年。五年间，我区荣获全省唯一的综合治理工作全国先进集体，被评为全国科技进步先进区、全国科学教育实验区、全国社区服务示范城区、全国和谐社区建设共建共享先进单位、全国社区卫生服务中医药特色工作先进单位、全国全民健身先进单位，全省首批综合“社区卫生服务示范区”、省计划生育优质服务示范区、省义务教育均衡发展先进区、省残疾人社区

康复示范区、省高水平体育后备人才基地；就业再就业、社区卫生服务、居民医保、统计工作在全国、全省会议上介绍经验；连续五年被评为全市人口和计生工作先进区，荣获全市“十一五”节能减排先进区、×—2010年法制宣传教育先进区、城乡建设工作先进区、安全生产先进区、食品安全工作先进单位，等等。同时，民族宗教、妇女儿童、爱国卫生、机关事务、地方志、审计、物价、人防、档案等各项工作也都取得了新成绩。　　

各位代表，刚刚过去的2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年。我们紧扣“现代钢城、新兴商城、生态绿城”目标，解放思想，创新创业，经济社会发展呈现出良好态势。全区生产总值预计同比增长×.×%；全部财政收入实现×.×亿元，圆满完成调整后市定任务目标；一般预算收入同比增长×%，固定资产投资同比增长×.×%。引进外资再创历史新高，完成×万美元，同比增长×.×%；出口创汇首次突破千万美元大关，预计完成×万美元，同比增长×.×%；单位生产总值能耗下降×.×%左右，二氧化硫、氮氧化物削减率为×.×%和×.×%，化学需氧量、氨氮削减率为×.×%和×.×%；城镇登记失业率控制在预期目标以内。　　

各位代表，过去的五年，我们坚持抓重点、攻难点、解热点，承受了压力、经受了考验、跨过了沟坎、打开了局面。五年里，我们全力支持邯钢新区建设，全面启动“企中村”改造，加快化工区整体搬迁和汽贸城重点项目推进，服务邯郸、峰峰矿务局沉陷区小区建设等等，大事多、难事多。正是这些复杂环境的洗礼，砺练了队伍、锤炼了作风、锻炼了意志、提高了能力。这是我们推动发展的一笔宝贵财富，更是激励我们勇往直前的强大动力。我们深深感受到：只要在困难面前敢于迎难而上，关键时刻勇于挺身而出，危机关头能够冲锋陷阵，就没有战胜不了的挑战，就没有破解不了的困难，就没有办不好的事情！　　

艰辛孕育希望，成绩来之不易。这是区委正确领导，区人大、政协监督支持，全区人民共同努力的结果。在此，我代表复兴区人民政府，向勤劳智慧的全区人民，向给予政府工作热情支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻区部队、武警官兵、政法干警和驻区企事业单位，向历任领导、离退休老同志，向所有参与、关心、支持、帮助复兴发展的投资者、建设者和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！　　

在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到前进中存在的困难和问题：我区正处于调结构、转方式的转型期，工业企业结构单一、附加值低、创新能力不强；产业结构不均衡，第三产业比重偏低，高新技术产业基础薄弱；各种社会问题和矛盾不断增多并趋于复杂，统筹各种利益关系的难度增加；兄弟区县你追我赶，竞相发展，我们率先发展的竞争压力日益加大，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。　　

二、大干五年，实干五年，再谱复兴科学发展新篇章　　

各位代表，今后五年，是我区调整产业结构，加快科学发展，实现全面振兴的关键时期。区第八次党代会提出了建设现代钢城、新兴商城、生态绿城的奋斗目标，我们必须全面把握复兴发展的阶段性特征和自身规律，正确分析我区面临的机遇和挑战，更加注重科学发展，不断开创各项工作新局面。　　

