2019 年市农业农村局双随机、一公开工作总结

　 为规范日常农业执法监管工作，根据《自治区人民政府办公厅关于进一步加强“双随机、一公开”工作的通知》（X政办发﹝2016﹞166 号）、《自治区农牧厅“双随机、一公开”工作实施细则（试行）》（X 农（经）发﹝2016﹞21 号）要求，不断推进我局“双随机、一公开”工作，优化服务，提高工作效能，积极做好相关各项工作，现将 2019 年“双随机、一公开”工作总结如下：

　一、制定方案，确保工作落到实处。为切实开展“双随机、一公开”工作，从立足农业发展实际，转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法出发，坚持依法监管，坚持公正高效，坚持公开透明，制定了《2019年 XX 市农业综合执法支队“双随机、一公开”工作实施方案》，为农业生产经营主体营造公平竞争发展环境。

　二、明确抽查事项，建立“一单两库”。全面梳理随机抽查事项清单，建立了《市场主体名录库》和《执法检查人员名录库》，根据法律法规所赋予的监督检查职责，制定了双随机抽查事项清单，并明确抽查事项内容，抽查依据，抽查主体等。凡是法律法规规章没有规定一律不得擅自开展检查。经过全面清理，建立了执法检查人员名录库 36 人，市场主体名录库 898 家，其中：农资经营企业 425 个，种子生产企业 17 个、饲料生产企业 29 个、饲料经营企业 57 个，兽药生产企业 5 个，兽药经营企业 87 个，农机作业公司（专业合作社）81 个，动物诊疗机构 43 个，动物产品储存及经营主体 154 个。

　三、确定“双随机”抽查机制，确保抽查实效。根据科学分类选择随机抽查方式和合理确定随机抽查比例和频次，开展“双随机”抽样执法检查活动。在建立执法检查人员名录库及市场主体名录库后，我们根据机构设置和监管工作需要采取定期检查和不定期检查方式，合理明确随机抽查比例和频次。共检查市场主体 90 家，其中：农资经营企业 14 家，农机作业公司 18 家，饲料兽药经营企业 25 家，动物卫生监督企业 24 家，动物诊疗机构 9 家，及时向社会公布检查结果，对抽查发现的违法行为依法严格惩处，通过随机抽查，即保证了抽查的覆盖面和工作力度，确保执法效能。

　四、加大宣传力度，营造良好氛围。大力宣传“双随机、一公开”的工作，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。一是加强组织领导，成立“双随机、一公开”领导小组，进一步强化责任落实，根据实施方案的要求，对各检查小组要求做出小组随机抽查的任务和步骤，明确工作进度，把工作落到实处；二是加大力度宣传“双随机、一公开”的政策，加快转变执法理念，不断提高执法能力，把简政放权改革向纵深推进，为经济社会营造公平、竞争的市场环境。

　虽然我局在“双随机、一公开”工作中取得了一定成绩，但在执法检查过程中仍存在执法人员数量少，与繁重的执法检查任务不匹配；执法证件类型不统一，在人员交叉执法检查中，检查人员随机抽取难度大等问题。在下一步工作中，结合我市农业综合行政执法体制改革，提高我局执法人员综合执法能力，通过深化改革，全面清理、优化和精简执法事项，实行执法清单管理制度，组建一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的农业综合行政执法队伍。