档案管理工作制度

　为加强本单位档案管理，实现档案管理工作规范化、标准化，根据国家《档案法》有关规定，特制定本制度。

　一、归档范围

　本单位在工作及重要会议、重要活动中形成具有保存价值的各种文件、材料（含声像资料），均列入归档范围。

　（一）中央和省、市、局下发的文件，本单位在工作中形成的文件、材料，单位领导或工作人员以参加会议带回的文件、材料，本单位各种会议或重要活动形成的文件、材料及声像资料等，归入综合类档案。

　（二）由市、局等上级机关立案查处的违纪案件（含自办与交办）材料，归入检查类档案。

　（三）由上级机关办理的中央、省、市、局立案要结果的信访案件材料，归入信访类档案。

　（四）党风廉政建设工作中形成的材料，归入党风类档案。

　二、立卷归档

　（一）立卷分工和时限要求

　文书档案由办公室文书负责立卷；案件档案由纪检监察室和审理室负责立卷；信访案件档案由信访室负责立卷；党风廉政建设档案由党风室负责立卷；当年的文书档案、案件档案、信访案件材料档案一般应在翌年三月底前交办公室档案室归档。党风廉政建设档案由党办室负责保管。

　（二）组卷原则

　l、本单位上年下发的文件，按各自类目单独组卷；其它各种会议的有关文件、材料，按形成的顺序组卷；本单位召开的会议和重要活动的文字、声像资料，重要会议领导讲话，本单位及上级机关形成的规定、决定、意见等文件材料由专人整理后组卷、归档。

　2、信访案件档案，以结案年度为准，可一案一卷，也可一案多卷。

　4、其它业务部门要按规定的案卷类目要求立卷，交档案室检查、验收保管。

　（三）立卷操作程序

　l、收集、整理、归档立卷。凡是在上年度工作活动中形成的文件、材料、声像等资料，均应归档立卷。

　2、订卷。各类卷宗装订要标明页码，核准无误，每卷页数一般不超过100页。订卷要除掉金属钉、针。对有破损的材料要进行裱糊，对在装订线内批改的字句要进行加工处理。

　3、填写卷内目录。每卷首页的本卷目录包括卷内文件（材料）的顺序号、文件标题、文号、文件形成日期、文件所在页码等。

　4、填写卷宗封皮。卷宗标题要准确反映卷宗的内容，还要填写清楚卷内文件的形成日期，卷皮文字应用钢笔或碳素笔书写，字迹清楚，笔划工整，排列整齐，由档案室管理人员统一填写全宗号、目录号、案卷号，并按《案卷类目》要求填写保管期限。

　5、编制案卷目录。本年度卷宗由办公室档案管理人员按顺序逐一编号、登记、造册，形成本年度案卷目录。案卷目录包括：案卷顺序、标题、卷内文件年度、卷内文件页数、保管期限（永久、长期、短期）等。

　6、移送档案。各室向办公室档案管理人员移交的档案，要经过验收，不符合要求的档案退回重新整理。

　三、档案保管和库房管理

　（一）本单位形成的全部档案，应统一分类整理、编目，由办公室设专职工作人员集中统一管理。

　 （二）档案管理要做到收集齐全，立卷科学，编目完备，手续清楚，方便利用。

　 （三）档案工作人员定期对档案的进出、保管数量等状况等进行核对检查，定期鉴定档案的保存价值，对失去保存价值的档案材料按有关规定及时提出清理意见。清理档案要经过鉴定，档案鉴定和清理工作应在办公室主任主持下，由文书和有关人员组成鉴定小组共同进行。对清理剔除的档案要进行登记造册，经办公室主任批准，指定两人移交到指定地点监销，防止档案遗失和泄密。

　（四）档案室要经常保持清洁、通风，要有防火、防盗、防尘、防潮、防虫等设施。室内严禁吸烟，不准乱拉电线，严禁存放易燃易爆物品，确保档案的完整与安全。

　（五）档案室系机要重地，无关人员未经允许不得进人。档案管理人员须提高警惕，注意保密，严防失泄密等责任事故的发生。

　四、档案利用

　（一）凡查阅档案都要进行登记，写明查阅人、查阅时间、查阅内容和目的。

　（二）阅档一般要到档案室，特殊情况必须调阅档案的，需经办公室主任或分管领导批准。

　（三）抄录或复制档案中的有关内容要经档案管理人员同意，密级较高或重要文件材料要经办公室主任或分管领导审批。抄录件要经档案管理人员审查后方能盖章。

　（四）禁止查档人员在案卷上划道、涂改、拆页或撤换材料，对查阅完毕或调阅退回的档案，档案管理人员要检查卷宗的完好情况。

　五、移交与统计

　（一）依据国家档案局颁发的《机关档案工作条例》规定，定期将本机关保存十年的永久、长期档案，连同卷宗目录（一式三份）和有关检索工具、参考材料一并向上级档案机关移交。

　（二）认真执行档案统计制度。对档案的收进、移出、保管、利用、销毁等情况，应及时、准确统计，明确记载，并按规定向同级地方档案业务管理机关报送档案工作情况统计表。

　 六、档案工作的组织领导

　本单位档案工作由单位相关领导分管，业务上接受上级机关和市档案局的监督和指导。