综观发展大势，世界经济形势不稳定不确定性上升，我国经济增长的下行压力和物价的上涨压力仍然较大，特别是钢铁行业产能过剩，原料成本上升，价格大幅回落，受到上下游“双向挤压”，使我区经济增长面临着前所未有的困难。但世界经济全球化趋势没有改变，我国经济长期向好趋势没有改变，我省冀中南地区国家重点开发区域地位没有改变。我市建设“区域中心城市”的战略加快实施，建设“精品钢铁基地”的决心和力度逐年加大。总体形势有利我区发展。审视复兴区情，世界×强现代建设集团落户我区，邯钢工业区建设快速推进，化工区搬迁腾出宝贵空间，等等，将使我区的人气商气大幅提升，发展的承载力大幅增强。特别是区第八次党代会确立了“建设新复兴，实现新跨越”的宏伟蓝图，全区上下风清气正、人心思进，推进科学发展的基础已经夯实，实现又好又快发展的条件已经成熟。　　

今后五年，既是充满挑战的五年，也是充满机遇的五年，更是充满希望的五年。只要我们乘势而上，在抢抓机遇中把握主动，在扬长避短中增创优势，在超越自我中寻求突破，完全有条件、有能力发展得更好一些、更快一些。我们必须紧紧抓住机遇、切实用好机遇，大干五年，实干五年，实现“三城同创”宏伟目标，谱写“建设新复兴，实现新跨越”的新篇章！　　

今后五年政府工作的指导思想是：　　

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“三个担当”（担当起人民路西延建设的历史重任，努力实现更强、更优、更美目标；担当起邯钢工业区建设和化工区搬迁的历史重任，为邯郸经济社会又好又快发展做贡献；担当起“森林复兴”建设的历史重任，还西部城区碧水、蓝天、绿地），紧扣现代钢城、新兴商城、生态绿城“三大目标”，实施精钢强区、三产兴区、生态靓区“三大战略”，做优二产，壮大三产，切实改善民生，创新社会管理，促进和谐稳定，致力建设富强、繁荣、文明、和谐的新复兴。　　

按照这一指导思想，五年的主要任务是：　　

——建设实力更强的现代钢城。以邯钢工业区建设为主体，初步建成占地×余平方公里，具备钢铁产业发展区、综合服务商贸区、循环经济区等七大功能区的现代化钢城。以现代钢铁和装备制造为主导，以高端服务、商贸物流为支撑的现代产业体系基本形成；生产总值、全部财政收入、一般预算收入、三产增加值、固定资产投资“五项指标”实现翻番，其它经济指标增长高于全市平均水平，经济大区、贡献大区的地位巩固提升。　　

——建设物贸繁荣的新兴商城。全区道路总里程达到×公里以上，“五纵五横”路网进一步完善；建成高层楼宇×栋以上、建筑面积×万平方米以上，新增人口×万以上；与钢铁产业相配套的金融、信息、物流、商务商住等现代生产性服务业不断壮大，与群众生活密切相关的商业、餐饮、住宿、娱乐、休闲等现代生活性服务业全面繁荣。　　

——建设和谐宜居的生态绿城。通过两到三年努力，实现“×”战略目标：全区森林覆盖率达到×%，绿地率达到×%，绿化覆盖率达到×%，“森林复兴”全面建成；扎实开展节能减排，切实加大粉尘污染整治，单位GDP能耗和污染物排放实现“双下降”；民生事业财政投入、居民人均收入两项指标实现翻番，三级甲等医院、省级示范性高中建成投用，新增就业岗位×万个，社会保障体系更加健全，居住环境更加优化，群众安居乐业，幸福指数明显提升。　　

各位代表，三个担当，重任在肩！三大目标，愿景美好！三大战略，路径清晰！蓝图已绘就，号角已吹响，站在新的起点，我们信心百倍，展望美好未来，我们豪情满怀。勤劳智慧的复兴人民，一定能够以自己的心血和汗水，创造出更大的辉煌。一个精彩纷呈的新复兴，一个文明和谐的新复兴，一个繁荣富强的新复兴，将以全新的形象屹立在古赵大地！　　

三、迸发激情，埋头苦干，奋力夺取今年工作新胜利　　

实现未来五年发展目标，既要着眼长远，把握全局，促进战略举措落实，更要立足当前，扎实做好2012年工作，为长远发展打好基础。今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的开局之年，深入落实区第八次党代会确立的战略思路，做好今年工作，责任重大，意义深远。　　

