提高干部党性教育的针对性实效性

　　党史党建教研部 赵刚印 周建勇

　　党性教育的形式和内容一旦落入俗套，或者形成固定模式，其生动性、感染力和吸引力就会大打折扣，甚至可能沦为“花架子”。当前，增强干部党性教育的针对性、实效性，必须开动脑筋，坚决摒弃那些无关痛痒、隔靴搔痒的“花花肠”、“弯弯绕”，重新加工那些内容和形式早已与时代脱节的“陈芝烂谷”，让能刮骨疗伤、震撼心灵的教育活动占据干部党性教育的主流，让党性教育在干部当中既喜闻、又乐见。

　　一、突出干部党性教育内容的时代性

　　党性教育内容体现时代要求，紧贴干部思想实际，才能发挥作用，离开现实生活、离开干部思想实际谈党性，是一种抽象化、教条式、重复性的路径，很难实现其应有价值。

　　干部党性教育内容的选择，有以下三个基本立足点：首先，干部是党的路线和各项政策的制定者和执行者，是完成党的各项任务的组织者和领导者，干部党性教育内容一定要以干部的这一职业身份和所承担的政治责任为基本出发点。其次，党性教育内容的选择要切合干部的养成需求。人都是社会动物，干部党性教育是与其作为社会人的各方面关系及其影响联系在一起的，作为社会人，干部集合了家庭、社会等方面的交往关系，这些关系对都会干部党性的养成产生影响。第三，离开现实矛盾和利益问题，空谈理想和信念，不但难以入脑入心，甚至会引起干部的反感、抵触情绪。在现实语境下，干部党性教育的有效性依赖于对干部利益问题的真正把握、对参与市场活动的人行为的真实研究、对社会主义与市场关系的真切理解。

　　1、把握党性教育的核心内容

　　党性教育的内容很多，但一定要把握核心，突出重点，避免内容泛化。当前党性教育内容应当重点突出以下几个方面：一是理想信念教育。即坚定共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，自觉做到以党和人民的利益为重。二是革命传统教育。即通过开展革命传统教育，教育干部珍惜今天，不忘历史。三是道德情操教育。即通过社会主义核心价值体系教育，引导干部践行社会主义荣辱观，陶冶道德情操，提升道德境界，保持高尚的道德品行和纯洁的精神境界。四是政治忠诚教育。即教育干部忠于党，忠于祖国，忠于人民，做到增强党的意识，遵守党的章程，拥护党的理论、纲领和路线，执行党的纪律，服从党的决定，维护党的团结和党中央的权威。五是权力责任教育。即通过教育，促使干部树立正确的权力观、利益观和政绩观，正确行使自己的权力，把领导科学发展、促进社会和谐作为第一责任。六是拒腐防变教育。即从巩固党的执政地位，确保长期执政的战略高度，把干部拒腐防变能力建设作为党性教育重要任务，做到防微杜渐、警钟长鸣。

　　2、党性教育内容要与干部所处领导岗位、掌握权力的工作特点结合起来

　　理想、宗旨、纪律教育是党性教育的基本内容，无论何时都是如此，问题在于：理想、宗旨、纪律教育的具体内容要克服内容空洞抽象、大而化之的毛病，体现时代特征，有针对性。当前，在实现党性教育整体目标的同时，要针对不同时期、不同职级、不同行业、不同岗位干部的特点，抓住主要矛盾、矛盾的主要方面。比如，针对当前腐败问题比较突出的实际，应把拒腐防变教育作为重点；针对个人功利主义盛行的问题，应把宗旨教育作为重点；针对跑官要官、买官卖官现象等凸现问题，应把政治品德教育作为重点；针对个别年轻干部心浮气躁、价值观错位的问题，应把树立正确的人生观、世界观和价值观教育作为重点。

　　3、党性教育内容要正视党内存在的各种利益倾向问题

　　客观上说，作为社会人、经济人，干部有自己的利益，这种利益既有可能是制度和政策规定的合理合法的个人利益，也有可能是违反党纪国法、以权谋私攫取的一些非法利益。但按照传统的理论逻辑，党员尤其是党的干部理所当然地具有政治上的先进性，其个人利益必须服从党和人民的利益，在这一前提下，我们对干部个人利益和人性弱点认识不足。这样，在干部个人利益意识已是客观存在的情况下，却一味否定，力图在“好人”假定的前提下进行党性教育，就必然使干部党性教育带有强烈的理想化色彩，这必然影响到干部党性教育的针对性和实效性，不可避免的造成干部党性教育主观定位与客观现实之间的巨大落差。所以，干部党性教育应以实事求是的态度正视党内存在的各种利益倾向问题，特别是要帮助干部认清公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。只有这样，才能将党性要求与干部的生命感受、职业感受真正联系起来，解决干部对党性教育的信服度和认同感问题。

