“守纪律、讲规矩”做合格党员

　　——“XXXX”主T教育党课

　　按照“XXXX”主T教育领导小组要求，今天围绕“守纪律、讲规矩”来讲一堂专题党课。在当前特殊形势下，党员干部应把遵纪守规放在第一位，恪守底线、发扬风格，紧密的团结在党委政府周围，凝心聚力、风雨同舟，进一步把工作开展好、把上级决策落实好、把党员干部队伍带好。

　　习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。省委也提出各级领导干部要带头严守纪律规矩，管好自己、班子和队伍，指出各级党组织和广大党员干部向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的路线方针政策看齐。

　　第一点我讲一下党的纪律纪都包含哪些内容

　　党的纪律，是指政党按照一定的原则，根据党的性质、纲领、任务和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规、党法的总称，是党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。党的纪律涉及到党内生活的各个方面，可以概括为：政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律、廉洁纪律。与我们接触最多的政治纪律、组织纪律和群众纪律、工作纪律，下面我重点介绍下这三个纪律。

　　党的政治纪律。指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是:各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。

　　党的群众纪律。是指党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则。党的群众工作纪律，是密切党同人民群众关系的重要保证。它要求各级党组织和每个共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。

　　党的组织纪律。是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范，是维护党在组织上团结统一的准则。

　　第二点我结合工作实际谈一下，咱们党员干部在遵纪守规上存在的问题及其表现，也便于大家对症下药，切实解决好咱们身边的问题。

　　去年以来，大家也都知道，我们连续有多名干部，被纪委调查，包括我在内班子成员也都陆续被纪委谈话，很多干部也被纪委谈话。放到在大的范围来看，这么长时间高密度调查取证和这么多人次被纪委谈话，也是十分少见的，这些日子以来我和党委班子的压力都非常大，既要努力加倍工作，也要抵制社会上的一些流言。痛定思痛，不管纪委的调查结果如何，我觉得还是我们这个集体出了问题?，党的纪律规定要求被束之高阁，需要的时候拿出来讲几句，实际工作中又存在有意无意的回避。?大家扪心自问，是不是存在为了表面的团结而没有坚持民主集中制，该说的没说、该提醒的没提醒；是不是存在在落实惠农政策上偏亲向友，没能一碗水端平；是不是存在搞平均主义，骨子里不想得罪人。归根究底还是我们就是在遵纪守规上出现了问题，主要表现为：

　　1.理论与实践脱节，没能指导实际工作。主要体现主T教育上，大家还是为了学而学，机械的抄写，没能将学习与实际工作结合起来。比如在学习政治纪律的时候没能考虑自己平日里信口开河、发组织的牢骚，这些言行是不是已经违反了政治纪律。很多人都是在学习中没能把自己摆进去，说起别人侃侃而谈，就是看不见自己的问题。

　　??? 2.理想信仰缺失，不能以高标准严纪律要求自己。一是信仰偏向。存在个别干部价值观扭曲，争取岗位的出发点不是放在为人民服务，干实事上，而是拈轻怕重、回避困难和问题；二是立场偏移。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定；在大是大非面前，特别是涉及个人利益的时候，不敢表态，不敢带头，持观望态度。还有的人当面一套背后一套，搞对立，有意无意的制造干群矛盾，给党委施压。三是个别党员对党和国家的政策理解不够。总认为这个不对那个不对，对问题既不研究，也不考证，而是直接发表一些有损于党委政府形象的言论，还有一些党员干部口无遮拦，小道消息乐此不疲，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党委政府的决策说三道四。四是个别党员搞“上有政策、下有对策”，导致政令不畅。有的党员干部对党委政府的决策和要求明一套、暗一套，为了个人的利益，不执行党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”。　　

