**市：“三个聚焦”加强城市基层党建工作

　全国城市基层党建工作经验交流座谈会后，焦作市深入贯彻会议精神，通过重心下沉、优化组织、整合资源、构建机制，整体推进城市基层组织建设，实现了城市基层党建带动基层治理创新，推动了城市党建与城市发展协调配合、互促共进。

　一、聚焦体系建设，优化组织设置，织密城市党建“一张网”。纵向下沉，创新楼院党组织设置方式。对全市楼院、楼栋以及党员的基本情况进行全面摸排，集中开展楼院党支部和楼栋党小组组建工作。目前，已建立楼院党支部336个，覆盖楼院475个，建立楼栋党小组720个，选树党员中心户986名，对全市所有城市楼院实现了有效覆盖，建成了以“街道—社区—楼院—楼栋—中心户”为纵向的城市基层党建组织构架。横向延伸，扩大城市党建覆盖面。在商务楼宇，以“筑坚强堡垒，树党员形象，促企业发展”为目标，通过单独建、挂靠建、联合建等多种方式，在全市范围内建立11个商务楼宇党组织、高标建设8个党群服务站，协调工商、税务、劳动、卫生、计生、商务局等多家驻区单位在服务站常设办事窗口，搭建商务楼宇与街道社区、驻区单位的“红色桥梁”；在居民小区聚集区，针对物业公司服务质量参差不齐，业主、物业矛盾较多，社区兜底管理难度大等基层治理难题，以加强物业公司党建为切入点，在3家物业公司成立党支部，打造“红色物业”党建品牌，以党建凝聚合力，构建社区党组织、物业党组织、业主党群议事会三方协商治理平台。

　二、聚焦统筹规划，加强互联互动，辖区单位共下“一盘棋”。整体联动，强化沟通协调。出台《焦作市城市基层党建工作联席会议制度实施意见》，明确16家成员单位的职责和任务，每半年召开一次会议，协调推进城市基层党建各项任务。区级同步建立月度党建联席会议制度，目前，区、街道两级召开党建联席会议200多次，协调解决各类事项420余件，有效推进了街道、社区、楼院与辖区单位共建互补，形成“握指成拳”的合力。结对发展，实现互联互动。深入开展机关和企事业单位、非公企业与所辖社区“支部联建、党员联户”工作，驻区单位、非公企业、社会组织等签订共驻共建协议书，通过学习共同开展、活动共同组织、困难共同解决，拓展党组织、党员密切联系群众的渠道，实现不同领域党组织之间优势互补、互促共建，党员与群众之间结对发展、携手共进。整合资源，分享共建“蛋糕”。充分发挥街道党工委、社区党组织作用，整合区域内各种组织资源、行政资源、文化资源、人才资源和物质资源，以“党建优”推动“环境优、文化优、服务优、综治优”，构建形成“五优”党建新格局。比如，为引导社会组织更好地参与和服务城市创建、矛盾调解等工作，我市23个社区场地免费提供给社会组织使用，并通过设立党支部、指派专人辅导、大力宣传发动等方式，帮助社会组织发展壮大，“冬香好妈妈工作站”由最初的3名党员发展为现在的57名党员，带领1600余名群众，2年来，累积开展志愿服务活动680余次、调解民事家事案件300余起。

　三、聚焦激发活力，加强同频共振，党员群众拧成“一股绳”。建强堡垒，发挥“引擎”作用。出台《关于在全市基层党组织深入开展“设星定级、评星晋级”工作的通知》，将基层党组织由好到差划分为五星至一星5个等次，强化星级等次的结果运用，对获得五星的街道、社区党组织拨付党建资金，使干好有奖励、后进有方向；按照有便民服务中心、居家关爱中心、矛盾调解中心、文化活动中心、卫生服务中心、志愿服务中心的（社区建设“六中心”）标准，大力实施全市社区党组织活动场所功能提升建设，有效提升了社区党组织的服务水平。同时，在全市149个社区的活动场所统一悬挂“不忘初心、牢记使命”和党徽组合成的党建标识，在为民服务的同时叫响党的声音，增强党的影响力。党员带头，发挥先锋作用。开展“在职党员进社区，服务群众零距离”活动，4715名在职党员按照地缘、趣缘、业缘编入楼院治安巡防、文体艺术等各类志愿服务队，定期进社区、帮居民、做服务，为在职党员发挥作用搭建平台。凝聚群众，推动基层自治。广泛成立楼院党群议事会、居民恳谈会，通过贤人自荐、居民举荐和党群联席会选举出居民代表，深化拓展解放区“334楼院协商治理模式”，每季度对收集到的居民意见和建议进行分类整理、研究讨论。一年来，楼院党员与居民共同“参事”“议事”“干事”，先后自发筹资500余万元，解决楼院基础设施老化、安全隐患多等民生问题1万多个，居民群众自我建设、自我管理、自我服务的主动性和创造性不断增强。