神方案

　各镇党委，生态工业园区党工委，县委各部门，县级国

　家机关及各部门党组，各人民团体党组，省市驻民各单位党

　组：

　十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议

　分别于 XX年3月5日至20日、3月3日至15日在

　北京召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。习近平总

　书记在参加十三届全国人大一次会议、代表团审议和参加政

　协联组会讨论时分别发表了重要讲话。传达学习好、贯彻落

　实好全国“两会”精神，是全县当前和今后一个时期的重要

　政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识全国

　“两会”的历史地位和重大意义，扎实抓好学习贯彻落实工

　作，切实把思想和行动统一到会议各项决策部署上来，确保

　党和国家各项决策部署落地见效。现将有关事项通知如下：

　一、提高政治站位，充分认识全国“两会”重大意义，

　切实把思想和行动统一到会议精神上

　十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议

　是党的十九大后召开的首次全国“两会”，也是在中国特色

　社会主义进入新时代召开的重要会议，是全面贯彻落实习近 平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大 和十九届一中、二中、三中全会精神的重要会议，具有重大 现实意义和深远历史意义，直接关系到党和国家事业的持续 健康发展，直接关系到党的十九大确定的重大决策部署的贯 彻实施，直接关系到“两个一白年”奋斗目标和中华民族伟 大复兴中国梦的实现。十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》

　《中华人民共和国监察法》

　审议批准了政府工作报告、全国人大常委会工作报告等六个 工作报告以及《国务院机构改革方案》，选举和决定了新一 届国家机构领导人员，成果丰硕。特别是习近平同志在十三 届全国人大一次会议上全票当选国家主席、中央军委主席， 这是13亿多全国各族人民的共同心愿，是党心、军心、民 心的生动体现，充分表明习近平同志是全党拥护、

　人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖，是新时代中国 特色社会主义国家的掌舵者、人民的领路人。会议首次举行 了宪法宣誓仪式，充分体现了以习近平同志为核心的党中央 尊崇宪法、维护宪法权威的决心，对于树立宪法权威、保证 宪法实施意义重大。全国政协十三届一次会议审议通过全国 政协常委会工作报告、政协章程修正案草案等重要文件，选 举产生了政协十三届全国委员会领导人员，实现了人民政协 理论创新、实践创新、制度创新，为充分发挥人民政协协商 民主重要作用、广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能虽奠定 了更加坚实的基础。全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步树

　牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识这次全国“两 会”的重大政治意义、现实意义和深远历史意义，以高度的 政治责任感和强烈的历史使命感，把学习贯彻全国“两会” 精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实提高政 治站位，不折不扣抓好会议精神的学习贯彻落实工作，迅速 把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一 到“两会”审议通过的文件精神上来，统一到党和国家确定 的方针政策上来，站位新时代，焕发新气象，展示新作为， 开启新征程，努力开创全县改革发展稳定各项事业新局面。二、突出学习重点，原原本本系统深入学习研究，准确

　把握和深刻领会“两会”精神核心要义

　深入学习领会“两会”精神，必须紧盯习近平总书记重 要讲话和新修订的宪法、国家监察法、政府工作报告等重要 会议文件，坚持读原著、学原文、悟原理，切实做到吃透弄 懂、消化吸收，内化于心、外化于行，指导实践、推动工作。