　　??? 3.缺少敬畏心理，行动散漫目无组织。这个主要体现在干部之间在落实工作和平日生活中尤为明显。比如在工作落实上，就是和领导讲条件，和分管领导也好和我也好，总是强调自己这个干不了，那个有困难。还有就是在生活上一些党员干部不能洁身自好，大的方向有了好转，但是小节上还是不注意。中央八项规定出台以来这几年，上级对基层的要求越来越严，我和班子这块已经感受到了压力，一般干部还没有，说明压力传导的还不够。有些干部不时还在公共场合聚个餐、喝点酒，这个以后要收敛；有些干部没有组织性原则性、乐于搬弄是非，甚至挑动班子之间的矛盾，将问题扩大化，只要不符合自己的利益，就想千方设百计进行打击、报复、诋毁对自己不利的人。这样的干部不管是谁当领导都是要批评提防的，你以为自己神通广大，其实是遭人唾弃！我今天在这里强调一点，有问题拿出来放到面上来，你跟我提，只要你的建议合理，是我的问题，我虚心接受，是班子的问题，班子也吸取好的做法，切实改正，但是如果你在私下里搞小动作，做出破坏单位团结的事情，我和班子绝不会就这样。

　　??? 4.工作虚浮不实，实际操作中存在利己主义。一是在位不在岗的现象仍然存在。一些党员干部将自己混同于普遍百姓，“两耳不闻窗外事”，对党的要求和上级工作方法全都不了解，对群众的疑虑无法解释，降低了政府的公信力；二是工作时间干与工作无关事情的现象较为普遍。少数党员缺乏大局意识，没有全身心地投入到工作上来，自己揣个小心眼、上班的时候炒个股、打个游戏、找个借口请假躲事、工作有攀比思想；三是态度不端正的问题，破坏党委和政府形象。个别党员干部对待群众和服务对象不是满腔热忱，而是简单地回复：这事不归我管，你去找XX办，或者你去XX，无论事大事小一律向外推，只要不用我管就行，只要我不担责就行，在这里我再重申一下，每一名同志都代表党委和政府，一荣俱荣、一损俱损的道理大家都懂，你不维护党委和政府的形象，你也好不到哪里去昨天看到一个微信，说是公司是一艘船，我们都是船上的人，船安全，大家都安全，船抛锚，谁也上不了岸，同舟共济的道理大家都懂。四是工作不讲求程序，执行力不强。党委、政府或者说组织安排的各岗位都是有目的性和针对性的，单位中只有一个一把手，我不能越位，不能想当然，我的岗位就是执行好组织的决策，发展好经济，配合好一把手的工作。同样，各位也是一样，我们不需要你做多么大的成就，你只要把你份内的工作做好就行，你只要把领导交办给你的临时任务完成好就行，别说自己也不会、如果真是这样的话，那你的存在就是问题，你的岗位的配置就是问题，在接下来的单位改革过程中，你就存在危险、存在被调整的可能性。

　　第三点我讲一下产生这些问题的主要原因

　　1.不注重理论学习，政治素质不高。部分同志不注重政治理论学习，不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。咱们文化站有不少的好书，大家会后可借阅查看，多读书对自己有好处，对孩子也有好处，对和谐家庭和社会都有好处，会后，请清海书记安排一下读书学习的事。　

　　??? 2.不注重党性锻炼，纪律观念不强。主要是不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化；本位意识增强，大局意识弱化；利意识增强，公仆意识弱化，自认为只要个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与群众利益的关系问题。　

　　3.不注重制度实效，执行力度不够。我们一些制度已经逐步健全，涉及的方面很多，但在执行上还不够严格，有的形同虚设，成为应付上级检查的挡箭牌；有的执行起来，也绕不开人情面子，最后大事化小、小事化了。党委政府在这块还存在重形式、轻实效的问题，对党员干部身上出现的小问题、苗头性倾向，缺乏教育和监管；对出现的问题甚至帮其找借口、说情等，这些都是党委政府存在的问题。目前，市纪委对违纪问题都是一问双责，既追究直接责任者的责任，还要追究主管领导的主要领导责任。你千万别以为这事不是我做的，就与我无关。我举个例子：今年某个单位出现公车私用，司机给了警告处分，主管车辆的副职领导也是警告处分，对下属的违纪问题，分管领导是有监督管理责任的。

　　?? 第四点我对党员干部如何“守纪律 讲规矩” 提几点要求：

　　1.强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党委政府同心同德、同向同行。所以，每一个党员干部都要以主T教育为契机，牢固树立党员意识，自觉用党章规范自己的一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

　　??? 2.强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。在执行上，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。当前，每名党员干部要尽快地将行动与自觉统一到党委和政府的决策上来。咱们不需要多大的创新，只要认认真真地完成组织交办的各项工作就行。

　　? 3.强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的党员干部要对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一；能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。　?