2012年全区经济社会发展主要预期目标：全区生产总值增长×%；全部财政收入增长×%；一般预算收入增长×%；全社会固定资产投资增长×%；社会消费品零售总额增长×%；外贸出口增长×%，实际利用外资达到×万美元；城镇登记失业率控制在×%以内；人口自然增长率控制在×.׉以内；单位GDP能耗完成市下达任务，二氧化硫、氮氧化物排放量分别控制在×吨、×吨以内，化学需氧量、氨氮排放量分别控制在×.×吨、×.×吨以内。　　

全年安排投资×万元以上重点项目×个，总投资规模×亿元，完成投资×亿元。其中，×亿元以上项目×个，×亿元以上项目×个；计划新开工×个，竣工×个，续建×个，谋划×个，突出抓好“四个一批”，即竣工一批、开工一批、续建一批、谋划一批。　　

实现上述目标，我们必须牢牢把握“调结构、转方式，大建设、快增长，惠民生、保稳定”的总基调，坚持有所为、有所不为，紧紧抓住管基础、管根本、管长远、管民生的大事、要事，全力以赴，全面推进。在深入调查研究的基础上，我们确定了牵一发而动全身的“十一件大事”，提出了人民群众普遍关注的“十一件为民实事”。今年我们要以“双十一”作为政府工作的着力点和主攻点，聚合力量，强化措施，真抓实干，奋力攻坚。抓住了“双十一”，就是对区第八次党代会精神的最好落实，完成了“双十一”，就是对全区经济社会发展的最大贡献，办好了“双十一”，就是以人为本、执政为民的最好体现！　　

强力推进“十一件大事”：　　

（一）以服务邯钢工业区建设为重点，着力推进二产升级。服务邯钢工业区建设是今年政府工作的第一件大事。要坚持把助推总投资×亿元、占地×.×平方公里的邯钢工业区建设作为服务全市发展、优化城区布局、推进产业聚集的紧迫任务，以强烈的政治责任感，举全区之力服务邯钢优化升级。围绕邯钢工业区建设，深入开展周边环境整治，统筹做好“企中村”搬迁、新村进地等相关工作。做好邯钢配套发展文章，成立邯钢配套项目承接服务组，实行跟踪服务；整合辖区南部亏困企业和非村庄建设用地等闲置资源，承接项目转移；在邯钢工业区内谋划复兴工业园，推动区企一体化发展。同时，深入实施钢铁配套企业技改，加大古城白云石、白灰厂、锌厂等钢铁配套企业改造力度，力促生产转型、产品升级；助推旭阳冶金辅助材料研究所、冀翔冶金等企业扩大规模，提高产品市场竞争力。特别要加大财政技改补贴和向上争取力度，年内区财政投入×万元，争取上级资金×万元，努力以财政小贴息撬动技改大投入。　　

（二）以现代（邯郸）国际汽贸城建设为重点，着力发展第三产业。现代（邯郸）国际汽贸城建设是今年政府工作的第二件大事。汽贸城是我市最大的外资项目、地标性建筑，总投资×亿美元，总占地×亩，总建筑面积×万平方米，集国际会展中心、五星级酒店、×S店集群、总部基地、汽车文化博览区等五大区域，可吸引汽贸及相关产业近千家企业入驻，可提供上万个就业岗位，年实现税收×亿多元。年内五星级酒店开工建设，会展中心、汽车文化绿色长廊、×S店集群竣工并投入使用。努力把汽贸城打造成四省交界规模最大，全国一流，永不落幕的汽车交易中心、汽车文化中心和汽车旅游中心。以汽贸城为龙头，大力引进名品、名店，巩固发展钢铁贸易、工程机械销售行业，加快推进万合仓储、熙平二期等项目建设，形成一批特色明显、辐射带动力强的专业市场，实现与产业基础相配套的生产性服务业快速发展。同时，以人民西路、联纺西路沿线总投资×亿元的×个重点项目为龙头，高标准建设商贸服务业隆起带；加快打造前进大街商业街、光华大街美食街两个特色街区；积极助推赵苑、赵王城遗址公园、化工区大型生态园林景观、邯钢工业区的旅游开发，实现旅游与商贸互为促进，文化与产业共荣共生，力促与主城区相匹配、与群众消费相衔接的生活性服务业大繁荣。　　

