党的纪律

　党的纪律是指党的组织和全体党员共同遵守的党内行为规范，中国共产党的纪律是按照民主集中制的原则，根据党的性质，纲领和实现党的路线方针政策的需要而制定的，党的纪律是执行党的路线方针政策决议，维护党的团结统一，巩固党同群众的密切联系，提高党的战斗力的重要保证，各级党组织和党的纪律检察机关必须严肃认真执行党的纪律，每个党员必须自觉的用党的纪律约束自己，并接受党组织和人民群众的监督，要实行在党的纪律面前人人平等的原则，所有党员不论职务高低，都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员，党的纪律的特征主要有，纪律的自觉性，它建立在成员自觉自愿的基础之上，依靠党员的自觉性来维护纪律的统一性，对于每一个党员来说具有同等的约束力，纪律的强制性和严肃性，党的纪律一经制定必须遵守，党的十九大党章第七章专门论述了讲述的党的纪律，我们对这一部分内容要重点领会，需要指出的是2015年中共中央引发了中国共产党纪律处分条例并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行，该条例从2016年1月1号起实行。所以学习党的十九大党章的纪律这一部分，也要结合2016年1月1号开始实行的中国共产党纪律处分条例来学习。

　 一、党的纪律的特点

　一，我们看党的纪律的特点。党的纪律是统一的，平等的纪律，工人阶级政党的纪律是建立在社会化大生产的基础之上，社会化大生产使得工人阶级形成了共同的经济地位和共同的利益要求，消灭人与人在经济上的不平等。

　 将个人利益和社会整体利益密切联系起来，并可以打破行业地区，甚至国家的界限，联合成统一的整体，工人阶级的这一本质属性决定了其政党的成员在政治上一律平等的地位，决定了其政党的纪律是真正平等的纪律，统一的纪律，工人阶级政党的成员不论职务高低，资历长短，功劳大小，在党的纪律面前都应当是平等的。工人阶级政党纪律平等统一的特征主要有三方面内容，一是党的纪律对于任何人任何组织都是平等的，党内不允许有任何人超越纪律之上的特权；二是党内任何人任何组织违反了纪律，都必须受到追究绝不允许任何容忍和纵容少数违反党纪的人逍遥于党的纪律制裁之外，绝不允许干扰党纪执行的行为；三是各级党组织结合当地实际情况做出的某些更加具体的规定，必须以贯彻执行党中央统一制定的法规为基本一致，与党章和其他党内法规必须要相一致。

　 第二，党的纪律是自觉的纪律，工人阶级政党是工人阶级及其广大劳动人民利益的忠实代表，维护绝大多数人的共同利益是工人阶级政党制定纪律的目的，党的纪律是按照民主集中制的原则，通过党员及其代表大会充分讨论的基础上制定的，集中了全党一致的纪律，这个党的成员都是本阶级的优秀分子，有着共同的思想基础和政治目的，是自觉自愿的献身于无产阶级的事业当中，深深懂得严格的纪律对于保证事业成功的必要性，对于每一个真正的共产党员来说，不管是在残酷的战争年代还是在和平时期，不管是否符合自己的意愿，是否在党组织的直接领导和监督之下，都能够自觉的服从组织决定，遵守党的纪律。

　 因此维护工人阶级政党的纪律，靠的是他的成员高度的思想政治觉悟，靠的是他的成员对本阶级事业的忠诚和对共产主义信念的追求，工人阶级政党的这种纪律，具有自觉性的这一鲜明特征，许多共产党人为遵守纪律而甘愿献出自己的鲜血和生命的事实充分说出了这个道理，陈云同志曾经说过，他说坚定的革命者视纪律为自由，而不会感到是一种约束，这是就其基本方面而言的，当然党内也存在着不自觉遵守纪律，以致违反纪律破坏纪律的现象，对此各级党组织必须加强教育执行纪律。

　 第三党的纪律是科学的纪律，工人阶级政党的纪律是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义理论基础之上的，以这一科学理论为指导的工人阶级政党的纪律是按照严格按照民主集中制原则，依照一定的民主程序，经过广泛征求意见和党的会议讨论通过的基础上产生的，因此工人阶级政党的纪律是人类历史上唯一能够体现大多数人的意志，保护大多数人的积极性，创造性，民主科学的纪律，工人阶级政党纪律的科学性还表现为，它不是一经制定就永恒不变的。它的具体内容能够随着形势的发展和时代的变化而与时俱进，在革命建设和改革的实践当中，不断得到调整充实丰富和完善。

