××水电站坝址位于青田县境内的瓯江支流小溪中游河段，距青田县城西门约32公里，距温州92公里。库区淹没涉及青田、景宁两县的10个乡镇80个行政村，需搬迁移民五万人（青田3.02万，景宁1.98万），水库总库容41.5亿立方米，电站装机总容量60万千瓦，年发电量10.35亿千瓦时，工程概算投资48.3亿元。电站具有发电、

防洪和其他综合效益，是省委、省政府提出的五大百亿工程中“百亿帮扶致富建设工程”的一项重要工程，也是××市全面奔小康、实现现代化的最大的“造血工程”。

　　2007年，是××水电站建设的关键之年、攻坚之年、决胜全局之年，我有幸成为××市选派到景宁县金钟乡的一名移民干部。一年来，移民工作任务叠加、矛盾凸现，既有第三动迁年移民的建房，也有第四水平年半边户和非农移民的落实安置，以及解决移民滞留矛盾、库区维稳和库底清理等工作。难忘的移民工作即将结束，期间如火如荼的移民工作氛围和干部忘我投入的工作作风给我留下了深刻的印象，亲历这项伟大的工程，是我人生中一段珍贵的经历，从中得到了很多的工作经验、体会和启发，为我今后的工作积累了一笔宝贵的财富。

　　1、移民工作就是群众工作。××水电站移民工作从无序到有序、从被动到主动，干群关系由对立到形成合力，得到了省委、省政府领导的充网分肯定。原省委书记习近平批示，“××电站建设的经验，对处理群体性事件、做好群众工作有一定借鉴意义”。省委副书记、省长吕祖善指出，“××电站移民工作充分发扬、升华了我党多年来的优良传统，是党的执政能力最有力的检验，是党员先进性教育最生动的教材”。××移民工作的实践证明，做好新时期的群众工作，必须从巩固党的执政地位、维护改革开放稳定大局、建设“平安浙江”的战略高度，充分认识群众工作的极端重要性和紧迫性，按照“干在实处、走在前列”的要求，努力提高做群众工作的本领。

　　做好新时期群众工作，必须以人为本、情系百姓，始终把群众的利益想在前头，与群众的感情建在平时，对群众的困难帮到点上，让群众的实惠落到实处。无论新时期群众工作的条件怎么变，只要把自己的心和群众贴在一起，真正用心去做，没有想不出的办法，没有做不了的工作；只要用情去做，没有解不开的死结，没有化不了的矛/盾。××起步阶段的移民工作之所以被动，主要在移民工作的群众基础不扎实，移民群众不理解政府的良苦用心。因此，要坚持深入群众，只有深入到群众最困难的地方去，才能了解情况，化解矛盾，打开局面；要坚持依靠群众，把广大移民团结在我们周围，不能把移民推向我们的对立面。没有落后的群众，只有落后的领导，工作好坏的关键要看干部做群众工作的本领；要坚持教育群众，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法宣传群众、教育群众，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，自觉为改革发展稳定贡献力量。

　　2、必须坚持公平、公正、透明原则。移民的利益是具体的、多样化的，正是它的多样性、复杂性、多变性、趋利性，要求在做群众工作把握政策时必须公平公正。做到每一句话说透，每一把尺量准，每一笔帐算清，每一碗水端平。把公平、公正、透明贯穿整个移民工作过程。

　　制订和执行政策要平衡一致。每出台一项政策，都要在广泛调研、民主讨论、集思广益中产生，政策的制定既依法依规又充分考虑实际情况，注重政府能承受、移民能接受，确保最大多数移民从中受益。针对不同的利益群体，要相互平衡，政策的不平衡会给工作带来被动，非志愿群众有着很强的比较心理，对于政策的落实，他们首先关注不是自己有多少，而是先盯牢别人有多少，和自己相比怎么样。所以，移民干部在执行政策时必须慎之又慎，细之又细，不出差错，硬碰硬执行，使群众心服口服。

　　工作方式方法要公平公正。××五万移民在安置去向和宅基地分配选择上，难度十分之大，某种程度上说，安置点的选择比补偿经费还重要，是长远的利益。坚持政府主导与移民意愿相结合，给每个移民选择的权利，机会均等，使移民真正体会到公平公正，从而使整个工作实现平稳。