（三）以发展“总部经济”为重点，着力发展高端服务业。发展“总部经济”是今年政府工作的第三件大事。作为主城区，必须吸引各类总部经济和相关经济实体落户复兴，这是我区调结构、转方式的一项重要战略。要落实、兑现好《复兴区发展总部经济暂行奖励办法》，留住“退二进三”工业企业总部，实现生产基地在郊县，公司研发、经营、结算在复兴；挖掘现有项目财税潜力，实现项目运营在我区，财税贡献在复兴；以人民西路为重点，结合沿路楼宇开发，吸引金融服务、钢铁贸易等企业落户复兴。　　

（四）以森林复兴建设为重点，着力改善生态环境。森林复兴建设是今年政府工作的第四件大事。要继续以“十年任务三年完、三年任务再提前”的决心和力度，强推“一环、两网、三大基地、四大工程”建设。全年全社会投资×万元，植树×万棵，新增绿地×万平方米，再掀森林复兴建设新高潮。高标准打造“环路”景观绿化长廊。以汽贸城绿化博览带为核心，对环路两侧宽×米的绿化林带进行升级改造。高水平建设“两网”景观绿化网络。“路网”重点做好辖区街道“五横、五纵、十八条小街巷”绿化，“水网”重点做好“三河、两渠”（沁河、输元河、渚河、高级渠、南水北调总干渠）沿岸绿化，植树×万棵。大力度扩建“三大基地”城市森林板块。建成赵王城×亩基地、化工区×亩基地、输元河×亩基地，植树×万棵。全方位推进“四大工程”城市绿化体系。实施园林景观工程、社区绿化工程、企业防污工程、校园美化工程，植树×余万棵。　　

（五）以“H”型景观大道建设为重点，着力打造城区形象“新名片”。打造“H”型景观大道是今年政府工作的第五件大事。今年在全面推进城建“×”工程的基础上，重点打造“H”型景观大道。要坚持规划引领，整体设计，以动为先，分步推进。沿人民西路、前进大街、联纺西路建设精品商厦，塑造精品节点，对既有建筑精心包装亮化，凸现主城区西部“H”型景观大道，亮出复兴“新名片”。人民西路沿线：年内完成清水湾、沁春园、渣山公园、王郎沿街门店四个区片改造建设，完成卓昱南苑临街建筑、定国寺部分建筑主体；龙城大厦、天兆大厦、百家新城、香榭花都、原区政府周边改造开工建设。前进大街沿线：重点对原有游园、建筑进行提档升级，对百家乐园、城市西景、大唐西郡等临街项目进行高标准绿化、全方位包装。联纺西路沿线：重点打造“三大节点”，年内完成西环立交桥主体工程，完成汉墓周边景观建设，将相苑全面开工，凸显赵文化特色。　　

（六）以化工区改造为重点，着力发展科技文化产业。化工区改造是今年政府工作的第六件大事，是省、市要账的重点工程，是全市最大的“退城进郊”综合开发项目。年内确保完成搬迁后续工作和×宗收储地块进地；确保完成铁西大街北延、果园路两条道路建设；确保完成×余亩国有土地清表及植树工作。积极对接中国房地产集团、韩国现代建设集团等×强企业，招大商、招名商，着力打造集科研、商务、文化、居住于一体，功能齐全、生态优美的新兴经济综合区。同时，大力推进邯郸清水湾影视城建设，助推二宫改造，谋划建设文化艺术中心，抓实文化产业载体。　　

（七）以行政商住区建设为重点，着力优化城区发展布局。行政商住区建设是今年政府工作的第七件大事。加快推进区直单位综合办公楼建设，以此带动周边总投资×.×亿元的沉陷区小区、筑福锦辉、华都家苑等×个项目建设，构建超大规模的行政商住区。同时，结合邯郸火车站整体改造，积极推进投资×亿元、建筑面积×万平方米的邯铁家园建设，力推陵园路西延与建设大街贯通。　　