　 第四个特点党的纪律是铁的纪律，铁的纪律是党的纪律具有严肃性和强制性的特征，工人阶级及其政党之所以有力量，就在于有严密的统一的组织，而这种组织的作用的有效发挥，这有赖于在工人阶级政党内部实行极严格的铁的纪律，当某种建议和意见一经党的会议讨论通过，形成了决议，对整个党的组织和党员都适用，具有同等的约束力，党的每个组织和每个党员都必须执行，否则就会受到纪律的制裁。

　 二、党纪与法律、政策、道德的关系

　第二个问题党纪与法律政策道德的关系，党纪与法律有许多共同点，两者都是保护和反映制定者意志和利益的，都具有强制力的行为规范，两者的不同点首先在于制定者的不同，规范对象的不同，法律是由国家制定的，它是反映的是统治阶级的意志和利益，党纪是政党制定的，它所反映的是政党代表的阶级的意志和利益，法律所规范的全体人民的行为，党纪规范的是党组织和党员的行为。在我国党的纪律与国家的法律反映的意志和利益又是一致的，党章规定了党领导在宪法和法律的范围内活动，党员要自觉遵守党的纪律和国家的法律，其次两者赖以实施的强制力性质不同，实施强制的机关和手段也不同，法律实施的强制力具有阶级对抗的性质，有国家专政机关实施，党纪实施的强制力是建立在无产阶级政党内部的组织约束力的基础之上的，有党的组织及其纪检机关予以实施。

　 党的纪律和党的政策非常关系非常密切，党的政策是制定党纪的依据，党纪是执行党的政策的有力保证，两者所代表的利益所达到的目的和内容有共同之处，因此党员不能违反党的政策，否则就是违反党纪，党的某些政策本身就是党纪，比如在，比如说在发展社会主义市场经济过程当中制定的一些政策，明确规定了什么能干什么不能干，这些政策界限同时也是党纪，但它们又是两个不同的范畴，不能互相代替，党的政策的实现要靠自身的正确性和纪律性做保证，而党纪的实现是要靠党员的自觉性和党组织自身的强制力，党的政策的作用是推动生产力发展和社会进步，党纪的作用是规范党组织和党员的行为，提高党组织的战斗力。

　 社会道德也是一种行为规范，它会打上阶级的烙印。在社会主义条件下它又与执政党的党纪有着密切的关系，因为工人阶级政党的纪律与社会主义道德都属于上层建筑，有着共同的经济基础，都是建立在社会主义公有制基础之上的，并且随着社会主义生产力的发展而不断完善，党的纪律在保护传播发展社会主义道德方面起着重要的作用，社会主义道德对维护工人阶级政党的纪律有着积极的作用，所不同的是道德规范一般不具有实施的强制，它的实现是靠社会的舆论评价，靠人们的内心信念吸收惯例，传统和社会教育的力量来维系的，对全社会一切成员间的相互关系具有规范和调整的作用，而党的纪律的条文明确规定只适于党组织内部，共产党员必须带头遵守社会主义，共产主义，社会主义共产主义道德，在许多情况下违反了社会主义道德，同时就违反了党的纪律。

　 三、党的纪律的重要性

　第三，党的纪律的保证，党的纪律是执行党的路线的保证，党的建设当中党的路线起着决定性的作用，实现党的路线需要用党的纪律统一全党的，全体党员和党组织的行为，保证全党在思想上行动上的意志，我们党的历史反复证明，有了正确的路线，有了严明的纪律，党的路线就能得到贯彻执行，党的战斗力就可以得到有效的发挥，党的任务就完成的好，反之党的纪律遭到破坏，就会削弱党的战斗力，党的路线即使正确也不能得到很好的执行，党的事业必然遭受挫折，毛泽东同志曾经指出，纪律是执行路线的保证，这深刻说明了党的纪律对贯彻执行党的路线的极端重要性。

