党委书记在镇综治、安全、计生签约大会上的讲话

　　　　同志们：

　　　　这次镇综治、计生、安全表彰暨签约大会，是在深入贯彻党的十六届六中全会、XX区第三次党代会精神，认真落实镇第二次党代会和第三届人代会精神的形势下召开的。刚才XX同志宣读了《关于表彰XXXX、XXXX年社会治安综合治理、安全生产、计划生育工作先进集体和个人的决定》，表彰了一批先进集体和个人，XX同志对我镇去年的社会综治、安全生产、计生工作作了实事求是的总结和回顾，客观分析了我镇所面临的形势，安排部署了XXXX年的工作。XX同志代表镇人民政府与各单位签了约，完成了会议既定的任务，会议开得很好。

　　　　今天签约的这三个条线，无论是综合治理、安全生产，还是计划生育，都事关全镇的安全和稳定，是党委、政府历来十分重视的工作。过去的两年，我镇社会治安综合治理、安全生产、计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的具体帮助指导下，忠实实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕“强镇富民”战略，抓创新、争一流，出色地完成了各项任务。可以说，前两年我镇经济和社会各项事业能够健康快速发展，能够保持社会的持续安全稳定，与我们这三个方面的工作是分不开的，与大家的辛勤工作是分不开的。借此机会，我代表镇党委、镇人大、镇政府向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全镇政法、安全生产、计生等部门，向奋战在一线的各级干部和工作人员表示亲切的慰问和崇高的敬意！

　　　　经济社会要发展，安全稳定是前提。做好新一年的工作，意义十分重大。关于这三个方面工作的总体部署和要求，惠军同志已经讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

　　　　一、统一思想，提高认识，进一步增强工作责任感

　　　　全面加强社会治安综合治理、安全生产和计划生育工作，是贯彻十六届六中全会精神、践行“三个代表”重要思想的必然要求。实践证明，这三项工作，都同“三个代表”重要思想的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，就能有力地推进先进生产力的发展；通过加强法制教育、优生优育等科普教育，扫除各种社会丑恶现象，抵制腐朽思想文化，就能有效地促进先进文化的传播；通过落实社会治安综合治理、加强安全生产监督的各项措施，切实保护人民生命财产安全，为广大群众安居乐业创造良好的社会环境，就能更好地实现广大人民的根本利益。各部门要自觉而坚定地把“三个代表”重要思想全面贯彻到各项工作中去，进一步增强做好这三项工作的紧迫感和责任感。具体来讲，必须增强“三种意识”。

　　　　一是增强忧患意识。前两年，我镇的综治、安全生产、计生工作都取得了很大的成绩。但是，必须清醒地看到，我们的工作中还有很多不足，一些不稳定、不安全的因素仍然存在。在综合治理方面，由于人民内部矛盾和社会热点问题较多，社会治安面临的压力还相当大；在安全生产方面，还存在安全基础薄弱、安全责任不明确等问题；计划生育方面，还存在计划外生育、人户分离、流动人口计生工作难开展等问题。今天我们和大家签订了三份协议，但要完成这些任务，实现这些目标，还有许许多多艰苦细致的工作要做。对此，我们要居安思危，增强敏锐性、警惕性和前瞻性，确实做到警钟长鸣，有备无患。广大干部一定要坚决克服松懈情绪，克服工作一般化倾向，抓住工作中的薄弱环节，以只争朝夕、刻不容缓的紧迫感，用创新的思路、坚定的决心、坚强的毅力、过硬的措施，加大工作力度，全力维护社会的安全和稳定。

　　　　二是增强大局意识。今天签约的这三个条线，有一个共同的特点，就是工作面宽、工作对象复杂、工作任务繁、细。不管是哪个条线，只有团结协作、互相支持、协同作战，才能形成整体优势，取得最大的工作效能。不管是线上的，还是面上的，你们都是代表镇党委政府在行使权力、履行职责。各单位、各部门要进一步增强大局观念，自觉把各项工作置于党和政府的绝对领导之下，重大事项、重要事件，要按有关规定及时向党委、政府，向分管领导请示报告，自觉接受领导。虽说这几项工作都不是直接从事经济建设，但都直接影响着经济建设这个中心，“不是中心，影响中心”，各项工作都要围绕经济建设这个中心，服从发展稳定这个大局。要从这个高度来看待你们的工作，看待你们肩上的责任。

　　　　三是增强服务意识。我们的政府，应该是一个服务型的政府，我们的干部，都是人民的公仆。我历来强调，无论是哪个部门，哪项工作，都是为群众办事，为人民服务。在我们各项工作中，都要很好地体现服务意识，增强服务本领。我们这三个条线，面对的都是各个企业、广大的老百姓，无论是在宣传教育、执法检查，还是依法打击，都是在为老百姓服务，为他们的安全，为他们自身和家庭的幸福工作。我们的这些工作，都是预防性的工作，所以，服务在前，才能发现苗头，工作在先，才能防患于未然。在平时工作中，我们要强化这个意识，把自己的工作做得细一点，再细一点，用我们的辛苦换得百姓的甜蜜，用我们的汗水换来百姓的笑容，用我们的苦口婆心，换来百姓的舒心、组织的放心。这样，我们的工作就不会白做，我们的努力就不会白费。

　　　　二、与时俱进，开拓进取，进一步树立工作新理念

　　　　社会在发展，新的矛盾和新的问题也在不断出现。我们的各项工作，也要始终体现与时俱进的要求。在综合治理、安全生产和计划生育等工作方面，我认为，重点要做好三个“创新”。

