高中政治

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　　重难点08 公民的政治生活

　　重难点08 公民的政治生活

　　【命题规律】

　　纵观近几年的高考真题：从考点角度看，公民的权利与义务、民主管理属于高频考点，我国的国家性质、民主选举、民主决策、民主监督等是近年高考的冷考点。从题型角度看，选择题常正面考查我国的国家性质、人民民主的特点、权利与义务、公民的政治参与，也常以误区的形式侧面考查人民与公民的区别、国家对待公民权利的态度、权利与义务的不同等。主观题常考查公民与国家的关系、公民的权利与义务、公民的政治参与等。从命题背景材料看，主要以公民参与政治生活、协商民主、反腐、某村的民主管理、关注民生、依法治国、网络问政等方式考查。

　　【备考策略】

　　1．把握我国人民民主专政的国家性质这一知识点，掌握人民民主专政的本质和特点。

　　2．全面掌握公民的政治权利。要注意区分人权与公民权。我国宪法对公民的基本权利和义务有明确规定，其中“国家尊重和保障人权”是宪法的重要内容。人权是指人因其为人而应享有的权利，公民权是指人作为公民所享有的权利，其中由宪法规定的权利是公民的基本权利。可见，人权和公民权是两个不同的概念。在一个国家中，所有人作为人都享有人权，而只有部分人作为公民享有公民权。

　　3．准确理解公民应履行的政治性义务以及公民参与政治生活应遵循的原则等。

　　4．掌握公民参与政治生活的途径和方式。

　　5．在公民参与政治生活的途径和方式中，深化对公民和国家关系的认识。

　　【高考预测】

　　 考向1 考查我国人民民主专政的国家性质。2020年高考可能会以我国的国家机关权为民所用、情为民所系、利为民所谋的系列措施和制度，人权问题等涉及体现类、依据类、启示类、原因类等题型来考查我国人民民主专政的国家性质。

　　考向2 考查我国人民民主的特点。2020年高考可能会结合2020年“两会”有关情况、国家机关如何维护公民的合法权益等热点材料，考查我国人民民主的特点，以选择题形式居多。

　　考向3 考查我国公民参与政治生活的基本原则。2020年高考可能会以2019年香港极端分子动乱、国家处理“落马”高官或救助弱势群体、“同票同权”“同命同价”、公民的政治参与等为背景材料，考查公民在法律面前一律平等、权利与义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则。

　　考点4 考查我国公民政治参与的途径和方式。2020年高考可能会以“枫桥经验”、公民参与政治生活的具体事例为载体，考查民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等。

　　【限时检测】（建议用时：30分钟）

　　1．（2019·新课标I文综）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够

　　①提升基层群众自治组织的公信力

　　②加强基层行政系统内部监督

　　③方便村民行使民主监督权

　　④保证村民行使民主决策权

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　【答案】B

　　【解析】本题考查民主监督的相关知识。通过“四亮开”工作法，“民情一点通”信息化平台，能促使村委会更好地服务群众，规范工作，有利于提升基层群众自治组织的公信力，①符合题意；材料反映了村民的监督，不属于行政系统内部监督，②错误；在全县各村推行“四亮开”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实情况，并依托信息化平台，让群众随时随地查询，方便了村民民主监督，③符合题意；材料反映的是方便村民民主监督，而不是民主决策，况且，民村可以参与民主决策，决策权不在村民，④错误且不符合题意。故选B。

　　2．（2019·江苏政治）某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应

　　A．由居民委员会讨论决定

　　B．由居民委员会主任决定

　　C．提请政府部门讨论决定

　　D．提请居民会议讨论决定

　　【答案】D

　　【解析】本题考查民主管理的相关知识。我国社区实行居民自治，社区的重大事项居民会议讨论决定。因此，由该方案能否实施应提请居民会议讨论决定，而不是由居民委员会、居民委员会主任、政府部门来决定，D正确且符合题意；ABC均不符合题意。故选D。

　　3．（2019·天津文综）2019年3月，天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行为促进条例》。《条例》起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。上述材料表明