　党的纪律是维护党的团结统一的有力武器，实现党的路线方针和政策，不但要有政治上的一致。那必须有组织上的团结统一，但不能远离社会之外，而是处在社会之中的政党组织，社会上的各种矛盾必然会党内中来，使党在思想上组织上不可能存而又存，所以党内不同思想的对立和斗争是经常的，如果党内各种错误思想自由泛滥，不仅会导致思想上的混乱，严重的还会出现组织上和行动上的不一致，从而使党丧失战斗力，所以为了保证党的团结统一，党的纪律绝对允许任何党员和任何组织同党中央相对立，更不允许一些派别和集团的活动，因为任何派别组织和集团的活动，都是分裂党瓦解党破坏党的团结统一的严重违纪的行为，都是必须坚决反对的，只有坚决执行党的纪律，才能有效的保持党在组织上的团结统一，始终保持党的先进性，取得社会主义现代化事业的不断胜利。

　 党的纪律也是巩固党与群众密切联系的重要条件，党领导的中国特色社会主义事业是亿万群众的事业，需要团结广大人民群众发挥群众的积极性创造性主动性才能完成，因此党必须同群众保持密切的联系，只有严格执行党的纪律，才能保持党的优良传统和作风，密切党同人民群众的血肉联系，维护群众的利益，提高党在人民群众中的威信。

　 第四党的纪律是维护党员权利的根本保障，党章在规定党员必须履行义务的同时，也明确了党员享有的各项权利，这是有党的根本组织制度民主集中制来决定的，党员的民主权利是党内民主的重要体现，党内没有充分的民主，就不会有正确的集中，党员只有充分的行使民主权利，才能充分的发挥积极性创造性，使我们党充满生命力战斗力和凝聚力，真正形成又有集中，又有民主，又有纪律，又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

　 四、遵守党的各项纪律

　第四个大问题叫遵守党的各项纪律，中国共产党纪律处分条例，把党章对纪律的要求整合成政治纪律，组织纪律，廉洁纪律，群众纪律，工作纪律，生活纪律。

　 其中党的政治纪律是硬约束和高压线，是党的全部纪律的基础，党的组织纪律，工作纪律，群众纪律是党的政治纪律在各个环节的反映，新条例开列负面清单重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的法律体现，这个新条例最大的一个主线就是坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法，作为负面清单强调他律重在立规，十九大党章规定，坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育甚至纪律处分。运用监督执纪"四种形态"，让"红红脸、出出汗"成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍，党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必然会受到党的纪律和国家法律的追究。

　 （一）严明党的政治纪律

　一严明党的纪律，首先就要严明党的政治纪律，我们党是马克思主义的政党，在党的全部纪律当中政治纪律是打头的，管总的，习近平总书记指出，党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，政治纪律是各级党组织和全面党员在政治方向，政治立场，政治言论，政治行为方面必须遵守的纪律和规矩，是维护党的团结统一的根本保证，党的政治规律是我们党在长期实践当中形成的政治规则，组织约束优良传统和工作习惯，既包括成文的纪律，也包括自我约束不成文的纪律，加强党的纪律建设，严守政治纪律和政治规矩永远排在第一位。

　 坚持坚定正确的政治方向就要坚守对党忠诚可靠的政治立场，忠诚可靠不能停在口头上，要有理性的自觉，具体的行动，无论在何时何地何种情况下，都始终把党摆在心头正中，坚定站在党和人民的立场，始终做到爱党性党护党跟党走，遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论，基本路线，基本纲领，基本经验，基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上，政治上，行动上同党中央保持高度一致，党员干部要增强看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向维护中央，党中央权威是方向性全局性的大问题，是党性是大局，关系党民族和国家的前途命运，各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念，全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际，创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，要防止和困难地方和部门保护主义，本位主义，绝不允许上有政策，下有对策，绝对允许有令不行有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央决策上打折扣，做选择，搞变通，遵守党的政治纪律，遵守党的政治规矩，最核心的就要做到习近平总书记在十八届中央纪委五次会议上提出的五个必须，既是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想政治行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数。

　 不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、要依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，这些都是不可逾越的红线，是党的纪律的基本要求，必须不折不扣的得到遵守。

