浅谈坚持绿色发展 推进生态文明建设

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　（**省兴城市委党校）

　 【摘要】党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福 祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、 生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护 自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建 设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　【关键词】绿色发展；生态文明；环境污染

　绿色是生命的象征、大自然的底色。今天，绿色更代表了美 好生活的希望、人民群众的期盼。民有所呼，党有所应。在党的 十八届五中全会上，习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、 共享“五大发展理念”，将绿色发展作为关系我国发展全局的一 个重要理念，作为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的 一个基本理念，体现了我们党对经济社会发展规律认识的深化， 将指引我们更好实现人民富裕、国家富强、中国美丽、人与自然 和谐，实现中华民族永续发展。

　1 如何理解绿色发展

　绿色发展这个词不是中国的独创，最早是 2002 年联合国开发 计划署在《2002 年中国人类发展报告 : 让绿色发展成为一种选择》 中首先提出来的 , 这一报告阐述了中国在走向可持续发展的十字 路口上所面临的挑战。 “绿色发展”在党的十八届五中全会重点 提出，它是指导我国 “十三五”时期甚至是更为长远发展的科学 的发展理念和发展方式。在狭义上，绿色发展，就是要发展环境 友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环 经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。从广义上来看， 绿色发展是 可持续发展的升级版，是具有中国特色的可持续发展， 它指一个国家的生理代谢、运行机制和行为方式等建立在遵循自 然规律、有利于保护地球生态环境的基础之上。国家发展不以降 低环境承载能力、透支生态服务功能、危害人类健康和牺牲国民 福祉为代价，而是生产、生活与生态的共生共赢。

　2.1 节约发展 节约发展是绿色发展的重要内容和基本要求。在“十一五”

　规划中，我国就已提出了节约发展的要求；十七大以来，我们将 建设资源节约型社会作为了生态文明建设的基本内容和要求。就 其关系来看，节约发展是建设资源节约型社会的手段，资源节约 型社会是节约发展的目标。一般而言，节约发展是通过节约和集 约利用资源的方式来促进可持续发展的科学发展的理念和方式。 目前，按照党的十八届五中全会的要求，坚持节约发展，就是要 坚持节约资源的基本国策，全面节约和高效利用资源，树立节约 集约循环利用的资源观，加快建设资源节约型社会。为此，我们 要通过研发节约资源的科技、完善节约资源的政策等方式，来推 动建立资源节约型社会。

　2.1 低碳发展 能源是生产和生活必需的燃料和动力的来源，是影响可持续

　发展的基础性变量之一。以化石能源为主的能源结构是导致全球 温室效应的主要原因。围绕控制全球气候变暖的议题，低碳发展 成为了国际性的潮流。长期以来，煤炭消费在我国整个能源结构 中占比始终在 70% 左右。这是我国二氧化碳排放量逐年增加并成 为全球第一大二氧化碳排放国的重要原因。为此，在积极参与全 球气候议程的同时，我国已将节能减排作为实现可持续发展的重 要举措，提出了实现低碳发展的要求。党的十八届五中全会进一  步提出，要实现“低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现 代能源体系，实施近零碳排放区示范工程”。一般而言，低碳发 展的核心是降低发展的碳依赖。

　2 坚持绿色发展的意义

　党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五 大发展理念，这是我们党在发展理论上的一次集大成式的总结。 毫无疑问，将为全面建成小康社会决胜阶段提供基本遵循。这其中， 绿色发展的理念，凝聚了我们党这些年来对生态文明建设规律的 深刻体认，必须毫不动摇地予以坚持。

　提出绿色发展理念有着鲜明的问题意识，是对我们自身发展 中存在的突出问题和世界各国在发展中的普遍问题的清醒认识。 当前，生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建 成小康社会的突出短板。小康全面不全面，生态环境是关键。改 革开放 30 多年来，我国平均经济增长率接近两位数，几乎是同期 世界发达国家的 3 倍。但是，实现总体小康以后，过去那种以拼 资源要素为主要特征的高消耗高投入粗放增长模式已不可持续， 而西方发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题， 在我国更是以“时空压缩”的方式集中呈现出来。新常态背景下， 资源约束趋紧、环境承受力脆弱、生态系统退化的形势十分严峻， 已成为制约经济持续健康发展的重大矛盾、人民生活质量提高的 重大障碍、中华民族永续发展的重大隐患。作为仍处于工业化城 镇化进程中的发展中国家，如何在经济与生态环境保护之间找到 平衡，从而实现双赢，是实践中亟待破解的难题。正是基于对改 革开放以来我们在发展中所遭遇的这些突出问题的深刻认识，特 别是为了全面回应人民的诉求和期盼，绿色发展理念成为我们今 后在发展中必须坚持的方向，丝毫动摇不得。坚持绿色发展要着 力做好以下几个方面的工作。

　一要切实推进低碳发展。要推进能源革命，建设清洁低碳、 安全高效的现代能源体系；加快工业化的绿色改造，支持绿色清 洁生产，推动建立绿色低碳循环发展的产业体系；严格控制碳排放， 顺利实现 2030 年左右二氧化碳排放达到峰值的目标。

　二要注重循环发展。以全面节约资源和高效利用资源作为循 环发展的重要内容，严格控制资源总量消耗，减少单位能耗，实 施最严格的节水、用地管理，加强垃圾回收和资源循环再生利用。 力戒奢侈浪费，不仅要在生产、流通等各环节落实节约，同时在 人民生活的各方面也要形成节约的良好氛围，深入开展反对过度 包装、反食品浪费、反过度消费行动。

　三要加强环境保护。要牢固树立山水林田湖是一个生命共同 体的理念，统筹考虑自然生态各要素，进行整体保护、系统修复、 综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。

　四要加强全球生态合作。随着全球气候变暖和全球性环境灾 难加剧，保护人类共同生存环境已刻不容缓。中国作为一个负责 任的大国，在以绿色发展为理念推进国内生态文明建设的同时， 更要加强与世界各国在生态环境方面的交流，利用技术、项目、 资金等手段在能源、环保、建筑、交通等各领域展开全方位的合作， 通过加强全球生态合作，共筑生态安全屏障。

　历史告诉我们：环境兴则文明兴，环境衰则文明衰。推进生 态文明建设，走绿色发展之路，必须由我们来保护生态环境。努 力扭转神态环境恶化趋势，不断推进生态文明建设，着力绿色发展、 循环发展、低碳发展，为人民创造良好的宜居的生活环境，为子 孙后代建设天蓝、地绿、水净的美好家园。