　　①立法工作必须坚持党的领导

　　②人大代表行使了提案权和决定权

　　③人民代表大会常务委员会是最高立法机关

　　④公民通过社情民意反映制度参与民主决策

　　A．①②

　　B．①④

　　C．②③

　　D．③④

　　【答案】B

　　【解析】此题考查中国共产党的领导、民主决策的相关知识。天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行为促进条例》，这表明立法工作必须坚持党的领导，①正确；《条例》起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。这表明公民通过社情民意反映制度参与民主决策，④正确；决定权属于人民代表大会的职权，且材料未体现人大代表行使提案权，②说法错误，排除；全国人民代表大会是最高立法机关，③说法错误，排除。故选B。

　　4．（2019·浙江4月）2018年11月11日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这

　　①体现了国家通过立法保障公民个人的利益

　　②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策

　　③体现了依法治国与人民当家作主的统一

　　④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策

　　A．①②

　　B．③④

　　C．②③

　　D．①④

　　【答案】C

　　【解析】全国人大常委会公布了征求意见稿，向社会公开征求意见，有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，②说法正确；对疫苗管理进行立法，并向社会公开征求意见，体现了依法治国与人民当家作主的统一，③说法正确。国家通过立法保障公民合法利益，并非个人利益，①说法错误，排除；公布征求意见稿，并向社会征求意见，属于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，而非公民通过社情民意反映制度参与民主决策，④说法错误。本题选择C。

　　5．（2018·新课标Ⅲ文综）国歌与国旗、国徽一样，是国家象征。2017年10月1日正式施行的《中华人民共和国国歌法》，明确国歌使用的禁止行为，对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施，旨在

　　①增强公民的国家观念

　　②提高国歌的政治地位

　　③维护公民的文化活动权

　　④规范国歌的奏唱、播放和使用

　　A．①②

　　B．①④

　　C．②③

　　D．③④

　　【答案】B

　　【解析】本题以国歌法的颁布实施为切入点，考查了考生对公民的权利与义务知识的理解。《中华人民共和国国歌法》强调了国歌的法律地位，而非政治地位，②排除。国歌法的颁布实施，旨在提升公民的国家观念和爱国意识，监督、规范国歌的奏唱、播放和使用，并非意在维护公民参与文化活动的权利，①④符合题意，③不选。故选B。

　　6．（2018·北京文综）“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言，相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法

　　A．激发社区活力，保障居民决策权有效行使

　　B．创新社区参与途径，利于满足群众的诉求

　　C．提供了交流平台，保证居民有效行使质询权

　　D．扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智

　　【答案】B

　　【解析】此题考查民主决策的相关知识。该街道办事处通过开发一款手机小程序，让居民有机会通过平台畅所欲言，及时表达相关诉求。这一创新做法既有利于满足群众的诉求，也有利于给相关部门进行正确决策提供信息资源，B符合题意；居民有参与决策的权利，但没有决策权，A说法错误；质询权是人大代表的权利，不是居民的权利，C说法错误；公民的权利是通过宪法和法律确定的，不存在扩大或缩小，D说法错误。

　　7．（2018·北京政治）关于建立“京津冀地区城乡中小学图书流动机制”的建议

　　通过对京津冀地区中小学生图书占有情况的调研，本研究小组发现三地的人均图书占有数量和种类存在差距。为此，我们建议建立“京津冀地区城乡中小学图书流动机制”，鼓励市民捐赠闲置图书，免费借阅，让图书在城乡、地区之间流动。具体方案如下：

　　……

　　某校中学生提出的图书流动机制建议

　　①可以扩大学生阅读量，有利于文化产业的发展

　　②有利于发挥市场在优化图书资源配置中的作用

　　③着眼整体，共享文化资源，促进京津冀协同发展

　　④体现了中学生积极参与公共事务，担当社会责任

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　【答案】D

　　【解析】中学生提出的图书流动机制建议有利于解决京津冀地区中小学生图书占有量不平衡问题，实现三地中小学生资源共享，促进三地协同发展。同时也体现了该中学学生积极参与公共事务，担当社会责任，③④符合题意；①中的“有利于文化产业的发展”、②中的“发挥市场在优化图书资源配置中的作用”均在材料中没有体现，排除。故选D。

　　8．（2019?甘肃省武威第一中学高三月考）2019年，某县文化惠民工程巡演为社区居民群众送上了精彩绝伦的文艺表演，将丰富的精神食粮送到了社区百姓的家门口，活跃了基层居民群众的精神文化生活，增进了群众的获得感和幸福感。该县的做法表明