（八）以国企改制为重点，着力深化改革开放。国企改制是今年政府工作的第八件大事。坚持“已启动企业全速推进，实现终结，未启动企业加快推进，全面启动”的原则，市搪瓷厂、橡胶厂、铸造厂年内完成资产处置和职工安置，实现破产终结；市磷肥厂上半年实现宣告破产；市轮胎翻新厂完成职工安置，实现改制终结；市锅炉辅机厂中小企业辅导基地上半年实现运营。同时，加大对外开放力度。要认真落实兑现《复兴区关于优化发展环境暨招商引资的暂行规定》、《复兴区关于实施人才强区战略，进一步加强人才工作的意见》，力争年内引进战略投资商×家以上，引进各类资金×亿元以上，大力度引进一批高素质人才，高限完成市下达的出口创汇、利用外资两项指标任务。　　

（九）以拆迁扫尾为重点，着力推进中心商务区建设。拆迁扫尾是今年政府工作的第九件大事。要加大拆迁扫尾力度，加快人民西路沿线总投资×亿元的×个项目建设，年内完成投资×亿元，加快建设城西中心商务区。　　

（十）以优质学校创建为重点，着力提升教育教学水平。优质学校创建是今年政府工作的第十件大事。以整合教育资源、配强师资队伍、培树名师名校、发展学前教育、提升教学质量、力促高位均衡发展为统领，努力打造具有复兴特色的“生态教育”品牌。新建×所小学、改造升级×所小学，公开招聘、选聘一批优秀教师充实教师队伍，继续打造百花小学、岭南路小学、前进小学、铁路小学、复兴路小学等省、市级名校，新建×所幼儿园、打造×至×所市级一类幼儿园；加快省级示范性高中建设，推进实施“校安工程”，促进我区教育教学水平跨上新台阶。　　

（十一）以“三甲”医院建设为重点，着力提高医疗保障水平。三级甲等医院建设是今年政府工作的第十一件大事。该项目总投资×.×亿元，总建筑面积×万平方米。要积极主动与邯矿集团对接，尽快完成土地划拨和总体设计，力争早日开工、尽快建成，填补我区没有大型综合医院的空白，进一步提高辖区群众健康保障水平。　　

同时，要积极扎实开展全国优质计生服务示范区创建活动，加强安全生产和市场监管，维护信访稳定，支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作，做好双拥优抚、民族宗教和爱国卫生工作，推动防灾减灾、残疾人、地方志、审计、人防、老龄、档案、地震等各项事业发展，促进社会全面进步。　　

倾力办好“十一件为民实事”：　　

悠悠万事，民生为大。我们要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把百姓的安危冷暖放在心上，千方百计办民需、解民忧、谋民利、促民和、保民安，把发展的成效真正体现在老百姓的笑脸上。今年，要投入近×亿元，其中，财政投入×.×亿元以上，全力办好十一件为民实事，让发展的成果惠及全区人民。　　

民以食为天，食以安为先。政府今年要把打造“食品安全区”作为第一件为民实事。要加大政府投入力度，尽快成立食品安全专职机构，落实食品安全责任体系，强化食品安全监督管理，提高突发性食品安全事件应急处置能力。推进食品安全诚信体系建设，建立失信企业“黑名单”制度。加大处罚、打击力度，对食品安全事故责任者，从重从严处罚，全力打造“食品安全区”，让群众在复兴区吃得安全，吃得放心，吃得满意。　　

改善城市低收入居民的居住条件是重要的民生问题，“居者有其屋”是人民政府的庄严承诺。政府今年要把保障性住房建设作为第二件为民实事。力推总投资×亿元、总占地×亩、总建筑面积×万平方米的百家乐园、金泽苑、利民苑×个保障性住房项目全面竣工，确保向全市提供保障性住房×套。　　

交通拥堵给居民生活带来不便，加快路网建设是有效的破解之策。政府今年要把完善路网作为第三件为民实事。积极争列市路网建设盘子，完成铁西大街、光华大街北延，实现果园路、走廊路贯通，方便群众出行。　　

