关于当前农村文化建设的几点思考

　建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会的最艰巨最繁重的任务。这一巨大工程的实施主体是农民，而农民的科学文化和思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。不断提高农民的科学文化和思想道德素质，就必须大力加强农村文化建设。农村文化的建设是一个过程，我认为他要经过宣传奠基、健康发展和巩固提高三个阶段。                              近年来，农村文化建设虽取得了较快发展，但还存在着一些障碍性问题，比如干群认识不到位、投入依然不足、文化设施作用发挥不明显、现代意识淡薄、不科学和不健康现象的根治任务依然艰巨。结合农村工作经验和自身认识，我认为必须采取切实有效的对策加以解决。

　 　 一、加大改革力度，创新农村文化建设的体制和机制

　 　　（一）增加基层文化建设工作考评力度，当前农村文化建设的关键首先是要解决好旗县、乡(镇)、村基层干部，特别是党政正职的认识问题。认识到位，有高度，文化工作才会有位置，才能摆上重要议事日程、纳入经济和社会发展规划、纳入财政支出预算、纳入实绩考核，从而解决好遇到的问题。同时，评价和选拔任用干部之际，组织部门应增加基层干部文化建设工作的考评分值，把重视和关心、完善投入机制、加强农村公共文化服务保障机制和队伍建设、拓宽农村文化投入渠道和投入力度、农村文化建设各项目标任务的实现等纳入干部考核指标，从而推动农村文化事业发展的常规化、规范化和制度化。

　　（二）发挥乡镇文化站基层文化堡垒作用，乡镇文化站是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明。因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中的设置不能改变。

　 　　二、加大对农村文化建设的政策扶持力度

　 （一）设立文化工作专职副职，九十年代为促进科学技术的推广、计划生育政策的落实、社会治安的管理，曾先后实施过选派科技副职、计生副职、综治副职的制度，但目前对富裕之后农民文化精神生活的提高却缺乏完善的领导机制。不可否认，按照分工，各级政府都有负责文化建设的领导，但由于其分工不仅于此，限制了精力的投入。随着农村富裕程度的提高，农民作为文化消费的主体，必须给予更多的重视。因此，可借鉴以上副职的选派制度，从高等院校毕业生或者旗县级文化、宣传和文联等有关部门选派熟悉文化建设的同志兼任乡(镇)专职副职。一方面，文化副职由于特殊的身份可以起到较好的指导和监督作用；另一方面，文化副职可以理论与实践相结合开发出新的文化资源，从而打造出一批贴近百姓生活，符合现代农民普遍希望和追求的生活状态的作品和形式多样的文化表现形式。

　　 （二）通过专门培训，提高“村官”的文化工作能力

　农村文化是在长期农业生产经营活动中自觉形成并为广大农民恪守的价值观和道德行为准则的综合反映，是农民现代生活方式和精神状态的体现。农村文化人才是富裕后农村迫切需要的人才，肩负着农村文化管理活动并承担农村价值理念体系构建及其转化工作的重任。但是，多年来对农村文化人才培养力度相对滞后。因此，必须从3个方面努力解决好这一问题。第一，采取灵活多样的形式，对现有的农村基层干部和文化骨干进行培训。第二，在高等院校选拔 “大学生村官”时增加农村文化工作考核。第三，乡镇党委、政府，在任用村支部书记和竞选村主任时，把对农村文化工作的领导和服务能力作为一项重要标准。

　　 （三）多渠道筹集经费，并改善投资渠道

　经费的筹集和使用是农村文化建设中最棘手的问题，因此必须稳妥解决。国家拨款、社会筹集和自身积累是筹集文化建设经费的主要渠道，而社会筹集和自身积累最具潜力可挖。国家对新农村文化建设投资力度的逐步加大，在很大程度上起到了提高文化软实力的作用，但在不少地方出现了挪用和挤占的情况。因此，为最大限度地合理使用，对取得立项的文化建设项目，应由

　专人专管，或者选派专人直接带资金进村监督建设的办法，既可减少中间环节，又可加快建设速度。

　三、加强农村基层文化队伍建设力度

　 　　近年来，各地都实施了一系列重大文化工程，活跃了农民的文化生活。但由于农村文化工作相对薄弱，农村文化发展与农民群众迅速增长的文化需求还有很大差距，而农村文化建设，群众无疑是真正的主体，因此，为缓解农民群众的文化饥渴，必须加快农村文化队伍建设和扶持、推动农村文化建设发展。

　　 （一）抓团队以推进农村社会文化的广泛和普及

　在注重“送”的同时，采取鼓励与帮扶措施建立一支长期扎根农村基层的文化队伍，变“送”为“育”。在继续巩固提高乡镇文化站以及村办活动室这一主阵地，唱响主旋律的同时，以创建特色文化为主，重点抓住在一个地区广泛流传的传统文化娱乐项目，通过民办公助、政策扶持、政府采购、培训、补助等方式，引导农村成立诗书画社、文化中心户、文化大院、民办剧团、歌舞演出团体等农民自办文化组织和各类秧歌队、舞蹈队、器乐队、歌唱队、曲艺队等业余文化队伍。同时，可扶持有条件的各类走村串乡的农村民间文艺演出团体发展壮大，与旗县以上级别的文化下乡形成“两轮驱动”，从而推动农村文化建设。