　　A．人民是国家的主人，人人都享有基本的民主权利

　　B．社会主义民主有制度作保障，是最为管用的民主

　　C．居委会作为基层自治组织，具有文化建设的职能

　　D．人民民主具有真实性，要维护好人民的合法权益

　　【答案】D

　　【解析】本题考查人民民主的特点、居委会的性质。人人都享有基本的民主权利，说法错误，在我国人民享有民主权利，A排除。材料并未体现社会主义民主有制度作保障，B不符合题意。居委会作为基层自治组织，不具有文化建设的职能，文化建设的职能属于政府，C错误。文化惠民工程巡演为社区居民群众送上了精彩绝伦的文艺表演，将丰富的精神食粮送到了社区百姓的家门口，活跃了基层居民群众的精神文化生活，增进了群众的获得感和幸福感，这表明人民民主具有真实性，要维护好人民的合法权益，D正确且符合题意。

　　【点睛】1．人民民主的特点——我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛，最真实，最管用的民主。

　　（1）人民民主的广泛性：人民民主的广泛性不仅体现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。现阶段国家和社会的主人：指社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。

　　（2）人民民主的真实性：①人民民主的真实性既表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的权益得到日益充分的实现。②我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。

　　（3）人民民主的最管用：我国已经建立一整套保障人民当家作主的制度体系。

　　2．城市居民委员会的性质：在城市，居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。居委会不是国家机关，不是政权组织形式，不能履行政府职能。

　　9．（2019?新疆行知实验学校高三月考）2019年3月3日，国家医疗保障局局长胡静林接受记者采访时表示，要改革现行的医保目录管理办法，建立医保口录动态调整机制，通过优化医保目录结构，让更多救命救急的好药进入医保，以进一步缓解和减轻人民群众的用药难和用药贵问题。这表明

　　①最真实的民主

　　②最广泛的民主

　　③最管用的民主

　　④最有效的民主

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．①④

　　【答案】B

　　【解析】本题考查人民民主的特点。要改革现行的医保目录管理办法，建立医保口录动态调整机制，通过优化医保目录结构，让更多救命救急的好药进入医保，以进一步缓解和减轻人民群众的用药难和用药贵问题，这表明国家切实保障人民生命健康，体现了人民民主的真实性，①符合题意。材料强调的是社会主义民主是最真实的民主，而没有涉及最广泛的民主，②不符合题意。改革现行的医保目录管理办法，将采用更完善的医保目录结构，这说明人民民主的最管用，③符合题意。我国社会主义民主是最厂泛、最真实、最管用的民主，而不能说是最有效的民主，④表述错误。选B。

　　10．（2019?武进区礼嘉中学高三月考）2019年7月25日，国务院新闻办发表了《平等、参与、共享：新中国残疾人权益保障70年》白皮书。白皮书强调：中国共产党和中国政府关心特殊困难群体，保障残疾人权利，推动残疾人真正成为权利主体，成为经济社会发展的参与者、贡献者、享有者。中国残疾人人权事业的发展表明

　　①人民民主专政的本质是公民当家作主

　　②人民享有的民主具有广泛性和真实性

　　③占人口绝大多数人民对少数敌人专政

　　④人民的权利随着社会进步而日益实现

　　A．①②

　　B．①④

　　C．②④

　　D．③④

　　【答案】C

　　【解析】中国残疾人人权事业的发展表明，人民享有的民主具有广泛性和真实性，人民的权利随着社会进步而日益实现，②④符合题意。人民民主专政的本质是人民当家作主，不是公民当家作主，①说法错误。材料强调的是人民民主的广泛性和真实性，不体现占人口绝大多数人民对少数敌人专政，③与题意不符。故选C。

　　11．（2019?洞口县第九中学高三月考）2019年是我国《法律援助条例》颁布实施16周年。国家实施法律援助制度，就是让那些合法权益受到侵犯、但因经济困难无力负担诉讼费的公民打得起官司，让那些确有冤情、但正义难以伸张的公民打得赢官司。该制度的实施有利于

