铁路政工队伍建设 对铁路进一步发展的现实意义

　陈*

　政工干部是做好思想政治工作的核心力量，是不断推动思想政治工作加强和改进的关键因素。铁路企业具有优良的思想政治工作传统，也拥有一支高素质、靠得住的政工干部队伍。但随着铁路改革的不断深化，职工队伍的思想产生了一些新的变化，这就迫切需要我们在新的形势下进一步加强和改进思想政治工作，而政工干部队伍建设就成为解决这一问题的重要抓手和突破口。 

　一、目前铁路政工的队伍现状 ：

　 当前，铁路所处的社会环境、经营环境发生很大变化，职工思想观念多元多样多变趋势明显。与新形势新任务的要求相比，铁路思想政治工作还存在许多薄弱环节，其中铁路政工干部队伍建设就面临着一些问题。一是在企业为了更好的适应市场经济发展而精简政工组织机构和政工队伍的大环境下，存在着一些忽视、削弱思想政治工作的现象，使不少政工干部感到缺少主心骨，作用难以发挥。二是工作上被动，缺乏创新精神和积极进取的精神。推一推，动一动，不求有功，但求无过的现象严重。“等、观、望”现象多：一等上面文件，“**八稳”地开展工作；二观兄弟单位拿出成套做法经验“照葫芦画瓢”；三望大家都动时，才起身摇动，随大流，谨小慎微，从而严重地影响了思想政治工作。三是务虚多，务实少，工作打不开局面，往往问题出来，才去解决，难于使思想政治工作在新形势下真正起到服务、保证、导向，调节的作用。 

　二、必须全面贯彻执行“内强基础、外拓市场、创新发展“这条工作主线

　“内强基础、外拓市场、创新发展”说白了就是“改革”，我们只有对当前铁路的具体现状进行深入的分析、研究，对一些关键的、核心的问题进行彻底的革新，才能够达到创新发展这个目标，下面我就进行一下简单的分析：

　 去年人大对铁路体制进行了一次革命性的改革，加上目前铁路在运输市场上，特别是在货运市场上所占有的份额急剧萎缩的现实，使加快铁路走向市场，对内部的体制、机制进行大的动作，显得现实而迫切。作为铁路政工来说，如何迎接铁路革命性的改革，不坐等机遇从自己面前白白流过，要带领广大职工抓住机遇、迎接挑战就需要做到：

　 首先，必须转变观念、更新思想，正确认识铁路走向市场的重要意义。众所周知，铁路作为国家的基础设施、国民经济的大动脉，长期以来在政企不分的旧模式下运行已经呈现出体制机制不适、竞争发展乏力等一系列问题，严重制约着铁路客货运输的发展。再加上近年来公路建设突飞猛进、民航运输业飞速发展、管道运输比重持续增加等诸多因素，造成运输市场竞争日益加剧。因此，中国铁路要想有更科学、更健康、更迅速的发展，就必须在党的十八大精神正确指引下，进行一场彻底的崭新的体制改革，建立完善一个与市场经济相适应、与经济社会发展相协调的新的经营管理体制，这既是认真贯彻落实科学发展观的必然要求，也是我国经济社会发展的客观需要，更是铁路事业自身发展的内在诉求。

　 第二，与企业共呼吸、共命运，牢固树立强烈的“主人翁”意识。正所谓“国家兴亡，匹夫有责”，企业和职工的关系也是这样，如果企业没有持续健康的发展，职工就不可能有稳定可靠的收入，更谈不上个人的发展、成长和幸福，只有企业发展壮大了、效益提高了，每一名职工才能真正获益。因此，我们必须进一步增强责任感和使命感，把企业的利益和个人命运紧密联系，把企业的经营目标作为个人奋斗的前进方向，努力为企业发展建言献策，主动加强安全管理，自觉落实各项规章制度，认真履行岗位职责，严格执行安全规程和技术标准，促进企业不断发展进步。