　讲规矩那首先要讲政治规矩，守纪律首先要守政治纪律，抓住了严肃政治纪律政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来，正是管党治党的治本之策，所以遵守政治规矩是讲党性讲政治的具体体现，每一个共产党员，特别是领导干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏，党员领导干部特别是高级领导干部必须遵守政治规矩，以更强的党性意识，政治觉悟和组织观念要求自己，党员干部要深刻认识到政治纪律无小事，严明政治纪律关系党的兴衰存亡，要牢记自己的第一身份是党员，自觉维护党的团结统一，领导和干部违纪往往从破坏规矩开始的，规矩不能立起来，严不起来，很多问题慢慢就会产生出来了，很多事实都证明了这一点，讲规矩是对党员党性干部党性的一个重要的考验，也是对党员对干部对党的忠诚度的重要考验。

　 所以把严守政治纪律和政治规矩摆在重要的位置，有着很强的现实针对性，身为党员铁的纪律必须执行，毛泽东同志说路线是王道纪律是霸道，两者都不可能少，如果党的政治纪律成了摆设就会形成破窗效应，就会使党的章程原则制度部署丧失严肃性，权威性，党就会沦为各取所需，自行其事的私人俱乐部，不管违反哪方面的纪律，任其发展都会侵蚀党的执政基础，破坏的都是党的政治纪律，所以大量的案例表明一些人之所以违纪违法，滑向犯罪的深渊，根本的原因是政治上变质了，理想信念动摇了，政治意识淡漠了，这是政治上变质的表现，一些单位和地方发生塌方式的腐败，原因也在于政治生态的恶化，说明破坏政治纪律和政治规矩的危害比经济上的腐败必须，比经济上的腐败更加严重。

　 （二）严明党的组织纪律

　第二严明党的组织纪律，增强组织纪律性，组织纪律是规范和处理党的各级组织之间，党组织和党员之间，以及党员和党员之间行为的规则，它是维护党的集中统一，保持党的战斗力的重要保证，党的力量来自于组织，组织能使力量倍增，我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，我们党以民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，组织严明是党的光荣传统和独特优势，我们的事业从胜利走向胜利，发展为世界第一大政党，组织严明是一个重要的保证，党的领导体现在党的科学理论和正确的政治路线的制定上，体现在党的领导能力领导水平和执政能力上，同时也体现在党的严密的组织体现和强大的组织能力上，一个松松垮垮稀稀拉拉的组织是不能干事也干不成事的，因此必须从组织观念，组织程度组织纪律上严起来，抓好组织纪律增强党性是前提，党性决定组织纪律性，党性强组织纪律性就会增强，作为一个党员一个干部，要坚持党性原则，始终站在最广大人民根本利益的立场上，不能把自己的利益放在第一位，强化党的意识，增强对党的认同感，归属感，责任感，真正做到在党爱党，在党为党，在党优党，要强化组织意识时刻想到自己是党的是组织的一员，相信组织依靠组织，时刻想到自己要必须接受组织安排和纪律约束，真正做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从全国党的全国代表大会和中央委员会，抓好组织纪律，落实制度也是保证，党的组织纪律以民主集中制为根本的组织制度和领导制度，是维护党在组织上团结统一的行为准则，包括四个服从的，包括四个服从请示报告，集体领导和个人分工相结合等基本制度和要求，那是全党必须遵守的基本铁律。