　　①尊重和保障公民的法定权利

　　②贯彻在法律面前一律平等的原则

　　③扩大公民的民主权利

　　④促进公平正义，消除腐败

　　A．①②

　　B．①④

　　C．①③

　　D．③④

　　【答案】A

　　【解析】《法律援助条例》就是让那些合法权益受到侵犯但因经济困难无力负担诉讼费的公民打得起官司，让那些确有冤情但正义难以伸张的公民打得赢官司，所以体现了公民在法律面前一律平等的原则，也体现了国家尊重和保障公民的法定权利，①②符合题意；材料未涉及扩大公民的民主权利，③与题意无关，排除；④中“消除腐败”表述绝对化，排除。故选A。

　　12．（2019?新疆行知实验学校高三月考）2019年5月22日至23日，全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议召开。会议指出，当前，扫黑除恶专项斗争已进入考验韧劲、“啃硬骨头”的新阶段，必须坚持“稳、准、狠”不动摇，一鼓作气、持之以恒，推动专项斗争向纵深发展。这有利于

　　①实现个人利益与国家利益的统一

　　②为我国现代化建设提供政治保证

　　③保护国家、集体、公民的合法权益不受侵犯

　　④从根本上维护国家的长治久安

　　A．①②

　　B．①④

　　C．③④

　　D．②③

　　【答案】D

　　【解析】当前，扫黑除恶专项斗争已进入考验韧劲、“啃硬骨头”的新阶段，必须坚持“稳、准、狠”不动摇，一鼓作气、持之以恒，推动专项斗争向纵深发展。这有利于保护国家、集体、公民的合法权益不受侵犯，为我国现代化建设提供政治保证，②③符合题意。在我国个人利益与国家利益的统一在根本上是一致的，但存在具体利益上的矛盾，开展扫黑除恶专项斗争与实现个人利益与国家利益的统一没有直接关系，①与题意不符。开展扫黑除恶专项斗争有利于维护社会稳定，但不能从根本上维护国家的长治久安，④夸大了扫黑除恶的作用。故选D。

　　【点睛】坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

　　①只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民投身于社会主义现代化建设的积极性。

　　②只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

　　13．（2019?江苏省天一中学高三月考）2019年7月12日，交通运输部、发改委就道路运输价格改革征求意见，拟规定携带有效身份证件的6岁以下儿童可免费乘车，6至14岁的执行客票半价优待。这一举措的必要性在于

　　A．公民享有涉及公共利益的决策权

　　B．征求过民众意见的决策才是正确的

　　C．我国人民民主是最广泛的民主

　　D．民意是正确决策的重要信息资源

　　【答案】D

　　【解析】本题考查人民民主的特点、民主决策。公民享有涉及公共利益的知情权，而不是决策权，公民没有决策权，A错误。“征求过民众意见的决策才是正确的”说法过于绝对化，B排除。材料反映随着经济的发展和社会的进步，广大人民的权益得到日益充分的实现，体现的人民民主的最真实，而不是体现“最广泛”，C排除。国家有关部门就道路运输价格改革征求意见，是尊重民意的体现，说明民意是正确决策的重要信息资源，D正确且符合题意。

　　【点睛】公民参与民主决策的方式和意义：（1）不同的民主决策方式：(表格理解即可)。社情民意反映制度——拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的前提；专家咨询制度——有利于提高决策的科学性、可行性；社会公示制度——有利于提高决策的透明度和公众的参与度；社会听证制度——听证的目的是决策利民。

　　（2）公民参与民主决策的重大意义？①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

　　14．（2019?海口市第四中学高三月考）河北省固安县在村街推行“两员一会”监督机制，乡镇选任“驻村纪检督察员”，村党支部设立纪检委员，村街成立村民监督委员会。村“两委”重大事务决策和村务公开等工作，都要在"两员一会"监督下进行。有了“两员一会”。乡镇驻村监督、村级党组织监督、群众监督拧成一股绳，有效遏制了基层“微腐败”。“两员一会”监督机制

　　①优化了农村群众性自治组织的内部结构

　　②有助于行政系统内、外部监督共同发挥作用

　　③保障了村民依法直接行使基层民主权利

　　④通过创新监督机制把权力关进了制度的笼子

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　【答案】D

　　【解析】“两员一会”监督机制通过创新监督机制把权力关进了制度的笼子，保障了村民依法直接行使基层民主权利，有效遏制了基层“微腐败”，③④项符合题意；“两员一会”监督机制并没有改变农村群众性自治组织的内部结构，①项说法错误；村委会不属于行政机关，“两员一会”监督机制不属于行政系统内、外部监督，②项与题意不符；正确选项为D。