　　4、干部党性教育需要补充时代新营养

　　在讨论干部党性教育内容时，我们始终面临一个无法回避的问题，即：我们这个时代的干部究竟缺乏什么“营养”？又需要补充什么“营养”？只有准确把握干部的“营养”状况，才能使党性教育内容更具科学性、针对性。

　　干部是主导社会全面发展的基本力量，他们思想意识上确立什么样的政治价值观和政治理念，对于社会的全面发展具有极其重要的作用。但长期以来，我们忽视了民主、法治、平等、人权、正义等这些现代社会政治价值观的教育，忽视公权保护私权等现代社会治理理念的教育，一些干部往往缺乏一种终极的价值追求，缺乏符合现代社会的治理理念，缺乏对个人权利的尊重和敬畏，甚至存在一些畸形的政治价值观和政治理念。当前，尤其需要在干部党性教育中引入更多体现现代社会政治价值观的内容，引导干部形成现代政治人格。

　　二、突出干部党性教育形式的开放性

　　1、干部党性教育要更加注重实践锻炼

　　加强干部党性教育不仅仅靠教育，也不可能在迎来送往、安逸享乐中形成，干部的能力往往就在散漫懈怠和不思进取中退化。历史充分证明，坚强的党性是在实践中锻造出来的。当前，干部党性教育尤其需要突出直接体验，只有让干部置身于广阔的社会实践之中，置身于广大人民群众之中，才能使他们更真切地感受党性、体验党性、相信党性、坚持党性。为此，必须把党性教育寓于丰富的社会实践之中，组织引导广大干部在生动的建设和改革实际中锤炼党性，这是当前提高干部党性教育有效性的最基本途径。

　　当前，要及时总结各地在干部党性教育中创造出来的各种实践锻炼形式，尽快出台富于科学性、可操作性的干部下基层锻炼制度、干部直接联系群众制度、干部经常直接听取群众意见制度。各级组织部门也要出台符合本地区、本部门特点的干部实践锻炼办法，纳入干部党性教育体系中来。

　　2、党内集中教育是强化党性教育的有效形式

　　干部党性的养成，不能依赖“运动式”的教育，但我们并不能否认党内集中开展党性教育的政治效果。长期以来，围绕党的中心工作和干部党性存在的突出问题，全党集中进行党性教育，对许多干部的思想是有触动的，效果显著。，当前，要借鉴“整党整风”、“三讲”、“先进性教育”、“学习实践科学发展观”活动等党内集中教育形式的经验，科学合理的规划干部党性集中教育活动，每隔几年在党内特别是干部队伍中，开展主题教育活动，集中解决干部党性修养中存在的突出问题。

　　3、充分发挥党内民主生活会在干部党性教育中的重要作用

　　搭建有效平台，建立健全规范机制，实现党性教育效果的长效性是当前党性教育中需要探索的一个重要课题。开好民主生活会是当前加强干部党性教育不可忽略的重要环节，要高度重视这一平台在干部党性教育中的重要作用，在党内民主生活会中营造良好的党性修养环境。

　　没有严格的制度、规范的程序，就不可能有高质量的民主生活会。一些民主生活会质量之所以不高，很大程度上是由于制度规范的问题。为此，当前，要研究制定富于时代特点的“提高党内民主生活会质量的规范性要求”，推动党内民主生活会的科学化、制度化、规范化建设，充分发挥党内民主生活会在干部党性教育中的重要作用。这一制度要体现以下几个方面的要求：一要科学规范、简便易行的民主生活会考核指标体系，并把民主生活会情况纳入干部考察和年度考核，作为评价领导班子和领导干部特别是一把手的重要依据。二要对干部民主生活会的监督指导制度。贯彻一级抓一级的原则，上级党组织应加强对下级干部民主生活会的指导监督，特别是要建立上级党组织主要领导定期参加下级干部民主生活会制度。三是推动干部民主生活会的适度公开。即把民主生活会置于党员、群众监督之下，以邀请一般党员、普通群众列席等形式，适度公开，并建立民主生活会群众评议制度。

　　4、注重党性教育中干部的互动式参与

　　传统的对政治人的雕琢，比较注重的是自上而下的灌输，习惯于按照统一要求塑造“统一”的人。但现在干部的主体意识被唤醒，对强制性的党内教育方式抵触情绪越来越大，他们更喜欢尊重干部个性、引导性和潜移默化式的教育方式。干部党性教育的现实是：面对灌输式教育，干部或者选择性接受，甚至干脆不接受。

　　当前，党性教育不能把干部视为被动的灌输对象，要使党性教育管用，最重要的还是要推进党内民主，设计干部探讨党性的互动平台，吸引不同层次、不同类型干部积极参与，在平等的讨论中化解思想分歧。这些党内研讨可以是交流式的也可以是交锋式的，可以是开放式的也可以封闭进行，形式不同，但核心目的只有一个，即给干部提供一个自由思想的空间，活跃党内理论空气。