　 长期以来我们党形成很好的组织制度，但是呢现在有一些制度也没有得到很好的贯彻落实了，损害了党的组织纪律的严肃性，要严格执行民主集中制，认真落实民主生活会制度，党员领导干部双重组织生活制度，基层党组织三会一课制度，加强基层党组织建设，健全完善党内生活常态化的机制，有效整治软弱涣散问题，认真贯彻民主集中制，着力解决发扬民主不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够等这些问题，要真正发扬党内民主营造党内民主一个讨论的氛围，鼓励讲真话，讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞，争论，同时善于进行正确的集中，防止议而不决、决而不行，执行民主集中制一把手要以身作则，执行民主集中制要求一把手要坚持集体领导，带头发扬党内民主严格按照程序办事，按照规矩办事，坚决反对防止个人或防止个人少数人专断，要正确认识组织意图和领导个人意图的联系和区别，在任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上，我们说严肃认真的党内政治生活，它也是组织纪律性的一个保证，严肃党内政治生活，要贵在基础，重在认真，要在细节，党中央权威，全党都必须要自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，绝不能表面上喊同党中央保持高度一致，但实际上没当回事，更不能同违背中央方针政策各自为政，各行其事，党内的组织和组织，组织和个人，同志和同志，集体领导和个人分工负责等重要关系，都要按照民主集中来设置和处理，不能缺位错位，本末倒置，党内的政治生活和组织生活都要讲政治，讲原则，讲大局，讲规矩，不能搞假大功，不能随意化平淡化，不能娱乐化庸俗化，党内的上下级关系，人际关系，工作氛围都要突出团结和谐，纯洁健康，弘扬正气，不允许搞团团伙伙，帮帮派派，不允许搞利益集团，进行利益交换，因此要从严管理干部，规范权利的行使，使各级干部都自觉履行党章赋予的各项职责，严肃按照党的原则和规矩办事，要坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　 （三）严明党的廉洁纪律

　第三，严明党的廉洁纪律，打铁还需自身硬，廉洁纪律是党组织和党员在从事公共活动，或者其他行使职权有关的活动当中应当遵守是廉洁用权的行为规则，是实现干部清政，政治清廉，政治清明的重要保障，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，党章规定中国共产党党员永远是劳动人民中的普通一员，党员领导干部必须正确行使人民赋予的权利，坚持原则，依法办事，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。永葆共产党人清政廉洁的政治本色，清政廉洁是习近平总书记强调的新时期好干部必须具备的五项标准之一，也是中国共产党人从政的法纪红线和道德准则，1995年习近平同志任福州市委书记，他在一次接受记者访谈的时候，他就再次说到，他说记得小时候看京戏，常从白脸红脸和花脸的区别当中辨别谁是忠臣谁是奸臣，当时曾想如果自己长大以后从政，绝不能做奸臣做赃官，无论做大官还是做小官，都要为百姓办事，做官就要清清白白去做，造福于民，如果当官来发财小的是说没出息，大的是说缺道德，从政的人应该有远大的目标，不为公民利禄所累，他说我通读过二十四史的大部分，最爱读的是三国志，汉书，后汉书，资治通鉴，在读历史的时候，有一种强烈的精神鞭策启迪我，国家要兴旺，文官不爱钱，武官不惜死，但是如果内争利与朝，外不能欲武必要亡国，2014年5月18号习近平总书记同中央办公厅的干部在座谈的时候，他进一步讲到我当干部的时候，就想明白了一个道理，鱼和熊掌不能兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部，想发财可以合法发财，自己经营靠勤劳致富，靠能力致富，靠智慧致富，光明正大，理直气壮，这样干不是很好吗，为什么要在为党和人民服务的岗位上，戴着假面具去干那些伤天害理的事呢，自己良心难道一点没有发现呢，睡得着觉，把这些事情想清楚了，干事自然有底线，自然有高度，自然就不会做那些充满着诱惑。

　 但随时可能掉入陷阱，随时可能一失足成千古恨的事情，清政廉洁是政府公信力的基石，公生明廉生威为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，反对腐败，建设廉洁重要，保持党的集体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明的立场，一个依法行政，廉洁高效的政府是人们所期盼的，只有做到这些人们才会拥护，如果不能有效遏制和有效解决腐败问题，真正实现政府的廉洁，政府就会失去公信力，人们就不会相信我们能把其他事情做好，我们的一切工作和努力就有可能付诸东流，毛泽东强调腐败不清楚，苏维埃都打不下去，共产党就会失去威望和民心，与贪污腐化做斗争是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了，讲的就是这个意思，严守廉洁自律，一定要从思想上更加深刻认识到保持清政廉洁的重要意义，思想是行动的先导，反腐倡廉一直是推动党风廉政建设的重要工作，从某种意义上来说，它是对个人思想道德品德的重要考验，当前作风问题和腐败问题，是对我们党长期执政形成的严峻挑战，党领导下的每个党员干部也面临着同样的挑战，要真正做到清政廉洁，那必须从源头上抓起，从思想根源上抓起，使廉洁意识植根于每个党员干部的头脑之中，善除害者察其本,善理疾者绝其源，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。我们党长期执政，既具有巨大的政治优势，也面临严峻的挑战，必须依靠党的各级组织和人民的力量，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉的各个领域，落实到制约和监督权利的各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的堤坝，才能形成不敢腐的惩戒机制、不能腐不想腐的有效机制。