　　【点睛】村务监督委员会的建立填补了村民自治“民主监督”中监督主体不确定的空白，完善了农村公共权力运作监管机制，在推进基层民主建设、加强农村党风廉政建设、密切干群党群关系，促进农村社会和谐稳定等方面取得了明显成效。

　　15．（2019?武威第六中学高三月考）2019年3月26日，由北京大学世界遗产研究中心与浙江省城乡规划设计研究院联合编制的《西湖风景名胜区总体规划(2021-2035)》在杭州西湖博物馆向公众全文发布展示，为期一周。在此期间，社会各界人士通过网络媒体等各种平台对规划提出了很多中肯的修改建议。公众对规划进行了解并提出改进建议

　　①是通过重大事项社会公示制度参与民主决策

　　②为正确决策提供民意这一重要的信息资源

　　③是公民通过社情民意反映制度参与民主决策

　　④体现了公民在政治参与中积极行使决策权

　　A．①②

　　B．①④

　　C．②③

　　D．③④

　　【答案】A

　　【解析】《规划》全文向公众发布公示，公众在了解有关情况后提出意见、建议，这符合重大事项社会公示制度的相关流程，有利于保障公民的知情权，了解民意，①②正确，③错误。公民可以参与重大事项的决策，但不具有决策权，④错误。故选A。

　　16．（2019?天水市第一中学高三月考）作为新时代楷模的北京榜样优秀群体，是新时代奋斗者的杰出代表，他们胸怀大局、无私奉献，积极向上、助人为乐，在平凡的工作岗位上、普通的日常生活里，默默无闻地引领着新时代社会文明风尚，谱写了伟大的时代赞歌。从北京榜样优秀群体身上，我们可以感受到

　　①我国公民意识不断增强，把爱国主义融入实际行动

　　②公民履职能力提高，坚持个人利益与国家利益结合

　　③人民民主是最管用的民主，公民权利有切实的保障

　　④人民民主激发了人民群众自觉投身社会主义建设的热情

　　A．①②

　　B．①④

　　C．②③

　　D．③④

　　【答案】B

　　【解析】北京榜样群体以实际行动引领着社会文明新风，谱写了时代赞歌，说明公民意识增强，能够把爱国主义融入到社会主义建设的实际行动中，①④正确；②中的“公民履职能力”表述错误；材料强调的是公民行为，与公民权利有没有切实的保障之间没有直接关系，③与材料无关；故选B。

　　【点睛】加强思想道德建设，要加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。通过开展社会主义精神文明创建活动，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。投身于社会主义精神文明建设的伟大实践，为培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的文明风尚身体力行，是当代中国青年成长、成才的必然选择。

　　17．（2019?石家庄二中实验学校高考模拟）当地时间2019年1月10日，浙江舟山渔民远离家乡到印度洋某海域捕鱼期间一渔民受伤严重，急需抢救。求救信号发出后不久，正在执行护航任务的海军第31批护航编队迅速千里驰援、迅速赶到，实施救援。看到军舰赶到，激动不已的渔民举牌高喊：“感谢祖国！”无论身处何方，军民一家亲，祖国永远都是人民坚强的后盾。我国全力保护海外中国公民的安全体现了

　　①我国社会主义民主是最真实、最管用的民主

　　②我国社会主义民主是人人享有的广泛的民主

　　③维护人民根本利益是我国履行职能的出发点

　　④保护广大人民的根本利益是我国的立国之本

　　A．①②

　　B．①③

　　C．①④

　　D．③④

　　【答案】B

　　【解析】我国全力保护海外中国公民的安全体现了我国社会主义民主是最真实、最管用的民主，维护人民根本利益是我国履行职能的出发点，①③正确且符合题意；我国社会主义民主是人民而不是人人享有的广泛的民主，②错误；四项基本原则是我国的立国之本，④错误。故选B。

　　18．（2019?湖南高三月考）2019年3月15日，广东省中山市某社区就“汽车乱停乱放”的处理方案召开居民代表大会。社区居委会主任向大会宣读初步方案，代表们就方案进行了询问并提出修改意见，最后大会对该方案进行投票表决。该社区的这一做法

