开展社区服务管理体制机制改革创新工作的总结

　 我街按照区区委办、区政府的要求在2013年1月—5月，对全街四个社区进行了社区服务管理体制机制改革创新工作，并按照推进社区服务管理体制机制改革创新工作的各项要求全面完成改革工作，现将改革创新工作总结如下：

　 一、开展改革创新的总体情况：

　 根据区委办、区政府《印发〈**区关于全面推进社区服务管理体制机制改革创新工作实施方案〉的通知》和《印发〈关于推进我区社区服务管理体制机制改革创新工作安排〉的通知》的要求，结合我街实际，制定《**街推进社区服务管理体制机制改革创新工作实施方案》和《**街推进社区服务管理体制机制改革创新工作安排》。成立了**街推进社区服务管理体制机制改革创工作新领导小组和办公室，有条不紊地推进社区服务管理体制机制改革创新的工作，按时完成各项改革创新任务。

　 （一）领导重视，机构健全

　街党工委、办事处高度重视这次的社区服务管理体制机制改革创新工作，成立由xxx书记、xxx主任为组长，街道领导班子成员为副组长，各科室负责人、社区党组织书记、居委会主任为成员的社区服务管理体制改革创新工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在

　社区管理科。由监察室、社区管理科、社区服务中心等相关科室对社区服务管理体制改革创新工作全程跟踪落实，深入调研和指导区服务管理体制机制改革创新的工作。各社区相应成立社区服务管理体制改革创新工作领导小组，由一名副书记专门负责。召开了街、社区两级推进社区服务管理体制改革创新工作动员会。

　 （二）转换职能，明确职责，强化服务。

　 在街道党工委、办事处的指导下，明确社区党组织、社区居委会、社区服务站的职责，对各自的工作职责进行细化，进一步强化社区服务站的服务职责。

　 1、抓好社区党组织建设。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，在街道党工委的领导下开展工作。

　 改革中明确社区党组织的主要职责是宣传贯彻党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织和本级党组织的决议；团结、组织党员和居民完成本社区所担负的各项任务；加强党组织自身建设，深化党员队伍的教育和管理；做好发展党员工作，发挥党员先锋模范作用；领导、支持和推进社区居委会依法自治，依法履行职责；按照街道党工委的要求，做好社区党组织、居委会及其所辖单位专职人员的教育、培养、考核和监督工作；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，完善面向社区居民的各项服务工作；加强精神文明建设，组织开展各类文体活动，培育形成和睦相助、友爱谅解宽容的人际关系，促进社区和谐稳定。

　 2、完善社区服务站建设。我街作为社区服务管理体制改革创新工作改革试点，在2012年12月30日已经全面建立了社区服务站。但是在实际运行中横沙、姬堂两个转制社区服务站还没有完全正常运作。在这次社区服务管理体制改革创新中得到全面完善。街道办事处正式任命了四个社区服务站的站长人选。完成了社区服务站工作人员由社区居委会专职人员转任工作。

　 社区服务站是基层政府延伸到社区的公共服务平台，接受街道和民政部门的指导、社区党组织的领导和社区居委会的监督。其主要职责是承接社区居委会依法协助政府开展的民政、综治维稳、人口计生、劳动就业、社会保障、退管、司法、城管、文化体育、残疾人服务等工作职责；协助社区居委会做好本居住地区居民的公共事务和公益事业。

　 3、社区居委会自治工作得到充实。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是开展社会管理服务的基础，是社区居民自治的组织者、推动者、实践者。

　 （三）、建立制度、强化管理

　1、建立相关制度。一是**街社区服务站职责；二是**街社区服务站承诺制度；三是**街社区服务站居民预约错时上班办事制度；四是**街社区党组织民主生活制度；五是**街居民议事厅制度。五是公开社区管理服务工作事项的流程及审批程序。

　 2、统一规划、加大投入。按照社区办公用房和室内服务设施面积每百户不少于20平方米、室外活动场所面积每百户不少于30平方米的配套标准，完善社区服务站办公场地的建设和公共服务设施建设。

　 3、完善了社区服务网络。依托社区服务站、星光老年人之家、社区文化站等社区资源，通过外展服务，在社区设置社会工作服务站（点），将家庭综合服务中心功能辐射到社区。

　 （四）调整人员，理顺关系。

　 1、建立服务前移、管理到位的新型社区服务管理体制。社区党组织、社区居委会、社区服务站有关人员一步到位，各司其职更好地为社区居民群众服务。

　 2、理顺相关职能部门、街道办事处与社区党组织、社区居委会、社区服务站的关系，落实服务管理责任，做到责、权、利相统一。

　 3、建立了统筹兼顾，立足居民需求，扩大居民参与，完善社区服务，强化了社区治理，提高了基层社会管理和公共服务效能。

　 二、存在问题与不足

　（一）区投入经费不足。社区服务管理改革创新工作没有相关经费保障。社区居委会、社区服务站办公场所、设备等都是由社区承担，进一步加大社区的经济压力。

　 （二）人员配备严重不足。社区服务站按照民政部门的编制远远不足，横沙社区只有8名社区服务站工作人员（居委专干），姬堂社区只有6名社区服务站工作人员，远远不能满足日常服务居民的要求。转制社区“社企分开”后，社区服务站人员不足问题更加突出。

　 （三）区相关部门指导性意见不足。在整个区职能部门缺乏指导（如规划、计生、建设、国土房管等）。因此社区、街制定的有关制度不够完善和规范。

　 三、下一步工作设想

　（一）加强领导，密切配合。社区服务管理改革创新工作是一项系统工程，在街党工委、办事处领导下，各科室各负其责，加强与区相关职能部门协调，确保社区服务管理体制机制改革工作的顺利进行。

　 （二）总结经验、稳步前进。社区服务管理体制机制改革创新工作是一项全新的社会服务管理模式，我们要认真处理好改革发展稳定的关系，健全和完善相关制度，加强思想政治工作，有条不紊，不断破解改革中的问题和困难，及时总结经验，确保社区服务管理体制机制改革工作的顺利实施。

　二0一三年五月十五日

　5