　　　　一是观念的创新。我们的这几项工作都具是全局性、广泛性，这几项工作也都是年年抓、月月抓、天天抓，有的同志认为，这些工作都是老一套，照老办法做就行了，或者照上级的要求做就行了。其实，这本身就是一个因循守旧的思想，就不是用发展的、变化的眼光看我们的工作，看我们工作中面临的问题，都希望“用一张旧船票登上新的客船”。工作的创新要从思想观念创新开始，我们必须克服狭隘的、片面的思想，树立全面的、整体的观念，把各项工作融入经济建设、政治建设和文化建设之中，有效地改善社会治安环境和经济发展环境、文化环境，实现社会的和谐稳定。

　　　　二是方法的创新。综治、计生、安全生产工作都是随着时代的发展而不断变化、动态性很强的系统性工作。做好这些工作，必须在工作手段和方式上有所创新，对实践证明行之有效的方法要予以继承和发扬，对不适应形势的工作方法要及时改进，同时积极探索新的方法、途径和经验。工作方式能不能创新，既是一个工作态度，想不想创新的问题，也是一个工作能力，会不会创新的问题。要不断思考我们工作中遇到的新的难点，积极寻找对策，用新的工作方式，来解决新的情况和新的问题，绝不能满足于用老套路来解决不断变化的问题。

　　　　三是机制的创新。我们说，一个好的工作想法、好的工作方式，如果没有一个强有力的制度或机制作保证，那么，再好的想法和工作方式也只能是说在嘴上、写在纸上，失去实际意义。为此，我们各个条线，要紧紧围绕区、镇的工作目标和任务，特别是镇新一届党委政府确定的总体思路，大胆探索、大胆实践，建立切合XX实际，能够保持社会长期和谐稳定的工作机制。通过制度建设和机制创新，不断实现各项工作的规范化、制度化、长效化。

　　　　三、加强领导，狠抓落实，进一步推进工作再上新台阶

　　　　在前不久先后闭幕的镇党代会和人代会上，确立了我镇今后五年的奋斗目标和具体任务，也对我们社会综合治理、安全生产、计划生育工作提出了新的目标和新的要求。今天，我们又在这里签了约，明确了我们各单位、各条线今后两年的目标和任务。责任书就是军令状，签了约就要保证完成这些任务。我们必须进一步加强领导，转变作风，确保各项工作任务落到实处，为XX的经济和社会发展创造良好的环境。抓落实，要做到“三个注重”。

　　　　一是注重提高效率，切实转变工作作风。要把提高工作效率作为工作的重点，克服只求过得去不求过得硬的一般化的工作态度，扎实工作，狠抓落实。当前，要抓好各项工作的总结和新年度工作的筹划，特别是要总结经验、分析问题、研究对策、制定措施。各条线各部门要到决策落实好、工作成效大、群众评价高的地方去总结经验，要到群众意见大、决策落实难、工作进展慢的地方去打开局面。特别是年前年后，正是各类矛盾突显，社会治安面临较大压力的时候，是预防冬季生产事故的紧要关头，也是人口流动频繁，开展计划生育工作的重要时段。我们各个单位都要提前谋划，制订预案，增强工作的计划性，只有这样，才能提高工作效率，我们的各项工作才能真正落到实处，才能不断跃上新的台阶。

　　　　二是注重管防并举，切实维护社会稳定。各项工作都要坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，建立健全防范和处置工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效防止群体性、突发性事件的发生。综治工作要紧紧围绕创建“平安XX”工程这一目标，落实好社会治安综合治理各项措施，既要严厉打击刑事犯罪，保持对各类违法犯罪活动的高压态势，更要积极预防，妥善认真地化解各类矛盾纠纷，坚持“打防结合，预防为主”这一方针。安全生产监督工作要加强安全检查，及时发现可能引发事故的隐患和苗头，并要跟踪整改情况，确保万无一失。计划生育工作要掌握各类人员，特别是流动人员、外来人员的底数，积极主动地靠上去搞好宣传教育，把工作做在群众开口之前，把隐患消灭在问题暴露之前。

　　　　三是注重齐抓共管，切实增强工作合力。我们的每一项工作都是一项系统工程，不仅是我们在座的各位的主要工作，更是全社会的共同任务，必须齐抓共管，形成合力。机关各部门和基层各单位要增强配合意识，互动协调，合力攻坚，确保各项工作取得新成效、再上新台阶。综治部门要按照“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，充分发挥好骨干作用，在打击和防范上下功夫，抓好平安创建工作。安监部门要主动协同经贸、公安、消防等部门，督促、指导企业建立健全安全生产责任制，改善安全生产条件，强化安全生产监管，杜绝重特大安全生产事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全。计生工作要与工、青、妇等群团组织和基层单位的日常工作结合起来，组织开展各具特色、群众喜闻乐见的宣传教育活动，丰富计划生育工作的内涵。机关、企事业单位、社区、农村基层党组织和广大党员干部，要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，广泛组织和发动群众，积极参与各项工作，形成齐抓共管的工作格局，真正形成工作合力。

　　　　同志们，今后两年的综合治理、安全生产、计划生育工作的目标已经确定，任务十分艰巨。机关各部门和基层各单位都要以“三个代表”重要思想为指导，结合工作实际，树立科学的发展观，振奋精神，与时俱进，求真务实，开拓创新，为我镇经济和社会各项事业的全面发展，创造一个更加安定团结的社会政治环境而努力奋斗。