　　①扩大了民主管理的权利，提高了民主决策效率

　　②落实了居民依法直接行使民主管理的权利

　　③维护了公民的基本民主权利，增强了主人翁意识

　　④有利于推动社区治理，人民主体地位得到尊重

　　A．①②

　　B．①③

　　C．③④

　　D．②④

　　【答案】D

　　【解析】本题考查民主管理。①表述错误，公民的权利是法定的，不能随意扩大民主管理的权利；②④符合题意，材料中，社区居委会主任向大会宣读初步方案，代表们就方案进行了询问并提出修改意见，最后大会对该方案进行投票表决，这落实了居民依法直接行使民主管理的权利，有利于推动社区治理，人民主体地位得到尊重；③不符合题意，材料强调的是民主管理，而没有涉及公民的基本民主权利；故选D。

　　19．（2019?北京四中高三期中）针对干部干、群众看，政府买单、群众不买账等困境，贵州黔南布依族苗族自治州福泉市将“群众的事交由群众办”，在村民组成立由群众公选产生的“组管委”“组监委”等机构，让村民充分共商共管共治村庄事务。这一举措

　　①有利于加强村干部的作风建设

　　②能够促进基层政权机关审慎行使权力

　　③是村民行使监督权的主要途径

　　④有利于更好地保障村民享有民主权利

　　A．①②

　　B．③④

　　C．①④

　　D．②③

　　【答案】C

　　【解析】材料强调，在村民组成立由群众公选产生的“组管委”“组监委”等机构，让村民充分共商共管共治村庄事务，能够有效解决干部干、群众看，政府买单、群众不买账等困境，这有利于加强村干部的作风建设，有利于更好地保障村民享有民主权利，故①④正确；材料强调的是基层民主自治组织的作用，而基层政权机关强调的是政府，可见，材料没体现促进基层政权机关审慎行使权力，排除②；材料中的做法有利于村民行使监督权，但不是主要途径，故③排除。故选C。

　　20．（2020?重庆市云阳江口中学校高三月考）上世纪60年代初，浙江枫桥镇干部群众在实践中创造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”。2019年政府工作报告提出，推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。推广“枫桥经验”

　　①依赖于城乡社区群众的法治道德素养进一步提高

　　②要求赋予城乡社区自治机构更多国家事务管理权

　　③须切实解决形式主义突出的问题为基层干部减负

　　④意味着在基层发生的一切矛盾都只能在基层解决

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　【答案】B

　　【解析】②错误，城乡社区自治机构没有国家事务管理权。④表述过于绝对，排除。浙江枫桥镇干部群众在实践中创造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”，2019年政府工作报告提出要推广促进社会和谐的“枫桥经验”，这需要切实解决形式主义突出的问题为基层干部减负，同时也依赖于城乡社区群众的法治道德素养进一步提高，①③正确。选B。

　　【点睛】解答组合型选择题一般采用：“排除法”和“比较法”

　　1．运用“排除法”缩小范围

　　在认真审读背景材料、题干，明确题干要求指向的基础上，从最容易发现的错误(或正确)题肢入手，先确定其中明显错误的观点或明显正确的观点，然后将含有明显错误观点的题肢或不含有明显正确观点的题肢，从备选题肢中排除以缩小范围。

　　2．运用“对比法”对其余题肢进行比较，确定正确选项

　　在初步排除缩小范围后，便可以确定剩余题肢中的“相同”的选项为正确题肢，一般不必费心去分析，只需对“相异”的选项进行比较、分析和判断，看哪些更符合题意，以最终确定答案。

　　21．（2019?甘肃张掖市第二中学高三月考）为加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，国家发改委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了（产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，并于2019年4月8日起向社会公开征求意见。这一做法

　　①体现了公民通过社情民意反映制度参与民主决策

　　②体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策

　　③体现了国家发改委坚持开门立法，推进立法民主化

　　④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强其社会责任感

　　A．①③

　　B．②③

　　C．②④

　　D．①④

　　【答案】C

　　【解析】为加快建设现代化经济体系，推动产业高质量发展，国家发改委会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》进行了修订，形成了（产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，这一做法体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强其社会责任感，②④符合题意。材料体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，并未体现社情民意反映制度，排除①；我国的立法机关是全国人大及其常委会，国家发改委不是立法机关，③错误。故选C。