　 （四）严明党的群众纪律

　第四严明党的群众纪律，保持党和群众的血肉联系，群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系当中，必须遵循的一个行为准则，群众纪律是党的性质和宗旨的体现，是密切党与群众血肉联系的根本保证，是我们党区别于其他政治组织的显著优势和政治优势，党章要求党员要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，是党的群众纪律最根本的要求和体现，中国共产党不断发展壮大的历史表明，党植根于人民群众，力量源自于人民群众，中国共产党历来重视群众纪律，新民主主义革命时期，党为军队制定了三大纪律八项注意，其中不拿群众一针一线，借东西要还，损害东西要赔，不打人不骂人，不损害庄稼，不调戏妇女等讲的都是群众纪律，社会主义历史时期，党又把群众纪律作为党员干部三大纪律八项注意一项重要的内容，要求党证领导干部做到关心群众生活，参加集体劳动以平等态度待人，工作要同群众商量，办事要公道，同群众打成一片，不搞特殊化等等，习近平总书记多次强调我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众冷暖安危放在心上，及时准确了解群众所思所盼所忧所急，把群众工作做实做深做细做透，要正确处理最广大人民群众的根本利益，现阶段群众共同利益，不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好，实现好，发展好，要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好，实事办实，让群众时刻感受到党和政府的关怀，正是依靠人民群众的支持，党才领导人民群众取得胜利，成为民心所向的执政党。

　 但我们也必须看到面对世情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险更加尖锐的摆在全党面前，那么其中当脱离群众的危险大量存在，如何做到遵守群众纪律，始终保持群众路线，坚持群众路线关乎党的执政基础和执政地位，那个新修订的中国共产党纪律处分条例，专设第9章对违反群众纪律的行为做出明确规定，既有创新恢复了三大纪律八项注意当中关于群众纪律的优良传统，又有创新突出了群众纪律的相对独立性，彰显了执政党纪律的特色，释放出党中央在群众教育实践活动结束之后，时而不息贯彻群众路线，以铁的纪律保持党和群众血肉联系的强烈信号，遵守群众纪律心中要有人民，一切权利属于人民，这是宪法规定的，每一个党员都要摆正自己的位置，清楚自己的权利从哪里来的，用在什么地方，解决好为了谁我是谁的问题，根据党员首先要给自己精确的定位，时刻不能忘自己是一名普通群众，常存在公仆意识，常怀公仆情怀，深刻意识到我们党来自于人民，也必须始终植根于人民，遵守群众纪律，还必须一心为民，全心全意为人民服务是党的宗旨，党员干部要当好公仆，敢于担当，勤勉务实做好群众工作，为人民群众敢于担当，在其位就要某其政，尽其责，就要想干事，干实事，干成事，在为民谋事上要拿出改掉日月换新天的气魄，坚持攻城必须在我的境界和明知山有虎，偏向虎山行的尽头，咬定目标不放松，做到积极作为，始终如一，坚如磐石笃定前行。

　 长期以来人民群众对这个为官不正，为官不为，为官乱为的行为反映比较强烈所以具体处分条例，规定了对涉及群众生产生活等密切，等切实利益的问题，要依照政策已经有关规定能解决而不及时解决的，造成不良影响的，对符合政策的群众的诉求，消极应付推诿扯皮，损害党群干群关系的，不顾群众意愿盲目上摊子，上项目，致使国家集体或者群众财产利益遭受损失的，情节严重的给予警告或者严重警告的处分，情节更严重的给予撤销党内职务或者留党查看的处分，遵守群众纪律还是要依靠群众，相信群众，只有把人民群众当亲人，才能对群众产生感情，才能做到群众的事就是自己的事，保护群众的知情权才能赢得人民群众的信任。