　一要深刻学习领会习近平总书记讲话以及其他中央领导讲 话精神。全国“两会”期间，习近平总书记在参加代表团审 议和政协联组会讨论时提出了许多新思想新论断新要求，特 别是在十三届全国人大一次会议上的重要讲话，深刻诠释了 中华民族的伟大精神，全面部署了新时代新征程的大政方 针，极大鼓舞了亿万人民走中国特色社会主义道路、奋力实 现中华民族伟大复兴的坚定信心，为我们抓好各项工作指明 了政治方向、提供了行动纲领，意义重大、影响深远。栗战 书同志在十三届全国人大一次会议闭幕会上的讲话，就认真 学习贯彻习近平同志重要讲话精神，做好新一届人大及其常 委会工作提出明确要求，为做好新时期人大工作指明了方 向。汪洋同志在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话， 对人民政协深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 思想和十九大精神，做好新一届政协及其常委会工作提出明 确要求。赵乐际同志参加甘肃代表团审议时的讲话和杨晓渡 同志在参加甘肃代表团审议时的发言，对新时期做好甘肃工 作提出重要指导意见，为我们开展工作提供了有力遵循。二 要深刻学习领会《中华人民共和国宪法修正案》的重大意义 和内容。宪法修改是党中央和国家从新时代坚持和发展中国 特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，是全面推进 依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举 措，是以习近平同志为核心的党中央依法治国、依宪治国的 生动实践。把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政 策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，体 现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求，确认了党和 人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成 果，反映了全党全国各族人民的共同愿望，必将为推进国家 治理体系和治理能力现代化、新时代坚持和发展中国特色社 会主义、实现两个一白年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国 梦提供有力宪法保障。三要深刻学习领会《中华人民共和国 监察法》重大意义和主要内容。深化国家监察体制改革是以 习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，制定监察 法是深化国家监察体制改革的重要内容和关键环节，是坚持 和加强党对反腐败工作的领导和构建集中统一、权威高效的 国家监察体系的必然要求，充分体现了将反腐败斗争进行到 底的坚强意志和决心。监察法明确了监察工作的原则和方 针、监察委员会的产生和职责，把党的十八大以来反腐败实 践经验和深化国家监察体制改革的成果以法律形式固定下 来，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，必将为 开创反腐败工作新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供有 力法治保证。四要深刻学习领会“两会”有关工作报告精神 十三届全国人大一次会议审议批准的有关工作报告，通过法 定程序把党的十九大确定的目标任务转化为国家意志，提出 了具体务实举措，落实了工作任务和责任，保证了党的基本 理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署贯彻到国家工 作的方方面面。特别是李克强总理所作的政府工作报告，总 结了过去五年的工作，对未来五年的工作进行了具体安排， 充分体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，贯穿了改 革创新精神，彰显了不忘初心的民本情怀，具有很强的指导 性、针对性、操作性，是我们做好各项工作的根本遵循。全 国政协十三届一次会议审议通过的全国政协常委会工作报 告和关于提案工作情况的报告，总结了工作经验，为进一步 发展人民政协事业和做好提案工作指明了方向。五要深刻学 习领会《国务院机构改革方案》重大意义和主要内容。十三 届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，深入贯彻 党的十九大和十九届三中全会精神，落实坚持和加强党的全 面领导的要求，适应新时代我国社会主要矛盾变化，聚焦发 展所需、基层所盼、民心所向，按照优化协同高效的原则， 既立足当前、也着眼长远，优化了国务院机构设置和职能配置，理顺了职责关系。改革后，国务院正部级机构减少 8个, 副部级机构减少7个，机构设置更加符合实际、科学合理、 更有效率，必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务 提供有力的组织保障。

　六是深刻学习领会 《政协章程修正案》 重大意义和主要内容。修改政协章程，是适应新形势新任务 对人民政协工作的必然要求，是从新时代坚持和发展中国特 色社会主义、加强社会主义民主政治建设的战略高度作出的 重要部署。新修订的政协章程，把科学发展观、习近平新时 代中国特色社会主义思想纳入人民政协的指导思想，把党的 十九大提出的新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举 措，党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于人民 政协工作的重要决策部署及人民政协理论创新、实践创新、 制度创新的成果纳入进来，进一步调整充实了人民政协性质 定位和任务的内容，对于坚持和完善中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度、推动新时代人民政协事业蓬勃发展具 有重要意义。三、丰富学习形式，全方位深入开展学习宣传活动，持 续营造学习贯彻“两会”精神浓厚氛围学习宣传全国“两会”精神，既要整体把握、全面系统, 乂要突出重点、抓住关键；既要抓好党政一把手、领导班子 等“关键少数”的学习，更要深入推进普通干部、广大党员、 人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式把方方 面面的智慧和力虽凝聚到实现“两会”目标上来。县人大和 政协机关要分别专题组织人大代表和政协委员深入系统学 习十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议精 神。各镇、各部门、各单位要将全国“两会”精神纳入党组 中心组学习和总支、支部集体学习重要内容，纳入“两学一 做”学习教育必学内容， 面向全体党员开展有步骤、 有声势、 有深度、有特色、有成效的学习宣传和教育培训活动，迅速 兴■起学习全国“两会”精神热潮，力争在最短的时间内将全 国“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。各级领导干 部要切实发挥表率引领作用，亲自部署安排学习宣传贯彻工 作，以身作则、率先垂范，先学一步、深学一层，精研细读 习近平总书记和其他中央领导同志重要讲话精神以及“两 会”重要文件精神，示范推动各镇、各部门、各单位的学习宣传工作落细落实见效。县委组织部、县委党校要把全国“两 会”精神作为当前和今后一段时期干部教育培训的重要内 容，列出一批重点选题，分层次开展集中培训，加强理论研 究阐释，引导广大党员干部切实领会精神实质。县委宣传部 门要统筹抓好学习宣传工作，组织宣讲团深入基层开展宣讲 辅导，充分发挥xx电视台、新xx报、西部xx网等宣传阵 地作用，注重发挥新兴媒体的宣传优势，在重要版面、重要 节目、重要传播平台开设学习全国“两会”精神专题专栏， 分专题刊发一批有分虽有深度的评论言论和重点理论，及时 报道社会各界的热烈反响和积极评价，充分展示全县各级党 组织学习贯彻“两会”精神的生动场面和实际行动，切实营 造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心。司 法部门要将新修订的宪法和出台的国家监察法纳入年度“七 五”普法重点内容，开展多种形式的法律宣传教育活动，不 断提升全社会学法尊法守法用法水平。纪委监委部门要组织 监委工作人员深入学习国家监察法，切实提高依法履职能力 水平，扎实做好监察委工作，持续优化政治生态和经济社会 发展环境。基层党组织要针对不同领域不同群体党员的特 点，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲座等多种形 式，组织开展喜闻乐见、通俗易懂的辅导培训，切实提高学 习教育实效，特别要重视抓好离退休党员、农村党员、“两 新”组织党员、流动党员的学习，确保学习宣传“两会”精神无盲区、全覆盖