　　22．（2019?安徽省寿县第一中学高三月考）近年来，在公共交通工具上妨害安全驾驶的行为时有发生，严重威胁道路交通安全。2019年1月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布指导意见，对抢夺公交车方向盘等危险事件中的乘客、司机各方，可能触犯的罪名进行了明确规定。这一规定

　　①有利于提高社会管理和服务水平

　　②扩大了对公民权利的保护范围

　　③体现了权利与义务统一的原则

　　④旨在规范公众交通行为，维护社会秩序

　　A．①②

　　B．①④

　　C．②③

　　D．③④

　　【答案】D

　　【解析】针对在公共交通工具上妨害安全驾驶的行为，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布指导意见，对抢夺公交车方向盘等危险事件中的乘客、司机各方，可能触犯的罪名进行了明确规定。这一规定体现了权利与义务统一的原则，旨在规范公众交通行为，维护社会秩序，③④符合题意。这一规定旨在规范公众交通行为，维护社会秩序，而不是提高社会管理和服务水平，①与题意不符。这一规定有利于保障公民合法权利，而不是扩大了对公民权利的保护范围，②说法错误。故选D。

　　【点睛】在我国，公民参与政治生活，要坚持权利与义务相统一的原则。既要依法行使自己的政治权利，又要尊重他人权利；还要树立义务意识，自觉履行宪法和法律规定的政治义务。 要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。不能损害国家利益、社会稳定。

　　23．（2019?安徽高三月考）2019年6月，十余家中央和地方媒体集聚组成“浙江乡村治理经验”采访团，深入探寻浙江乡村治理的经验。在“浙”里，安吉余村的“两山议事会”让村里的事村民决定桐乡的“三治结合”让村里事务村民评判；象山西周镇的“村民说事”让自己的难事自己解。“两山议事会”、“三治结合”、“村民说事”等乡村治理的实践形式

　　①为当地化解矛盾提供了新思路

　　②为村民提供了表达诉求的新渠道

　　③发挥了村委会等基层权力组织的作用

　　④加快了村民自治的制度化、规范化进程

　　A．①②

　　B．①③

　　C．②④

　　D．③④

　　【答案】A

　　【解析】安吉余村的“两山议事会”让村里的事村民决定桐乡的“三治结合”让村里事务村民评判；象山西周镇的“村民说事”让自己的难事自己解，可见，“两山议事会”、“三治结合”、“村民说事”等乡村治理的实践形式为当地化解矛盾提供了新思路，为村民提供了表达诉求的新渠道，①②正确。村委会是基层自治自治，不是权力组织，③错误。该选项的说法夸大了材料中做法的作用，④排除。故选A。

　　24．（2019?江苏扬州中学高三月考）截止2019年8月，我国网民数量已破8亿，微博、微信、论坛等各种平台成了网络监督、舆论监督的重要渠道，数量庞大的网民正成为反腐战场上一支“轻骑兵”。许多重大案件就是通过网络曝光，引发社会各界广泛关注，继而国家相关部门及时参与处理。网络监督

　　①在公民参与民主监督中发挥了独特作用

　　②是信访举报制度的新形式，能有效制约和监督权力

　　③是公民直接参与民主监督的有效渠道

　　④使公民有序参与政治生活，防止权力受过多约束

　　A．①③

　　B．①④

　　C．②③

　　D．②④

　　【答案】A

　　【解析】题目中，微博、微信、论坛等各种平台成了网络监督、舆论监督的重要渠道，许多重大案件就是通过网络曝光，引发社会各界广泛关注，继而国家相关部门及时参与处理。可见，网络监督在公民参与民主监督中发挥了独特作用，是公民直接参与民主监督的有效渠道，①③正确。网络监督不属于信访制度的新形式，②错误。网络监督不是防止权利受过多约束，④错误。故选A。