　 （五）严明党的工作纪律

　第五严明工作纪律，核心是忠于职守，工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中，必须遵守的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证，我们说对违反工作纪律的行为进行处分，那么我们可以看党的工作包括的内容，党的工作包括纪检监察工作，组织工作，宣传工作，群众工作，统一战线工作，以及机构编制对外联络，巡视机关工作等，条例所列的工作纪律是管党治党的工作纪律，并不是一般意义上的工作，比如说平时所说的迟到早退等工作纪律，不是我们这里所讲的，对违反工作纪律的行为进行处分也是特指，对管党治党，渎职失职行为所做出的处分决定，特别是对党组织不履行全面从严治党，主体责任，或者履行不利的行为做出处分的规定，遵守工作纪律的核心是忠于职守，各级党组织和全体党员特别是党员领导干部务必尽其责依规依据工作，不得乱作为，不得不作为。

　 条例对工作纪律的遵守，最根本的要求是盯紧全面从严治党的主体责任，为追究党组织和党员干部管党治党，失职渎职的行为责任提供重要依据，全面从严治党的主体责任，虽然是各级党组织必须肩负的一项政治责任。但是它内容又是具体的，所以叫落实全面从严治党的主体责任就要做到，就是要做部署工作的推动者，具体任务的推动者，实行党规，党纪党规的监督者，那属于管党治党的工作范围，是党员尤其是领导干部日常工作，应尽职责，分内之事，必须在党内各项具体工作当中予以体现，党要管党，党组织不得违规失职，在其位必须谋其政，所以党组织必须严格执行和维护党的纪律，各级党委要履行党章赋予的职责，在思想认识，责任担当正确方法上，与党中央部署保持高度一致，真的把纪律严起来执行到位，同时全面从严治党也是推进我们各项工作的根本保证，所以这项主体责任能不能贯彻落实，也关系着党的生死存亡，关系着党和国家民族的前途命运。

　 （六）严守生活纪律

　第六，严守生活纪律，培养高尚情操，生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及到党员个人品德，家庭美德，社会公德各个方面，关系党的形象，中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，党员干部要带头践行社会主义核心价值观，家风建设也是作风建设的重要方面，国如车家如轮，传承好好的家风必能影响，促成，促进形成好的政风和社会风气，有良好家风的干部必定有良好的政风必定是一个清廉的好干部，有良好家风，社会必定是一个健康向上文明进步的社会，我们任何时候都要牢记为人民服务的宗旨，始终保持清醒的头脑，自觉守信念，守纪律，守清贫，守寂寞，不断提高鉴别力，加大自控力，增强免疫力，始终把法规法纪作为不可逾越的红线，同时还要从小处着眼，从小节入手，始终牢记自己作为共产党员的身份，严格要求自己，保持廉洁从政，人不以规则则废，党不以规则则乱，对一个党员来说，纪律是不可触碰的高压线，对一个政党来说，纪律就是安身立命的生命线，纪律处分条例规定生活奢靡，贪图享乐，追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务的处分。条例规定违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或者严重警告的处分；情节较重的给予撤销党内职务或者留党查看的处分，情节更严重的，我们说要看开除党籍，条例规定有其他违反社会公德，家庭美德的行为，应当视具体情节给予警告甚至开除党籍的处分。

　 （七）底线使纪律真正成为带电的高压线

　第七底线使纪律真正成为带电的高压线，党要管党，从严治党靠什么管，靠什么治，就是要严明纪律，要维护党的纪律，使纪律真正成为带电的高压线，党的纪律是不可触碰的高压线，时间一久在执行和维护上可能松懈了，一些高压线就变成了低压线，有的甚至就不带电了，只有敢于对于违法纪律的行为敢于亮剑，使党的各项纪律都严起来，才能形成震慑，使党员干部对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步，党的各级组织要按照中央的要求，自觉担负起执行和维护党的纪律的政治责任，确实做到政治纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党的各级纪检监察机关要铁面实际，坚守责任担当，敢于动真碰硬，不讲情面不怕得罪人，加强对纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为，从而保持党的先进性和纯洁性，坚定不移惩治腐败，也是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大人民群众的共同愿望，我们党严肃查处一些党员干部，包括高级领导干部严重违纪的坚强信心和决心，鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论职务高低只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话，所以从严治党惩治这一手绝不能放松，坚持老虎苍蝇一起打，坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁都要一查到底，绝不姑息。依法依规治党，依法治党的同时，我们还要依规治党，依规治党的关键就要对权利进行监督，在权利观上，有的领导干部在头脑当中存在着很错误的观念，有些人认为权利是靠个人奋斗得来的，是辛苦几十年熬出来的，有的认为权利是靠个人。

