倾注“四力”抓服务  便民利民促和谐

　——便民服务点主要经验做法汇报材料

　双联村位于**县**镇，毗邻国道G106线和岳汝高速，距县城17公里，交通便利，环境优美。共辖10个自然组、16个村民小组，总人口2393人，党员47名；村总面积15616亩，其中耕地1261亩，林地面积12355亩，村域内自然生态环境优美，“田、山、水、土”特色分明。

　 今年6月份以来，我村根据《**县2013年村（社区）便民服务点建设方案》（汝政公发〔2013〕5号）和《**镇2013年农村便民服务点建设方案》（暖政发〔2013〕25号）文件精神，以实施“创业·便民·利民·服务”工程和创建县级“党建大平台”基层党建示范点为契机，以提升服务水平为切入点，以群众满意为落脚点，整合资源，搭建服务平台，创新服务理念，优化服务路径，进一步加大便民服务力度，增加便民服务内容，努力构建便利、快捷、高效的农村便民服务通道，全面推行便民服务工作，有力地促进了我村各项工作的开展，取得了明显的效果。我们的主要做法是：

　 一、完善硬件，健全制度，尽力搭建服务平台

　为了为群众提供优秀质高效的服务，打造群众满意的服务平台，我们按照上级要求，进行了“三大”建设:一是大投入。投入近40万元，在村部修建了占地90平方米、办公面积50平方米的便民服务办事厅，安装了约5平方米的便民服务信息电子显示屏一套，设立公开办事窗口2个，服务岗位5个，配齐了桌椅、电脑、电话、文件柜饮水机等办公和接待设备，

　同时对便民服务点的外坪和道路进行了硬化和绿化，为群众提供优质的服务环境。二是大规范。以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，建立健全了便民服务责任、审议、评议、反馈、备案、考核和监督等七项制度，同时规定每日由一名驻村镇干部或一名村主干和一名党员轮流值班，做到“一条龙”、“一站式”服务，将“多次办结”变为“一次办结”。三是大组队。我们以村支两委班子成员和镇驻村干部为便民服务的骨干，以村民小组长为联络员，同时，积极发挥农村党员的带头模范作用，将本村那些思想好、素质高、能力强的党员也纳入便民服务队伍中，建立了强大的便民服务队伍，形成了镇、村、组、党员四级联动的便民服务网络，确保了“一级抓一级、层层抓服务”的工作格局。

　 二、加强领导，明确责任，大力营造服务合力

　为确保便民服务工作抓好、抓实、抓出成效，我们高起点规划、高标准推进，切实做到了“三个到位”：一是领导到位。成立了由村党支部书记朱吉才同志任组长、镇驻村指导员任副组长、其他村主干和驻村干部为成员的便民服务领导小组，做到了领导、机构、人员的落实。二是责任到位。我们把便民服务工作分解到人，强化“组长挂帅、副组长具体抓、责任到片区、落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。三是奖惩到位。将便民服务工作列入到村级年终考核体系中来，进一步明确奖惩机制，保证了便民服务满意率为95%以上，促进便民服务工作走上制度化、规范化的轨道。

　 三、突出重点，规范运作，全力提升服务质量

　为使便民服务工作不流于形式，不走过场，我村积极推进一般事项服务向重点事项服务、结果服务向全过程服务、自定服务内容向群众点题服务“三个转变”，采取“三个更加”举措提高便民服务的质量：一是服务的内容更加充实。印发《双联村便民服务手册》,对便民服务的范围、便民服务的内容、便民服务的形式、便民服务的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好了便民服务以及已服务内容存档备查、备案等工作，还从实际情况出发，做到不仅为村民提供政策、法律、信息、科技、事务代办等便民服务，还积极开展各种便民富民利民活动，如农村创业讲座、实用技术培训、农用物资团购、党员联户帮扶等。二是服务的时间更加及时。针对服务项目的不同情况，确定服务时间，做到常规性工作定期服务，临时性工作随时服务，固定性工作长期服务,使便民服务成为一种自觉的意识和行为。三是服务重点更加突出。坚持做到“群众要什么服务，就服务什么”，避免“不在服务区域内”的情况出现，把群众最需要、最切身事项服务作为便民服务的重点,从代办事项和解决问题二个方面入手，加大推行便民服务的力度。

　 四、强化监督，务求实效，倾力打造服务型村级组织

　一是服务转作风还清白促自律。我们进一步疏通民主监督的渠道，接受广泛的群众监督，在村部、各组设立便民服务意见箱、举报箱，公布举报电话，并

　聘请8名群众为监督员，使得各项服务行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类故意刁难、顶着不办、久拖不办和吃拿卡要、乱收费等违纪行为发生，杜绝了暗箱操作，避免违规操作，防止吃、拿、卡、要现象，从而促进了我村党员干部的作风转变，规范了行政行为，推动了村级组织的作风建设，基本上达到了“给群众一个满意，还干部一个清白”目的。二是服务化矛盾聚民心促稳定。强化“以民为本”的思想，开展“民情日记”活动，对群众需要办理的事情和反映的问题，规定相关人员必须在7个工作日内作出办理结果和处理意见并向群众反馈；同时结合党务、村务、财务公开，适时在便民服务信息电子显示屏中公布，以宣传、公布为辅助手段，有效地维护了社会的稳定，全村社会治安呈现出“三多三少”趋势,即安定团结多了，来信来访的少了；邻里和睦的多了,打架骂架的少了;学法懂法的多了,违法乱纪的少了。三是服务架桥梁增效益促发展。我们坚持“一张笑脸相迎、一句良言解忧、一把椅子让座、一杯清茶解渴”“四个一”的服务理念，把群众的事当成自己的事，以最快的速度，最高效的途径为群众办事，对于不属于职责范围内的事也要向群众耐心解释，指导群众到相关部门办理，求得了群众对工作的理解和支持，使便民服务成为沟通党群干群的纽带，连接民情民意的桥梁。

　 双联村便民服务点自设立到现在的短短3个月时间，台账记录党员干部为村民代办事务的有：建房申请9件、农村医保和社保67件、户口迁移16件、贷款4件、调处矛盾3件、

　生育证申领17件、流动人口办证14件、一卡通补办1件，助学申请8件，服务农户139户、村民463人；举行实用技术培训2次，培训人员196人次。一流的服务、踏实的作风，让村民们对便民服务点变得越来越支持，越来越依赖。下一步，我们将完善相关制度，出台更好的措施，形成服务群众的长效机制，把便民服务点打造成为党员群众‘生活离不了、生产离不开’的综合服务平台。

　 （**县**镇  朱国平）

　                                      2013年8月28日

　（全县政务服务会典型发言）