　　25．（2019?重庆巴蜀中学高三月考）阅读材料，完成下列要求。

　　浙江“枫桥经验”是我国发展基层民主的典范。2019年3月5日，李克强总理把“枫桥经验”首次写入了他在全国人民代表大会上所作的政府工作报告中。“枫桥经验”的精髓是群众的事情群众自己决定。“枫桥大妈”互助协会是参与该镇“民事民议、民事民办、民事民管”的草根力量之一，协会400多名会员中既有村干部，也有老师、心理医生、女企业家和家庭妇女。协会管事的领域可扩展到经济、政治、文化、社会、生态等方方面面。用法治思维和法治方式保障群众权益，也是“枫桥经验”的重要内容。例如，枫源村曾规定，对偷倒垃圾的村民予以处罚。有村民提出，村委会没有处罚权。所以在后来一次修改村规民约时，把“处罚”换成了“劝戒或赔偿”。新修改的村规民约中，有健全民主管理的规章、也有完善村级民主选举的规章。这些村规民约，对村民参与集体土地承包经营、村级资产、工程、财务管理等事项予以细化明确。这些村规民约，上合国家根本大法，下合农村社情民意。从国家到乡村，各级建立完备的制度体系，来保证村民权益的实现。

　　结合材料并运用“生活在人民当家作主的国家”的有关知识，说明“枫桥经验”是如何体现人民民主专政的本质的？

　　【答案】①人民民主专政的本质是人民当家作主。

　　②“枫桥大妈”互助协会群众基础广泛，民主权利广泛，体现最广泛的民主。

　　③用法治方式保障群众在土地、资产、财务管理等方面的权益，“处罚”换成“劝戒”，体现对人权的尊重，体现了最真实的民主。

　　④从宪法根本大法到村规民约，用制度体系保证村民权益的实现，体现了最管用的民主。

　　【解析】本题以我国发展基层民主的典范枫桥经验为背景话题，从政治生活生活在人民当家作主的国家角度分析说明枫桥经验是如何体现人民民主专政的本质的，考查学生调动和运用基础知识分析问题和解决问题的能力。

　　解答本题，首先要审设问，本题知识限定明确，生活在人民当家作主的国家的有关知识，题目类型体现类，问题指向说明枫桥经验是如何体现人民民主专政的本质的。进一步解读设问和材料，首先本题要做的是明确人民民主专政的本质是人民当家做主。其次，根据其本质把知识由人民民主专政转向人民民主本身的三个特点最广泛、最真实、最管用，然后分别对应材料一一说明这三个特点。具体来讲，群众基础广泛、民主权利广泛体现最广泛，法治方式保障权益体现最真实，用制度体系保证村民权益实现体现最管用。

　　【点睛】体现类主观题解法

　　一、考法揭秘

　　政治高考中“体现”类设问往往以“体现”“反映”“蕴含”等词语为题眼，要求分析材料中所体现的有关经济、哲学、政治、文化生活道理。其设问的基本模式有两种:一是“××(指材料)是如何体现××(指经济、哲学、政治、文化生活道理)的”;二是“××(指材料)体现了哪些××(指经济、哲学、政治、文化生活道理)”。

　　第一种设问模式的指向比较单一，在设问中明确了所要“体现”的知识;而第二种设问模式的指向相对比较开放，一般有“哪些”两字出现。“体现”类设问实现了背景材料和基础知识的有机结合，既能考查知识掌握情况，又能考查阅读材料、提取有效信息的能力，而且还要求能把两者有机结合起来。

　　二、答题建模

　　“体现”类设问的解答，具体解题思路关键有三点:定点——联系——梳理作答。

　　1.一是明确知识(定点)。即要明确设问中所体现的知识到底有哪些，要做到微观上准确到位，宏观上整体把握能力。“××(指材料)是如何体现××(指经济、哲学、政治、文化生活道理)的”这类设问，易于从微观上考查我们对相关知识的把握能力;而“××(指材料)体现了哪些××(指经济、哲学、政治、文化生活道理)”类设问更侧重于考查我们对知识的宏观把握能力。在答此类问题时可先把相关知识在草稿纸上简要罗列。

　　2.二是研究材料(联系)。要详细分析材料，研究材料的每一层意思，甚至材料的每一句话。

　　3.三是比较分析(梳理作答)。对先前所罗列的知识与材料的具体内容进行比较分析，弄清哪些知识在材料中得到了体现，找到一一对应关系。再把有对应关系的知识点和材料的相关内容分别联系起来，组织成答案。

　　4.应注意“体现”类设问在解题过程中，要紧扣材料，同时要联系实际。由于我们对所要求回答的知识不够明确，或者由于对材料的分析不够全面，容易导致漏答。另外，在答题过程中还容易出现由于没有把知识和材料结合起来进行分析，而形成“两张皮”的现象，造成不必要的失分，需引起重视。