　 第三，内强基础、外拓市场、塑造形象、提高素质，立足本职强化安全和服务工作。针对近年来社会对铁路的关注程度不断增高的实际，主动加强科学文化知识和岗位业务知识的学习，改变过去“门难进、脸难看、事难办”的“铁老大”形象，规范岗位形象和礼仪行为，提高服务意识和安全保障能力，拓宽思路客延伸货运输服务，深入推进多元化经营战略，增强参与市场竞争的能力。总而言之，铁路体制改革走向市场是势所必然，是春之交响的第一个乐章，奏好这支春的歌咏需要全员共同努力、共同参与，让我们与铁路体制改革的脚步同频共振，真抓实干、强基提素，共同创造铁路大发展的美好的明天

　二、进一步加强政工干部队伍建设的几点建议 

　在大力发展社会主义市场经济时期，我们着力抓经济建设，但绝不是不要思想政治工作，也不是说思想政治工作不重要了，而是对思想政治工作标准要求更高，对政工干部队伍要求更严。到任何时候，思想政治工作都是无法替代的，也是取消不了的。特别是随着企业改革改制改组力度加大，各种问题增多，各种矛盾凸显的情况下，没有思想政治工作做保证，改革开放和经济建设就不可能顺利进行，或出现这样那样的问题。企业要保持发展旺盛的势头，创造一个稳定的生产环境，就必须建设一支政治强、业务精、作风实、纪律严的政工干部队伍。 

　一是企业党政领导尤其是一把手要十分重视政工队伍的建没。在改革中保留或增设必要的政工机构，做到组织建全，配齐、配强政工干部队伍，把那些政治素质强、肯吃苦、肯奉献、耐得住清贫寂寞、会做思想政治工作的人选配到政工岗位上来。 

　二要提高思想政治素质，树立坚定的理想信念。政工干部主要从事思想政治工作，其政治思想素质的高低直接影响工作质量和效果，也最容易影响职工队伍的思想状况，这就要求政工干部比一般干部具有更强的政治意识和政治责任感。各级组织要切实把提高政工干部的政治思想素质作为基础工程抓好抓实。引导政工干部树立坚定信心。各级组织要积极利用贯彻落实《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》的有利契机，开展宣讲教育、集中讨论等活动，讲清做好当前企业思想政治工作的重大意义和有利条件，统一政工干部的思想，坚定政治工作大有可为的信心。大力开展党性观念教育。结合 “红色”教育活动，组织政工干部参观革命教育基地，重温革命先辈为解放事业和新中国的建设做出的巨大贡献，从而强化党性观念和党员意识，唤起作为政治工作者的自豪感。大力开展核心价值体系教育。就是要进一步用科学发展观武装头脑，把个人价值与集体、企业价值有机结合起来，在平凡的岗位上爱岗敬业，开拓进取。 

　三要加强学习，不断提高工作能力。毛泽东同志曾说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了

　……学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。”新时代要求政工干部不仅仅要在行为上以身作则，率先垂范，还要求在学识上成为“学者型”、“复合型”人才。要逐步做到由“外行”向“内行”地转变。坚持一向书本学习，二向实践学习，做“学习型”干部，努力提高自己的理论和业务水平，这样思想政治工作才能围绕中心服务大局渗透到中心工作中去，才能对问题从理论上多指导，从思想上多开导，从行动上多引导，产生积极的作用。 