　　4.强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。党的纪律是铁的纪律，每党员干部特别是主要领导干部要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识，自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守规矩，要把遵纪守规贯彻于履职全过程，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。　

　　今天讲了这么多，归根结底是希望大家要绷紧纪律这根弦，把心思放在开展工作，落实上级任务上来。大家也明白我们正处在一个非常特殊敏感的时期，干部工作量很大，大家很辛苦，这点我心里有数，也谢谢大家的配合、支持和理解。

　　我的为人秉性大家都了解，有人会认为我的工作方法和其他人不一样，也可能和我的工作经历有关。但我认为开展工作一定要按程序来，只有这样你才能不犯错或少犯错。在这里我对大家提出几点要求：一是开展工作不要讲条件。该你做的，你就做好，该向你主管领导、包村领导或带班领导汇报的你就认真汇报工作中存在的不足和问题，或者向领导提供一些好的意见或建议，不要越级、不要带有情绪、不要无端地制造矛盾、不要无端地生事。我不是神人，我不可能事事都管到位，管到底，各位副职就是党委和政府的手和眼，是坚定执行者。二是有问题拿到桌面上来。今后大家对我工作或生活中提的任何问题或意见建议我都虚心接受，我都会感谢，决不会打压、决不会报复。同时，各位副职安排的工作都是代表党委和政府进行部署的，不存在随意性和故意性，有工作安排到你，你就要努力完成，之所以安排到你，就说明你是最适合的人选，说明你最胜任当前这份工作，决不能出现副职安排你，你不动的情况，如果这样，说明你这位同志工作态度有问题，不能服从组织的安排或任用，希望大家杜绝这样的问题发生。三是为人处世要大事讲原则、小事讲风格。对一些工作上的事，你可以保留意见，但是班子作出的决定必须无条件执行，这是一个原则问题，也是一个国家干部应有的政治修养。在处理同事关系上要有风格、有担当，要多换位思考，不能一点度量没有，动不动就上纲上线的，芝麻大点事情就不得了，互相谦让一点。

　　最后，希望大家坚定信心，“法无授权不可为、法定职责必须为”，希望打开努力做好本职工作，注意自己的言行、注意团结好身边的同事和群众，努力消除矛盾，认真摸排身边的不稳定因素，将主要精力集中到发展经济上来，集中到为群众解决实际问题上来。对不作为、乱作为的干部行为，我们坚决反对，希望通过主T教育，让大家在政治纪律的遵守上能收到好的效果。

　　今天我就讲这些，不对的地方请大家批评指正！谢谢大家！

　　以鲜明导向促担当作为

　　——“XXXX”主T教育

　　担当作为专题研讨发言

　　把政治标准考察作为识人用人的头道“工序”，切实把具有敢担当、能担当、善担当等政治品格的干部识别出来，把那些畏首畏尾、患得患失、左右逢源的“骑墙派”挡在门外把最能拼的干部派到最关键的战场上，着力选拔一批干劲充足、敢于担当、实绩突出的干部，进一步树牢“实干者入位、空谈者靠边”的用人导向

　　习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，发出了努力担当、奋发作为的集结号、动员令。新形势下调动干部担当作为积极性，必须坚持干部标准与干部导向有机统一，强化精准施策、精细操作，打好激励“组合拳”。