充分就业区创建是今年的第四件为民实事。要不断开发公益岗位，鼓励企业认购公益岗位，建立大学生见习基地，建立用人单位用工申请备案制度，强化职业培训，提高劳动者就业技能，多渠道、多方式提高就业的稳定性和就业层次。年内完成城镇新增就业岗位×个，失业人员再就业×人，将城镇登记失业率控制在×%以内，努力将这件民生之本、稳定之基的实事办好。　　

救困济贫是政府的重要职责，是心系百姓的重要体现。政府今年要把贫困救助作为第五件为民实事。建立完善特困群众生活救助、大病救助、教育救助和涉法涉诉司法救助“四项机制”，推进社会救助制度化、规范化、经常化。统筹整合民政、工会、计生等救助资源，积极开展“送温暖、献爱心”救助活动，搞好“临时救助”、“金秋助学”等专项救助，努力让每个困难家庭都能渡过难关。　　

良好的治安环境是美好生活的重要保障，为群众提供良好的治安环境是政府义不容辞的义务。搞好社区警务室建设是今年政府工作的第六件为民实事。按照“突出警务、涵盖全面”的理念，推行“× X”大警务室建设模式，在所有社区设立警务室、矛盾纠纷调处室、便民服务室和新市民服务管理室，全市争创一流、全省争当先进。年内完成后百家社区、建西一社区等×个精品警务室建设，完成×个特色化警务室、×个标准化警务室建设，增强居民的安全感，提升居民对社区的认同感和归属感。　　

便民服务无止境。政府服务要向基层延伸，向社区延伸，延伸到群众身边。便民服务示范社区建设是第七件为民实事。按照“功能齐全、装备先进、建筑新颖、环境优美”的要求，做好社区便民服务设施的改造升级工作，大幅增加社区工作经费，重点解决工作条件差、待遇低、人手少等问题，实现设施更完善、手段更先进、态度更亲切、服务更优质，便民服务水平有效提升，让居民办事更方便、更舒心。　　

文化如水，润物无声。富裕起来的复兴人民需要更多更好的文化生活。文化惠民是今年的第八件为民实事，提升区文化馆、图书馆、文化信息资源服务水平，免费向群众开放；建成×—×个高标准社区文化活动室，培树群众文艺骨干×名；丰富“居民兴趣协会”活动内容，开展“彩色周末”、“红歌汇”等系列群众文体活动；举办首届“清水湾消夏文化艺术节”。同时，深入开展群众性精神文明创建活动，提高城乡文明程度和公民文明素质。　　

青少年是国家的未来，民族的希望。今年的第九件为民实事是确保总投资×万元的青少年校外活动中心，年内建成并投入使用，让孩子们在复兴放声歌唱、尽情欢乐，健康成长。　　

复兴区是工业区，粉尘污染严重危害群众身体健康。今年要把粉尘污染整治作为第十件为民实事。加大对粉尘污染重的货场搬迁力度，对货物全部采取抑尘措施，对企业烟囱强化除尘治理，对建筑、拆迁现场加强粉尘监管，对运输车辆实现封闭式运输，改善复兴的空气质量。　　

环境优美的小游园是群众休闲活动的重要场所。今年的第十一件为民实事就是小游园建设。年内要开工建设游园、片林×处，提升改造享翠园、芳菲园、怡景园等×个精品游园，让复兴群众乐在游园中。　　

各位代表，同志们，我们的政府是人民的政府，人民政府就要全心全意为人民服务。人民是我们的衣食父母，群众的事情比天大。我们一定要时刻把百姓的冷暖安危放在心上，尽心尽力惠民生，尽职尽责促和谐，把党和政府的温暖送到千家万户，让全区人民更加幸福安康！　　

四、励精图治，实干兴区，彰显本届政府新作为　　

建设“现代钢城、新兴商城、生态绿城”的重任，历史性地落在本届政府肩上，我们深感责任重大，使命光荣。面对新的形势要求，我们要进一步实化目标任务，细化责任分解，硬化推进举措，量化工作考核，把蓝图规划具体到事，把事压靠到人，咬定青山不放松，掷地有声抓落实，不达目的不罢休。政府领导班子要带头讲政治、讲学习、讲团结、讲程序、讲实干、讲作风、讲争先、讲廉洁、讲形象、讲执行，以实际行动打造“求实、务实、落实”的实干政府。　　