　 （二）培养一批农村文艺骨干队伍，有效地推动农村文化活动的广泛开展。比如我们**花镇在近三年来就培育了十几个个群众自发的歌舞演出队伍，300多名农民在农闲和业余时间自发开展健身和演出。正是这些领头人和骨干人员对我镇的群众文化发展起到了不可低估的带头和示范作用。可见充分发挥广大农民群众的积极性，使之成为农村文化建设的主力军，是繁荣农村文化事业、倡导健康文明新风尚、培养和提升农民综合文化素质的有效途径。

　 （三）抓家庭以提高全民的文化素质和文明程度

　当前农村物质生活基本得到满足，人们已不再满足于一台电视机这种被动的消遣休闲生活，开始追求可以交流、参与的主动式文化活动，希望在文化活动中获得知识，在文化生活中修身养性，陶冶情操。因此，应该开展涵盖书法绘画、手工艺品、科技教育等方面的特色家庭评比活动，以此倡导农民开展健康、科学、文明的文化生活方式，提高农民群众的生活品位。比如我们**花镇**苏木村的农民谭国平，不但能够演奏多种乐器，还经常为学校、村委会等单位画宣传画，写标语横幅。总之，要通过努力，让特色文化家庭成为农民的追求时尚。

　（四）不断满足农民综合素质提高的需求

　 　　农村文化的发展，最需要的是一种以开放思维、进取精神为支撑的新时代农村文化。农民需要学习与人们生活息息相关的现代社会基本知识；需要有一种放眼国家发展，关心外部世界的思维；需要有认识个人与国家、与社会的关系，人与自然、人与人之间和谐相处重要的能力；需要培养法制观念、民主思想和公德意识，学会运用现代手段维护自己的合法权益；更为重要的是能够理解一些社会矛盾的产生根源与解决途径。因此，必须采取措施予以引导和满足。

　　 四、为农民搭建学习平台要为农民渴求知识提供一个学习的平台

　（一）积极引导和鼓励有经济实力的村建立适应农村文化发展、适合农民阅读的“草原书屋”，加大图书室的基础建设和开放力度；村村配置可以放映电影的多媒体设备，并不断更新电影资源；定期自印面向农民教育的资料并免费发放到户。

　　　（二）结合当地实际开展文化活动挖掘当地历史事件，通过建村史陈列室等方式，提炼人文精神，使文明创建由表及里，从现状整治向提升文化内涵转变。充分利用农闲、节日和春节等时机，组织各种群众文化活动，使大型、示范性文化活动与平时的自发分散性文化活动结合起来，让农民群众就近方便地参加各种群众文化活动，最大限度地发挥文化设施的作用。

　　 （三）积极开展送文化下乡活动

　要不断创新公共文化服务方式，旗县以上文化馆、图书馆、文化站、**牧骑等文化和演出组织的服务重心要不断下移，积极为“三农”服务，并在这个过程中不断创新服务的方式、机制。使文化下乡制度化、经常化，大力培养农村文艺骨干，建设一支不散的文化队伍。

　　五、大力发展农村文化产业

　 　　发挥文化软实力作用以促进经济发展，是新农村文化建设的一项重要任务。我们民族地区有着十分丰富的文化资源，要弘扬这些优秀的民间文化，就要发挥市场机制的作用，引导各种市场主体前来开发，生产出适合农民口味的文化产品，满足农民的文化需要，同时更好地为经济服务，其有效途径就是形成文化产业。 

　 六、加大农村文化市场的监管力度

　 　　目前农村文化建设虽然取得了阶段性的发展，但各种管理体制还不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地区还十分严重，对农村文化健康发展影响较大。因此，各级文化行政部门要加大管理力度。

　（1）      重拳打击非法演出活动

　一是时刻掌握对本辖区内的各类演出行为，严禁接纳无证演出团体从事营业性演出活动。二是要加强演出活动的现场监管，对在农村集市和广场流动的大棚车演出团体，要会同公安、工商、安检等部门协同执法。对涉及色情、暴力、严重政治问题表演的，要坚决依法从严打击，确保演出市场健康有序发展。

　　(二)加强网络管理

　网上丑恶内容已成为毒害青少年的一大公害。要增强防范意识，保障网络安全，组建专业队伍不间断检查防范，严格监控未成年人进入网吧。

　（2）      正面宣传，树立榜样，积极引导农民破除封建迷信

　农村文化市场，繁荣才能更好地净化，净化是为更好的繁荣。因此，必须

　坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，不能顾此而失彼。综合运用各种宣传和教育手段抵消其不良影响，做到管而不死，活而不乱。只有这样才能促进农村文化事业的发展，才能更好地满足广大农民群众的正常文化生活需要，才能体现党中央提出的“文化大繁荣大发展”的方针。