马尔康市文化体育和旅游局 2019年度防汛抢险预案 第一部分 总则 一、目的 按照党中央、国务院对防汛工作提出的要求，我局认真执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，为预防和处置好紧急突发事件，保障全国重点文物保护单位的安全，保持正常的旅游、工作和生活秩序。根据实际，特制定本预案。

二、紧急突发事件的范围 山体滑坡和泥石流等地质灾害事件，包括：山体滑坡和泥石流造成的交通堵塞、事故伤亡、危及旅游者生命安全或造成游客死亡的事件、文保单位遭受山洪灾害等。

三、基本原则 1、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

2、属地救护，就近处置。在市政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

3、落实责任和实行分片包干。管理处要层层落实责任。哪个部门发生紧急突发事件，哪个部门的负责人就要积极主动，承担主要责任并快速处理。最后，要做好紧急突发事件的善后工作和有关人员的思想工作，保持稳定。

4、坚持与地方党政领导共同负责。在市级文化部门的领导下，文保单位管理处成立紧急突发事件处置领导小组，对各类紧急突发事件的处置全面负责，卓克基党委、政府协助管理处处理各项工作；
管理处保卫人员及职能部门要各负其责，行政管理人员密切协助。

第二部分　职责区分 一、组织机构 1、成立以文化体育和旅游局、卓克基管理局负责人为领导的旅游突发事件的领导小组。胡银芝为组长，卓克基管理局殴贤波、文化体育和旅游局何彩珠、熊安民、柏正丹为副组长，相关人员为成员的旅游突发事件领导小组，办公室设在马尔康市文化体育和旅游局。

2、成立预防和处置紧急突发事件工作领导小组：组长：由文保单位管理处处长担任；
副组长：由文保单位副处长担任；
成员：保卫部等部门主要负责人组成。领导小组办公室设在保卫部，负责具体工作和信息联络，保卫部部长兼任主任。

第三部分 处置程序 一、防汛处置程序 1、加强汛期值班 保卫部值班同志应密切注意气象预报和天气变化，保证二十四小时通信线路畅通。值班时做到“三清”、“三快”，即险情查清、险情记清、报告说清；
发现险情快、报告快、处理快。对重点部位派专人定点守侯。白天随时检查，夜间分区域进行不间断巡 2、开展汛前安全检查 负责人必须组织职工对所属区域认真进行汛前安全检查（如下水道堵塞），危险隐患及时上报防汛办公室，并采取有效措施及时消除隐患。

3、做好抗洪抢险准备 （一）、旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援。同时，及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。

（二）、各科室（部）负责人须做好所属区域内公共财产的转移方案，在险情来临前，保证物资能有条不紊的转移。

马尔康市文化体育旅游局 2019年4月30日