　 有的认为权利是千方百计拉关系找靠山弄来的，有的则更直白是靠什么，权利是花钱买来的，过期作废，不用白不用，在这样的权利观的支配下怎么可能不出问题呢，所以我们要把权利关进制度的笼子里，坚持依法治国依规治党，要把纪律和规矩挺起来立起来，严格按照纪律和法律的尺度，令制度于前重微行与后，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正落到实处。

　 五、党的纪律处分

　第五，党的纪律处分。党内纪律处分先看第一个问题，党的纪律处分有这么种类。

　 （一）党的纪律处分的种类

　第一个党章党的纪律处分的种类，党章规定了党的纪律处分有五种，一个是警告，一个是严重警告，撤销党内职务，留党查看，开除党籍，这是五个处分。

　 先看第一个就警告，警告是党内处分当中最轻的，它适用于那些违反了一般性的错误，或者所犯错误性质比较轻，必须给予，但又必须给予党纪处分的违纪的党员。

　 第二呢是严重警告，严重警告是重与警告的党纪处分，适用那些所犯错误的性质和程度比较严重的违纪党员，对于犯了不十分严重错误的党员是给予警告，还是给予严重警告处分，应该根据其所犯错误的性质程度后果以及本人的一贯表现和认错的，对错误的认识态度，依据党内处分的一般规定来具体确定。

　 第三呢是撤销党内职务，撤销党内职务指撤销处分，撤销受处分党员，有党内选举或者组织任命的党内各种职务，对于在党内担任两个职务以上的，党组织在做处分决定的时候，应当明确是撤销一切职务还是某个职务，如果决定撤销某个职务，则必须从担任的最高职务开始依次撤销，对于在党外担任职务的，应当建议党组，党外组织依照规定做出相应的处理，对于应当受到撤销党内职务处分的，但是本人没有担任党内职务的，应当给予其严重警告处分，其中在党外组织担任职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务，党员受到撤销党内职务处分的，两年内不得在党内担任，或者党外组织推荐担任与原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

　 第四是留党查看，留党查看处分有留党查看一年，留党查看两年，对于受到留党查看一年处分的党员，期满后仍不符合符合党员权利条件的，再延长一年留党查看期限，留党查看期限最长不超过两年，党员受留党查看处分期间没有表决权选举权和被选举权，党员受到留党查看处分，党内职务自然撤销，对于担任党外职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务，受到留党查看处分的党员，恢复党员权利后两年，不得在党内担任或向党外组织推荐担任与其原职务相当，或高于其原任职务的职务。

　 第五是开除党籍，开除党籍是党内的最高处分，各级党组织在决定批准开除党籍党员的时候，应当全面研究有关的材料和意见采取十分慎重的态度，党员受到开除党籍处分，五年之内不准重新入党，另外有规定不准重新入党的依照规定。

　 （二）对违纪党员进行纪律处分的原则

　第二对违纪党员进行纪律处分的原则，第一要坚持党要管党，从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律，对于违反党纪的党组织和党员必须严肃处理，第二呢坚持党员在党纪面前人人平等的原则，党内绝不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员，凡是违反党纪的行为，都必须受到追究，应当受到党纪处分的必须给予相应的处分，第三坚持实事求是的原则，对于党组织和党员违纪违反党纪的行为，应当以事实为根据，以党章其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确的认定违纪性质，区别不同情况，恰当的予以处理。

　 第四坚持民主集中制的原则，实施党纪处分应当按照规定，按规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定或者批准，第五坚持惩前毖后、治病救人的原则。

　 （三）违纪处分的程序

　第三我们说违纪处分的程序，党章第42条规定，对党员的纪律处分必须经支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议之后，报党中央批准。对地方各级党的委员会的委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。对党的中央委员会和地方委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间，可以先由中央政治局和地方各级委员会的常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

　 对各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。同时党章第43条规定，党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。对违纪处分的责任，党章第44条规定，党组织在维护党的纪律方面失职，必须问责。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。