　　工作程序要公开透明。××水电站移民设定了12个移民工作步骤。在安置点选择时，先由安置地预定规划，再由动迁地乡镇干部现场察看，双方综合平衡选定安置地；移民资格和实物数据核查时，做到村头村尾张榜公布，设立举报电话，接受群众监督；在生产用地分配环节，选定移民代表，公布田块，现场抽签，现场分配。必要时，司法公证人员现场勾图、现场公正、现场签协议。一系列的透明程序，阳光操作，保证实体上的公正，广大群众的认可，为破解一道道难题创造条件。

　　3、要加强部门配合协作，服从大局，形成合力。做好新时期群众工作，必须服从大局、形成合力。水库移民涉及面广，关联性强，财政部门、水利、水电行业主管部门、民政部门、新闻宣传部门、信访部门、政法、公安等部门均要各负其责，密切协作，形成合力。团结是无坚不摧的力量，××移民工作之所以能走出困境，就是各级各部门重视配合，移民干部团结协作，基层干部以身作

则，党员群众万众一心的结果。××的实践证明，省委省政府的正确领导，省直部门和兄弟县（市、区）的大力支持，是做好移民工作的首要前提；切实加强领导，形成良好氛围，是做好移民工作的关键；广大移民干部的以身作则和移民群众的理解更起着决定性作用；制定完善政策，是移民工作的重要保障；依靠群众相信群众教育群众，是我们的重要法宝；维护稳定是我们工作的重要基础。

　　4、充分调动移民群众的积极性。解决水库移民问题，要坚持国家帮扶与自力更生相结合的原则。要在加大国家扶持力度基础上，充分发挥我们的政治优势，做好移民和安置区群众的思想政治工作，大力提倡顾全大局、团结协作、艰苦创业的精神，调动和发挥广大移民群众建设家园的积极性和创造性。尽管目前移民的自治能力比较强，但在工作中还必须对各种倾向予以正确引导，通过正确宣传把群众的思想引导到配合、支持移民工作上来。在工作中，对涌现出来的典型事例，如：拥护移民工作、带头配合工作的群众，大张旗鼓地宣传和表彰。在移民搬迁的关键阶段还出台了一定的激励政策，对那些主动配合工作、带头搬迁的给予奖励。同时，调动全社会力量，都来关注、支持、参与移民工作，使移民群众感受到党和政府的温暖，感受到大家都在关心、支持他们，这样有利于群众思想稳定，有利于保护和激发他们的积极性和主动性。

　　5、必须坚持科学发展，促进和谐。水库建设是一个系统工程，水库移民是一个特殊群体，面对新时期市场经济条件下的移民工作，必须贯彻科学发展观，促进移民区和水库区的可持续和谐发展，正确处理好以下几个关系：工程建设与移民搬迁必须同步，而且移民工作要优先启动、优先开展，不能重工程轻移民，不能只顾工程建设进度“以水赶人”，切实实现人水和谐；移民动迁和安置必须并重，克服只顾服从工程建设进度，忽视移民妥善安置，要以人为本，将移民的生活、生产及长远发展各项措施落到实处；移民安置必须与当地资源承载力相适应，移民安置过多，超出资源承载能力，会给移民安置后的生产发展和社会稳定留下很大隐患，实现人与自然环境资源的和谐；移民搬迁的同时，必须兼顾淹没线以上经济的持续发展，要把库周淹没线以上的经济社会发展和群众增收纳入科学规划，使库周群众“留得下，走得出，增收有保障”；维护移民利益必须兼顾安置区群众基础设施的改善和共享，为移民和谐融入当地群众打下基础，正确处理移民特殊群体的利益和安置地群众主动接纳移民的关系，实现群体之间的和谐。

　　有一种精神横跨经纬，让人感动；有一种精神激扬勇气，让人澎湃，这就是参与××移民工作的干部群众共同铸就的“××精神”。如果说××水电站将为我们提供源源不断的电能，那么“××精神”则是一种永不枯竭的宝贵精神财富。“××精神”铸就了一种合力，和衷共济；“××精神”张扬着一种意志，迎难而上；“××精神”传递着一种真情，情系百姓。虽然，××移民工作锻炼即将结束,但继承和弘扬“××精神”的路还很长，这是使命，不容懈怠！