　四、坚持学以致用，对标对表会议精神指导工作实践， 从严抓好全国“两会”精神贯彻落实学习贯彻全国“两会”精神，重在行动，重在实干，重 在见效。要紧密结合各自工作实际，把贯彻落实“两会”精 神同深入贯彻落实党的十九大精神紧密结合起来，同贯彻落 实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示 精神结合起来，同贯彻落实中央和省市委经济工作会议以及 县委十五届七次全体会议暨县委经济工作会议精神结合起 来，切实把“两会”精神和各项决策部署转化为具体的工作 任务，拿出实实在在的举措，以钉钉子精神全面抓好落实。

　一要全力抓好项目建设和招商引资工作。要加快进度抓紧做 好重点项目开工建设各项工作，严格落实项目建设“三个清 单”和“五个一”责任制，进一步加快项目建设进度，以项 目建设的新成效推动经济高质虽发展。千方白计引进一批优 势企业、优势资本和优良项目，以大招商带动大投资、拉动 大发展。二要持续推进祁连山生态环境问题整改整治。严格 落实整改工作责任制，在全面完成祁连山生态环境问题现场 整治任务的基础上，扎实开展整改工作“回头看” “再提升” 工作，持续巩固整改成效。持续抓好祁连山自然保护区外围 地带生态环境问题排查整治，提高全域生态环境质虽，不断 提升生态文明建设整体水平。三要深入实施山水林田湖草重大生态项目和“一园三带”生态示范工程。做好祁连山国家 公园体制试点工作，深入实施山水林田湖草、祁连山生态保 护与建设综合治理规划、天然林保护、新一轮退耕还林还草 等重点生态保护修复项目，切实提升区域生态治理能力。倾 力打造“一园三带”生态示范工程，部署开展大规模国土绿 化行动，不断提高生态项目和造林绿化的质虽和成效。四要 坚决打好精准脱贫攻坚战。深入推进“绣花”式扶贫，完善 落实“一户一策”精准脱贫计划，抓实“一户一策”计划后 续落地，突出抓好扶贫产业培育和易地扶贫搬迁、劳动技能 培训和劳务输转工作，激发贫困群众内生动力，提高脱贫攻 坚质虽。全力做好插花型贫困县退出验收各项工作。五要深 入实施乡村振兴战略。加快推进农业产业优化升级，努力打 造特色产业全产业链，推进农村三次产业融合发展，大力发 展戈壁农业，扎实抓好美丽乡村建设，推动乡村产业振兴、 人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力实现农业 强、农村美、农民富。六要持续深化改革创新工作。按照中 央关于深化党和国家机构改革的各项部署和顶层设计，积极 稳妥推进各项改革任务顺利实施。以改革创新破解发展难 题，全面深化放管服、农村“三变”、投融资等重点领域改 革，统筹推进中医药全产业链建设、

　城乡环境卫生综合整治、 棚户区改造等改革事项，深入实施创新驱动发展战略，不断 激发经济发展新活力新动能。七要推动全面从严治党向纵深 发展。认真落实新时代党的建设总要求，深入开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育，大力推进基层党建标准化建设， 建设高素质专业化干部人才队伍建设，贯彻落实中央八项规 定实施细则和省市县实施办法，不断深化监察体制改革，严 肃查处违纪违法案件和腐败行为，切实营造风清气正政治生 态。八要全面维护社会大局和谐稳定。坚决打好防范化解重 大风险攻坚战，建立健全多元化矛盾纠纷化解工作体系，健 全信访工作机制，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违 法犯罪行为，不断提升人民群众的安全感。九要从严从细落 实安全生产责任。紧盯道路交通、消防安全、建筑工地等重 点行业和关键领域，组织开展安全隐患专项排查行动，持续 加强安全生产和食品药品安全监管，扎实抓好安全生产各项 工作。全县各级各部门要把深入学习贯彻全国“两会”精神作 为重要政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，精心 安排部署，制订学习方案，细化学习措施，强化督促检查， 确保扎实深入推进。县督查考核局要会同有关部门，对全县 学习贯彻“两会”精神进行专题督查，加强工作指导，强化 跟踪问效，坚决杜绝打折扣、走过场的现象发生，并将督查 情况及时上报县委。各镇、各部门、各单位要将学习贯彻落 实全国“两会”精神情况于 4月16日之前报县委办公室 和县督查考核局。中共XX县委办公室

　XX年3月29日