打造实干政府，重在解放思想，激情迸发。实干不能墨守成规，必须解放思想。要牢牢抓住解放思想这一根本，勇于变革，勇于创新，坚决破除自我满足的小农意识，坚决破除畏首畏尾的思想障碍，坚决破除条条框框的不利制约，努力以思想的大革新，推动大发展，开创新局面。实干不是蛮干，必须理性思考。对一些事关全局、影响长远、群众关注的大事、要事，要静下心来，以战略思维、辩证思维和创新思维，潜心研究，理性判断，着力推进全区加快发展、绿色发展、跨越发展和创新发展。实干不能暮气沉沉，必须激情迸发。对认准的事情，要富有志气、朝气和勇气，拿出血性、刚性和韧性，燃烧激情，拒绝理由，一抓到底，在推动复兴发展中建功立业。全区政府系统要与复兴发展荣辱与共，做到目标同向，工作同步，发展同心，努力营造干事创业、同力实干的浓厚氛围。　　

打造实干政府，重在力戒空谈，崇尚实干。实干不能停留在口头上，必须落实到行动中。要大兴调查研究之风、弘扬真抓实干之风、倡导“过硬过细”之风，自觉做到在其位、谋其政，负其责、尽其力。要正视问题，直面矛盾，迎难而上，创新创造，只要有利于复兴发展，都要积极探索，大胆去做。区政府领导和政府各部门，每年要确定×—×件实事，政府系统每年遴选×件实事，向社会公开，倒推问责，年底要账，通过扎扎实实的工作成效，真正让老百姓高兴、满意、得实惠。　　

打造实干政府，重在健全机制，提高效率。实干不是一时心血来潮，而需要坚持不懈。为此，要完善政府运行机制，严格程序，规范操作，确保高效运转。要完善督导落实机制，强化交帐意识，实行一周一调度，一月一通报，年底要总帐。要完善协调会商机制，每周碰头沟通，集中会诊，研究解决工作中的难题。要完善干部激励机制，让干事者有动力，能干者有机会，干成事者有舞台。要完善工作约束机制，在政府系统建立否决制度，凡受到市委、市政府通报批评或长期工作靠后，影响复兴区声誉的，要坚决予以问责。　　

打造实干政府，重在加强学习，提升能力。实干需要能力，实干需要本领。要坚持用学习陶冶情操、滋养人格、增长才干。要在政府系统开展“业务大练兵”活动，积极倡导向书本学、向先进学、向实际学，以练促学，以考促学，以良好的学风引领行风、转变作风、优化政风，以学习型政府建设，助推学习型社会建设。要坚持学以致用，注重理论联系实际，注重对具体问题的分析研究，在应对困难中有新见解，在化解矛盾中有新思路，在解决问题中有新办法，让每名领导干部都成为破解难题的专家能手，让每名工作人员都成为本职工作的行家里手，提升推动科学发展的本领，提高做好群众工作的能力，增强应对复杂局面和处理复杂问题的才干。　　

打造实干政府，重在依法行政，清正廉洁。实干不能超越法律、更不能没有自律。要自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督、社会各界监督，认真执行区委决定、人大决议，办好办实人大代表建议和政协委员提案，支持民主党派、工商联及无党派人士建言献策、参政议政。认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，筑牢思想防线，守住道德底线，不越法纪红线，努力营造风清气正、干净干事、廉洁实干的良好氛围。　　

各位代表，“建设新复兴，实现新跨越”的伟大征程已经开启，时代召唤着我们奋勇前进，人民期待着我们再创辉煌。让我们肩负起庄严的历史使命，在中共复兴区委的坚强领导下，紧密团结和紧紧依靠全区人民，真心实意搞建设，真诚执着谋发展，真情满怀惠民生，真抓实干促落实，为创造复兴更加光辉灿烂的明天而努力奋斗！