　　强化政治引领，让干部想担当。激励干部担当作为，关键是坚定干部信仰信念，筑牢党员干部担当作为的思想根基。要在理论武装上再发力，增强担当作为的思想自觉。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，认真开展“XXXX”主T教育，教育引导干部对标好干部标准，以理论武装塑造政治信仰、以思想引领坚定担当自觉，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的模范践行者、新使命的奋力担当者、新征程的自觉开拓者。要在党性锻炼上再发力，强化担当作为的政治自觉。坚持在政治忠诚的高度看担当，把忠诚落实到具体的人和事，提高政治站位，严格规范党内政治生活，强化政治训练，严明政治纪律和政治规矩。要在解放思想上再发力，提升担当作为的行动自觉。对标习近平总书记对东北振兴提出的系列指示要求，抓实解放思想载体，引导党员干部深挖不作为不担当“病灶”，破除思想桎梏，对标先进找差距、解放思想寻对策、强化担当抓落实。

　　树立实干导向，让干部肯担当。要用好用活选人用人这个“指挥棒”，激励干部竞相作为、奋发有为。坚持把政治标准考察作为识人用人的头道“工序”，精准挖掘政治考察的内涵和要素，精准设计政治考察指标和方法，对干部政治素质进行精准体检，切实把具有敢担当、能担当、善担当等政治品格的干部识别出来，把那些畏首畏尾、患得患失、左右逢源的“骑墙派”挡在门外。坚持事业为上、人事相宜，探索与振兴发展深度融合的精准识人用人方法，把最能拼的干部派到最关键的战场上，着力选拔一批干劲充足、敢于担当、实绩突出的干部，进一步树牢“实干者入位、空谈者靠边”的用人导向。突出实践实干实效，强化在实践中对政治表现、担当作为、斗争精神等方面情况的深度了解，从实事、实情、实绩中观察识别干部，从具体事例、具体工作中甄别评价干部，精确掌握干部担当作为表现，避免凭感觉下结论。

　　加强培养历练，让干部善担当。强化专业化能力建设，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，持续开展务实管用、精准滴灌的能力培训和实战培训，帮助干部开阔专业视野、提升担当能力。强化实践锻炼，有计划选派干部到乡村振兴、信访维稳等急难险重岗位历练摔打，到上级机关、东西部扶贫协作地区挂职锻炼，促使干部学到成事真本领、练就担当真功夫。锤炼作风素养。深入基层一线和现场，听取意见、了解困难、解疑释惑，推动党员干部在引领基层治理、服务民生福祉、推动振兴发展中彰显担当作为的根本政治品格。

　　健全严管措施，让干部真担当。完善问责机制，细化不担当不作为的负面清单，健全不担当不作为问题的问责和治理机制，坚决调整做样子、混日子、要位子的“官油子”。注重日常监督。突出政治监督，结合机构改革后领导班子建设实际，通过开展新班子履职尽责“回头看”等措施，了解掌握领导班子工作状态、担当作为等情况，进一步重申作风要求、传导工作压力、压实工作责任，推动中央决策部署落地生根。强化严格问责。突出明责、问责、追责重点，加大对为官不为、懒政怠政等问题的整治力度，对典型案例要加强曝光和警示教育力度，让假担当、虚作为的干部没有容身之位。

　　做实厚爱举措，让干部敢担当。深刻把握从严管理与关心爱护的辩证统一关系，发挥组织部门作为干部“娘家人”的职能作用，把激励措施做实做到位。营造“想担当”的氛围。建立干部记功奖励等制度，形成激励干事、包容失误、鼓励担当的制度闭环，进一步增强组织担当的感召力和引领力。树立“敢担当”的导向。坚决破除“洗碗效应”，认真落实“三个区分开来”重要要求，健全容错纠错机制办法，细化容错具体情形，完善澄清保护干部的具体措施，为广大干部干事创业解开“束缚”，吃下“定心丸”。同时，对犯过错误的干部，坚持有错必纠、有过必改，绝不“一棒子打死”。增强“愿担当”的自觉。建立谈心谈话制度，对勇于担当、实绩突出、长期扎根基层一线的干部，给予肯定；对思想出现波动、受组织处理、家庭发生变故的干部，帮助调整心态；对履职效果不佳、工作不在状态、追责调整下来的干部，指出问题，帮助提高，真正使那些敢于担当、善于作为的好干部能在更广阔的天地里，施展才华、干事创业。