党支部建设“学习型、服务型、创新型”三型组织活动方案

　　　活动方案 　　为深入贯彻党的十八大精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动以及科学审计成果，构建和谐的工作环境和党组织建设的长效机制，促进机关转变作风，提高创新能力、工作效率和工作成果，根据省委和省直机关工委要求，结合我厅实际，就开展以创建“学习型、服务性、创新型”基层党支部为主题的活动，制定如下实施方案。一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大“建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党”的要求，结合我厅工作实际，认真开展创建“三型”活动，进一步解决基层党支部建设存在的薄弱环节和突出问题，全面加强党组织建设和作风建设，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强全厅党员的学习意识、创新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的审计工作队伍。

　　　二、主要内容 　　(一)创建“学习型”党支部。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，加强干部职工的学习教育和培训。1、健全完善学习制度。形成全员学习、全程学习、终身学习的风气，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯和氛围，逐步做到学习工作化、工作学习化。以党组中心组理论学习为牵引，带动全体党员干部职工的学习热情，加大干部培训力度。健全学习机制，党员干部有学习笔记，支部有记录，形成学习、思考、工作、提高等各方面良性循环。2、学习形式灵活多样。采取集中学习与个人自学相结合，请进来与走出去学习相结合的方式进行学习。组织辅导报告会、专题讲座、讨论交流、观看电教片、外出参观及现场观摩、专题调研、知识竞赛、理论测试、撰写调研报告及学习体会文章等方法基础上，充分发挥网络等各种媒体的优势，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。3、突出学习重点。在学习内容上，力求与职能工作特点相结合，增强干部职工把握国家宏观政策、相关法律法规及发展规律的能力，胜任本职工作的能力，提高依法办事、依法律己、依法行政的意识和能力。一是加强政治理论学习。重点学习马克思主义理论、小平理论、科学发展观，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技、社会以及国际政治经济等各方面知识;二是进一步加强业务知识学习。重点学习经济政策法规、现代经济管理、公共管理及信息网络等知识。4、深化学习效果，统筹兼顾，科学安排。学习应联系实际，把学习与解决突出问题、促进做好本职工作有机结合起来。树立理论联系实际的学风，努力使学习成果转化为思想水平、工作思路、工作能力和决策水平。学习促工作，工作促学习，学用相长，学以致用。

　　　(二)创建“创新型”党支部。以优化创新环境为目标，着力转变观念，创新工作思路，搭建创新平台，建立完善激励机制、用人机制和监督机制，形成厅机关持续创新的正确导向，努力营造全员想创新、敢创新、会创新的良好创新环境。一是创新管理方式。抓好责任落实，结合厅机关目标考核，建立机关工作人员岗位责任制和重点工作任务目标责任制，强化责任意识。二是创新工作方式。建立厅领导班子成员创新责任制，包项目，包课题，加强指导，强化创新意识。三是创新立足岗位争先创优模式。根据部门工作实际，充分发挥每个人的智慧，合理调配力量，突出重点工作，努力打造工作品牌和工作业绩。

　　　(三)创建“服务型”党支部。1、明确服务目标。践行党的宗旨，牢固树立“立党为公、执政为民”意识，为全省政治、经济、社会、文化以及生态文明发展服务。2、健全服务机制。围绕省委省政府的中心工作确定审计重点，在审计内容、程序、时效等方面加强制度建设。继续完善厅机关目标考核办法，落实党务政务公开及岗位责任制、首问责任制、责任追究制等制度。3、创新服务方式，改变工作作风，认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、省委、审计署以及我厅制定的各项相关规定，坚持科学行政、依法行政、民主行政，服务全省审计工作，服务全省发展大局。深入基层加强调研，以人为本，努力解决基层及干部职工反映的热点难点问题。4、和谐创新。坚持以人为本，在生活上互相关心、工作上互相爱护，经常开展谈心活动，消除隔阂，形成合力，上下一心，互相帮助，形成一个相互促进、共同提高、工作快乐的和谐氛围。5、各党支部至少建立一个基层党组织联系点，按照“一对一”或“多对一”的方式建立帮扶对象。对联系点的帮扶要有工作台账、工作方案和具体帮扶措施。三、加强领导，确保实效 　　(一)提高认识，精心组织。开展“三型”创建主题实践活动是全面加强机关党组织和机关建设的有效途径，在项工作安排上，要精心组织，落实责任，做到有部署、有指导、有检查、有总结，切切实实有提高。厅机关成立领导小组，具体负责全厅及本部门创新活动的开展。领导小组下设办公室，负责对创新活动的日常组织、指导和检查等工作。

