齐抓共管 真抓实干城市环境综合整治成效显著

　城市管理和综合执法工作汇报材料

　   为加快“两**市”建设步伐，解决市、区两级城市管理职能交叉、责任不清和效率不高等问题，进一步优化执法环境，按照**市“重心下移、放权强区、条块结合、权责一致、管理到位”的原则，**市城市管理（综合执法）局于11月20日将南门广场、步行街、红花渠的城市管理和综合执法工作、辖区内机动车非规定地点违法停放、摩的非法营运、辖区内违法占地、乱搭乱建的查处及113名执法人员、36名协管员移交给兴庆区城管局。人员及职权接收后，兴庆区城管局快速行动以查处乱搭、乱建、整治市容市貌、打击占道摊点为重点，真抓实干，在务求实效上下工夫，使城市容貌发生了显著变化。

　     一、认真做好人员及职能移交的各项工作

　11月20日按照**市的统一安排，兴庆区城管局接收了南门广场、步行街、红花渠的城市管理和综合执法工作、辖区内机动车非规定地点违法停放、摩的非法营运、辖区内违法占地、乱搭乱建的查处及113名执法人员、36名协管员，人员、职能移交后，为确保人员移交后兴庆区的城市管理工作不脱节、移交人员人心不散、队伍稳定，兴庆区城管局提前制定了《

　兴庆区城管局机构设置及定岗定员方案》以及《兴庆区城市管理综合执法体制改革实施意见》并于人员、职能接收当日及时召开专题会议对人员报到后各项工作进行安排，由于在移交过程中人员经费没有到位，办公用房、车辆等设施没有进行移交，城管局一方面协调解决人员经费及解决办公用房、执法车辆，一方面整合队伍全力以赴开展执法工作。在车辆没有到位的情况下，为了确保执法的延续性，城管局临时租用**车辆开展执法工作。

　 二、 全力以赴打响乱搭乱建专项战役

　随着我区城市规模的不断扩大，城乡结合部一些当地村民和外来人员为谋取拆迁补偿利益，置国家法律法规于不顾，违法占地抢建房屋。使得辖区违章搭建和违法建设用房一时间出现了泛滥的局面。由于这些违章建筑无安全保障，又大多出租给外来人员居住，存在极大的安全隐患，仅今年就发生两起安全事故，死亡3人。面对这一严峻的问题，

　11月上旬以来，我区打响了非法占地违法建筑整治专项战役。并集中开展了“六十天联合执法”行动。期间兴庆区城管部门与公安、国土等部门联合执法，每周利用三天时间，动用大型机械对违法占地、乱搭乱建行为进行强拆，截止目前共出动执法人员2000余人次、动用机械设备百余台，强制拆除违章建筑60000余平方米。为有效遏制乱搭乱建的回潮，兴庆区城管局在丽景街以东划分了三个责任区，设置了三个执法分队，加强乱搭乱建的查处监管力度，使土地违法案件得到有效控制。

　 三、占道经营专项整治工作取得成效

　自12月份开展占道经营专项整治行动以来，兴庆区城管局不断创新执法方式实行无缝执法、错时执法，同时挖掘辖区新华商圈等商贸企业等共建单位的力量，建立群治机制，形成整治合力，共同打好了打击违法占道经营这场“攻坚战”，使整治行动取得了预期效果。　

　（一）“走出去”取得商家支持

　为充分发动辖区的大型商贸企业，主动参与到整治占道经营的“攻坚战”中来，兴庆区城管局领导带领执法中队的中队长亲自上门，阐明整治占道经营 “责在你我、利在大家”的意义，希望商家做好门前“五包”工作，落实好属地管理责任。此行取得了新华百货、北京大中、苏宁电器及各大商家的支持。在良好沟通的基础上，兴庆区城管局又诚恳地将上述企业的负责人，召开专题座谈会，要求商贸企业对执法工作“挑刺”，大胆建言献策，并重点就“门前五包”区域，包括门前人行道范围内存在的占道经营和流动乱摆卖等违章行为的联动治理进行了商讨。并形成了联动机制，商业单位侧重于日常管理、事前自我规范;城管执法部门则对不服从单位进行规范管理，对屡教不改的违章行为，依法予以处罚，形成管理与执法相配合的机制。

　 （二）围绕“中心整治”开展“四边整治”

　在整治工作中兴庆区城管局提出以新华商圈整治为中点，逐步向四周延伸的工作方法，多头并进，使辖区市容市貌焕然一新。首先利用一周时间集中执法力量对新华商圈进行集中整治，规范经营秩序，其次向新华商圈周边街巷逐步辐射做到了不遗漏，不放过，发现一处整治一处，并明确各执法中队的责任区域及责任人。

　 （三）创新执法措施，规范占道经营

　为确保整治效果，兴庆区城管局在执法过程中严格按照“一劝说、二警告、三保证、四罚款、五取缔”的执法措施开展工作，并积极探索执法新方式、方法，采取堵疏结合、死看硬守、错时工作的办法，消除管理空挡，做到了“在服务中管理，在管理中服务”对多次不听劝阻，和城管执法人员打“游击”的流动摊贩的经营工具进行了暂扣,截止目前共计清理违章流动摊点500多个、暂扣三轮车近100辆，没收水果近1000斤，没收的水果全部捐赠辖区社会福利院。

　 四、规范停车秩序 净化交通安全

　为进一步规范辖区停车秩序、净化道路交通安全，兴庆区城管局于12月初组织开展了机动车辆非法占用人行道、盲道的专项整治工作，在工作中城管局通过宣传与整治结合、机动与定点结合，取得了良好的效果。针对08：00至09：00、11：00至12：00以及18：00至19：00违法停车较为集中地三个重点时段，充分发挥锁车中队的机动力量，组织执法人员对解放街、新华街、中山街、文化街、**街等路段进行重点整治，重点围绕占用人行道、盲道等违法停车现象进行治理，落实现场锁定措施，截止日前，共劝离乱停乱放车辆100余辆、锁定处罚违法车辆400余辆、暂扣营运三轮车50余辆。

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