县国土资源局2019年度法治政府建设情况报告

　按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《XX省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的要求，现将我局2019年度法治建设情况报告如下：

　 一、认真组织，加强领导

　一是局党组高度重视，把法制建设工作列入我局重要事项，统一规划部署，明确目标责任。二是成立XX县国土资源局法制建设工作领导小组，由一把手负总责，各分管领导具体负责，各股室及下属事业单位负责人具体落实，分解任务，层层落实。三是领导小组下设办公室法规股，具体负责法制建设工作的组织、协调、指导和督查工作，并落实专人负责法治工作日常事务。

　 二、主要任务和具体措施

　（一）坚持依法行政，大力推进法治建设

　1.转变职能。牢固树立依法行政理念，切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

　 2.健全重大事项依法决策机制。进一步完善了重大事项决策前咨询论证和合法性审查制度，坚持重大事项决策事前听证、会审、公示。积极推进法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问在决策咨询中的重要作用。

　 3.健全并落实规范性文件审查和备案制度。严格按照法律法规和国家政策审查规范性文件，严格执行规范性文件合法性审查制度，做到不与宪法、法律法规相抵触。进一步完善规范性文件备案审查制度、规范性文件评估制度和定期清理制度。

　 4.深化政务公开。健全和规范了电子政务建设，完善了我局网站功能，采取便于公众知晓的方式，依法、全面、真实、及时公开了应当公开的内容，除法律法规规定应当保密的事项外，一律公开，方便群众办事和监督。

　 5.大力推行权力清单关透明管理。将局行政权力清单全面梳理，并将局机关职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开。

　 6. 健全依法行政工作报告制度。及时向县政府报告推进依法治理工作的情况，自觉接受县政府的领导，认真落实县政府提出的改进工作意见，及时报告整改情况。

　 7. 全面推进行政执法责任制。建立健全了公开、公平、公正的评议考核制和执法过错责任追究制。评议考核采取多种渠道和形式，广泛听取意见，评议考核率达100%。

　 8. 严格执行行政执法主体资格和行政执法人员法律培训制度。在法定职权范围内实施行政执法，定期清理、确认，并向社会公告行政执法主体和职权；认真落实行政执法人员法律知识培训考核制度，做到持证上岗、亮证执法。

　 9、健全行政执法案卷评查制度。进一步完善了行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷规范化管理，组织对行政执法案卷评查，案卷评查率达100%。

　 10. 做好行政诉讼和行政复议工作。一是高度重视行政复议和行政诉讼应诉工作，牢固树立依法行政意识，全力推进法治国土建设；二是提高行政复议和行政诉讼的能力与水平。加强业务交流和专业培训，对典型案例进行分析，并落实好行政机关负责人出庭应诉制度。

　 11.规范执行管理制度。依法正确履行行政管理职权，严格按照法定程序行使权力，定期组织行政执法案卷评查，严肃查处不作为、乱作为和越权等行为，确保行政行为程序合法、实体合法。

　 12.积极维护群众的合法利益。认真负责地解决群众反映强烈的突出问题和突发事件，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，做到责任落实、措施有力、处置及时、方法妥当。全面落实信访工作的各项制度，依法规范信访行为。妥善处理涉法涉诉信访问题，努力做到定纷止争、案结事了。

　 （二）深化法治宣传教育，提高干部队伍法律素质

　1.全面加强普法教育。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动；进一步完善了普法教育机制，深入学习宣传宪法、国土资源法律法规和相关专业法，进一步提高干部职工法律意识和法律素质。拓展途径，面向社会广泛宣传国土资源法律法规和政策，形成依法行政的良好氛围。

　 2.大力推进行政执法骨干人员法制宣传教育。加大行政执法人员以及公务员培训力度，将社会主义法治理念、基本法律知识、专业法律知识、新颁布法律法规纳入年度常规培训内容，坚持和完善法律知识考试考核制度，将学法用法考试考核成绩作为年度考核、评优的重要依据。

　 3. 强化法治实践教育。注重把执法、法律服务、行政调解、涉法涉诉、信访接待和法律监督等法治实践的现场变成普法教育的课堂，在服务群众中教育和引导群众。

　 （三）坚持民主监督，建立健全法治监督体系

　1.加强监督网络建设。进一步健全完善了权力制约和监督机制，综合运用法律监督、党内监督、行政监督、群众监督、民主监督、舆论监督等各种监督形式，进一步增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

　 2. 落实党内监督条例。建立健全了领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度和经济责任审计制度，进一步加强了对党组织和党员执行政治纪律和党的路线、方针、政策以及党内法规情况的监督，确保政令畅通。

　 3. 加强行政监督。进一步加强行政执法监督，强化对重大事项和重要岗位的监督，确保依法严格履行职责。

　 4. 充分发挥社会监督和舆论监督。畅通监督渠道，认真听取群众意见建议，使社情民意得到充分表达。

　 三、下一步工作

　按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《XX省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》的要求，积极做好政府法治建设各项工作，在具体开展法治工作中注意研究法治政府建设的新情况新问题，解放思想、大胆实践、开拓进取，运用法治思维和法治方式推动民生改善和社会公正，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进。