　　　(二)领导带头，全员参与。充分发挥领导干部示范导向作用。领导干部要身体力行，率先垂范。带头学习，带头创新思路，带头搞好服务，带头加强团结，带头遵守规章制度，带头做好本职工作。各支部要制定本部门活动方案，认真履行“一岗双责”制，有效组织，合理安排，切实抓好本部门的创建工作。

　(三)强力推进，促进提高。“三型”创建活动既要常抓不懈，全面推进，同时又要突出重点，体现工作特点。按照活动的总体部署，明确创建目标、创建内容，确保创建工作有计划、有目标、有落实、有效果。要把“三型”创建工作与厅机关目标考核办法结合起来，党建创新与工作创新结合起来，与时俱进，持之以恒，全面提高机关建设水平。

　党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。推进“三型”执政党建设这一重大战略任务，基础工程在于抓好“三型”党组织建设。机关作为党和国家方针政策的贯彻者、执行者，机关党组织要紧扣党的服务宗旨，以服务推进“三型”机关党组织建设，在全面提高党的建设科学化水平上当先行，努力为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴作出贡献。

　　　以服务提升学习型党组织建设，为“三型”机关党组织建设夯实基础。党的服务宗旨决定了学习的方向和目标。一是以服务引领学习方向。机关党组织要把“是否有利于增强服务意识、提升服务水平”作为“为什么学”、“学什么”、“怎么学”的唯一标准和根本依据，围绕服务确定学习内容，围绕服务创新学习形式，引领学习型党组织建设抓住服务根本、坚定为民立场。二是以服务提升学习层次。机关党组织在深化学习上要推进四个提升，即由较浅层次的信息流动提升为反思性的深度会谈，由自上而下的外部单向灌输提升为学习主体间的思想互动，由侧重于对知识、信息的吸收提升为思维方式的转变，由有形的学习活动提升为融于工作生活的无形学习，在提升中强化服务意识、增强服务能力、满足服务需求。三是以服务拓展学习效果。机关党组织要把学习活动与贯彻党的路线方针政策、服务中原经济区建设、推进本单位业务工作紧密结合起来，与服务机关党员、服务基层群众紧密结合起来，用服务大局、服务党员、服务群众的成效拓展学习成效，用自我净化、自我完善、自我革新、自我提高四项能力的提升体现学习实效。

　　　以服务引领服务型党组织建设，为“三型”机关党组织建设注入灵魂。时时以服务为宗旨来指导实践，处处以服务为标准来检验实践。一是要把“三服务”注入灵魂。真正树立“为党的大局服务、为机关党员服务、为基层群众服务”的理念，实现由“管理者”向“服务者”的角色转变，使“三服务”成为机关党组织的思想追求、品质特征、自觉实践。二是要把“三谋利”贯穿实践。机关党组织要引导党员干部把思考从“为谁服务”向“服务什么”延伸，把为群众服务的理念追求转化为为群众谋利的价值追求，持续推进为群众谋取长远利益的具体实践，持续推进为群众谋取根本利益的具体实践，持续推进为群众谋取眼前利益的具体实践。三是要把“三依靠”推向持续。围绕“如何服务”拓展平台、深化机制，依靠为人民服务这一根本宗旨，在深化认识中推进持续服务;依靠密切党群联系这一制胜法宝，在改进作风中推进持续服务;依靠执政为民这一最高标准，在为民解忧中推进持续服务，努力把为民服务、求实服务、持续服务打造成为机关党组织的鲜明特征。

　　　以服务深化创新型党组织建设，为“三型”机关党组织建设增添活力。党的服务宗旨为创新指明了方向、增添了动力。作为机关党组织，一是树立敢创新的精神。引导广大党员干部将自己置于建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的宏伟事业之中，摆脱事不关己、可避则避的心态，抛弃只求保险、怕担风险的思想，树立敢想敢干、敢为天下先的创新精神，破除体制机制弊端，推进改革创新、科学发展。二是提升会创新的能力。要在服务大局中提升创新能力，将创新的思维转化为服务全局、推进工作的新思路、新措施，不断在实践中验证、深化和提高;要在把握规律中提升创新能力，运用马克思主义的立场、观点和方法，推进机关党的建设理论创新和实践创新;要在为民解忧中提升创新能力，对难点问题进行再分析、再权衡，对工作方式进行再改进、再创新，对服务内容进行再扩充、再提升，努力提升帮助党员群众排忧解难的能力。三是探索争创新的机制。围绕如何激励创新、如何检验创新、如何推动创新成果转化应用等方面，积极探索党员争相创新、党组织持续创新的长效机制，努力破解当前存在的不愿创新、创新推进难、创新应用难等问题，在机关营造主动创新、积极创新的格局，营造整合力量创新、齐抓共管创新、共同推进创新的格局，营造创新成果服务发展、创新成效经得起群众检验的格局。