一、指导思想

2011年，我市教育事业以党的十七届五中全会和全国全省教育工作会议精神为指导，深入贯彻国家和浙江省《中长期教育改革和发展规划纲要》，启动实施《瑞安市“十二五”教育事业改革与发展规划》，创新教育发展机制，推进城乡教育优质均衡发展，启动“双十大工程”，全面提高教育教学质量，为“十二五”教育发展起好步开好局，朝着率先实现教育现代化、办好人民满意教育的目标迈进。

二、主要目标

深化平安校园建设。做好安全宣传教育，完善应急预案，加大预案演练力度;落实校园安全工作责任制，加强安全检查，排除各种隐患;重点抓好寄宿制学校、民办学校和进城务工人员子女学校的安全工作;规范学校护卫队伍建设和管理，加大学校及周边环境综合治理的力度;严格师生外出审批制度，加强春秋游安全管理，规范学生接送车;完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制，切实做好教育系统稳定工作;以人为本，大力创建“平安校园”和“绿色校园”，力争使全市中小学生环境教育普及率达到100%。提升教师队伍水平，满足教育事业发展需要。

优化教师队伍管理。放眼全国，多方面、多层次吸收优秀人才进入我市教师队伍，招聘重点大学优秀硕士研究生若干名;严格教师准入制度，规范公正招录师范类毕业生，规范教师资格证考试，建立健全教师转岗、退出机制;科学均衡调配教师，完善职称评审，规范编制管理，科学合理设置岗位，公开招聘，竞争上岗，逐步建立能上能下、能进能出的用人机制;健全收入分配制度，推进对教师的分类管理，完善奖励性绩效工资发放办法，发挥教师评价作用;完善在职教师合理流动调配，继续实行综合量化评估考核机制，引导市区优秀干部、教师到农村山区学校任职、任教。

加强师德业务培训。继续加强师德教育和师德考核制度，引导每位教师做学生喜爱的“魅力型”教师;充分发挥绩效工资的激励导向作用，激励他们教书育人积极性;充分发挥各级教育工会职能，关爱教师生活和专业成长，健全困难教师帮扶中心，深入开展“送温暖”活动、文体活动;完善建设教工活动中心，推进教师健康工程，吸纳更多优秀人才长期从教、终身从教。深化教师教育改革创新，举办教育教学论坛，促进教师专业成长;统筹安排各类教师培训活动，改革完善培训机制，提高培训质量和效益;以实施领雁工程为载体，强化以校(园)为本的培训制度，实施“三个一”教师培养计划，积极完成“十二五”培训计划目标任务;加大对民办幼儿园教师培训力度，创建教师专业发展培训基地学校，配备义务(学前)段专兼职师训员，创新培训项目教师自主选择方式。

加大名优教师培养力度。建立健全有利于骨干教师脱颖而出的工作机制，进一步完善和规范名师、名校长、名班主任三个层次评选工作，搭建名师、名校长、骨干教师示范平台，首开中小学幼儿园教师“三坛”(教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将)评比;完善中小学校校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与民主管理与监督的制度;建立校级干部后备人才库，积极探索校长任期制度和校长公开选拔制度,校长年度考核注重校长个人努力;组织校长论坛、校长办学思想研讨会，举办校长后备力量培训班;探索“名校长+优秀团队”的办学班子建设模式;继续实施班主任全员培训计划，发挥班主任在德育工作中的领军、示范和辐射作用。探索有效管理机制，大力发挥瑞安教育潜力。

加强教育督导工作。进一步加强督学队伍和督导机构建设，提高教育督导队伍水平，完善督导工作和督学责任区制度，突出督政，强化督学;全面开展中小学办学水平督导评估，积极推进学校发展性评价工作，继续抓好义务教育阶段“减负”、师德师风、校园安全、教育经费使用管理等专项督查，充分发挥教育督导作用;强化督导科研工作，建立教育督导公报制度，依法保护师生合法权益，维护学校正常教育教学秩序。