　四要开拓思路，不断创新工作方法。一是由“务虚”向“务实”转变。要注重调查研究，舍的花力气，扑下身子到生产一线去，到工人群众中去，了解他们的所思、所想、所需，掌握第一手的材料。这样做起工作来“务虚”才能有高度，“务实”才能有力度。要彻底摆脱过去那种计划体制下的思想束缚和影响，改变就思想抓思想，就理论谈理论的游离于生产经营之外的思想政治工作。要努力从企业实际和职工思想实际出发，创造性地开展工作，特别要从唯上的思维定势中走出来，使新形势下企业思想政治工作真正有所创新，有所作为。二是由“小处”向“大处”转变。变“小政工”为“大政工”。当前企业在内部机制转换时，对政工机构只能加强不能削弱，把生产经营任务和思想政治工作放在同等重要位置。特别是政工干部不但要发挥自身的骨干作用，而且要把职工思想问题产生的一切相关人和事引入政工中，一起做思想政治工作，并组织建立一支党政工团结合、专兼结合、干群结合的思想政治工作队伍，形成“大政工”格局，这样才能在实际工作中真正发挥思想政治工作的脚手架、助推器和进军号的作用。三是与时俱进，大力开展好创先争优活动。中央决定开展的创先争优活动已经并被实践证明是新形势下加强党的建设和调动激发各级党组织和广大党员干部积极性的成功举措，加强企业中党的组织建设无疑对加强政工干部队伍建设会起到四两拨千斤的作用。政工干部要抓好这一契机，利用好这一活动平台，“有为”才能“有位”，“有位”更要“有为”，要运用生动活泼、喜闻乐见、行之有效的教育手段把活动开展的既轰轰烈烈又扎扎实实，真真发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，也成为展示政工干部队伍风采的舞台。 

　五要企业树立新人才观念，为政工队伍发展搭建平台。确立“政工人才也是人才”的培养使用指导思想。现在有些企业一讲人才，就只谈专业技术人员和管理人员，轻视了政工人才的作用。一个企业要想在激烈的竞争中取胜，必须要有懂经营、会管理的人力资源。而政工干部恰恰就是通过开展有效的思想政治工作来挖掘企业的人力资源，否则就难以做到有的放矢，达不到教育、引导和凝聚企业员工的效果。各级组织要重视政工干部队伍的培训。政工人才需要具备理论应用能力、实践创新能力和综合适应能力，因此，政工人才的培养和使用必须跳出单一的发展模式，着眼于培养对象的职业背景和任职需要，把能力训练贯穿于管理实践、培养和使用方向等各个环节，形成以能力为本位的培养和使用模式。将强化政工干部业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实，积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对政工干部进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，不断提升政工队伍的整体素质。在培养使用政工人才的过程中，既要重视有所成就的人才，也要关注具有潜能的人才，广纳贤才，知人善任。同时，要以提高创新能力为目标，善于使用那些具有独特个性、敢闯敢干、能干会干的创新型人才，使他们在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。 

　六要维护政工队伍权益，完善竞争激励机制。心理学家马斯洛曾提出著名的“需求层次论”，即人有生存、安全、社交、尊重和自我实现的需求。企业要营造一种氛围，让政工干部在从事思想政治工作中能够满足自己被尊重和实现自我价值的需求。只有这样，政工干部才能更好安心岗位，乐于奉献。企业和企业党的组织应充分维护政工干部的政治权利，积极探索和实践调动政工干部主观能动性和发挥先锋模范作用的有效方法。要坚持政工干部政治学习制度，加大政工干部参与本单位目标制定、任务分解、重大决策等规章制度的落实力度，真正把政工干部看作是企业各项工作中的骨干成员，让政工干部有合理合法的渠道参与企业管理，使其做到率先知形势、知任务、明目标，增强做好工作的责任感和使命感。给那些长期在固定、封闭的岗位和环境中工作的政工干部提供良好的待遇、升迁机会、学习条件，用事业留人、用感情留人、用待遇留人，激发他们成就事业的勇气和信心。同时，企业要认清摆正企业思想政治工作在企业中的地位；在工作业绩上，正确评价政工干部的劳动成果；在待遇上统一行政业务部门和政工部门的标准，树立企业政工工作的职业威信。

　  加强政工队伍建设是个动态过程，需要随着形势的变化，不断有所创新，探索新的管理形式和方法。其中最重要的是要建立竞争激励机制。定期对政工干部的工作进行评比检查，让政工干部的工作成果摆在桌上、亮在明处，形成干多干少不一样、干好干坏不一样的竞争环境。对于长期不发挥作用或发挥作用不好的政工干部，要采取组织措施给予适当处理。要开展政工干部定期汇报工作和民主评议政工干部工作，强化对政工干部的监督，将政工干部实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来，促进政工干部在企业改革和生产经营的实践工作中发挥应有的先锋模范作用。