（管理制度)党群管理制度汇编

　第壹部分党建工作制度

　第壹节党委中心组学习制度

　壹、为了提高党政领导干部的马克思主义理论素养，提高执行党和国家方针政策的自觉性，及时学习中央和自治区党委的重要文件，以利于领导层统壹思想，“拒腐防变”，同党中央于政治上、思想上保持调度壹致，必须坚持每月俩次政治学习制度，每月的23日为固定学习日。

　二、党政领导成员、综合办主任为中心组学习成员，必要时可根据需要临时扩大人员参加。中心组由党委书记任组长，主持日常学习。综合办主任负责具体的组织工作，协助组长确定学习内容，通知人员参加学习，做好发言记录和执行学习考勤等。

　三、必须严格遵守纪律，学习时间不得无故缺席，不外出、不会客、不办公、不得用讨论工作来代替学习。如有特殊情况不能参加学习，必须向组长请假，学习考勤情况定期张榜公布。

　四、搞好中心组学习和其他干部学习的结合。中心组成员于学习内容基本壹致的情况下，尽量多参加壹些基层支部组织的干部学习，以利于了解情况，加强指导。

　五、中心组学习以集中讨论统壹思想为主，以学习党和国家近期的方针政策为主，系统的理论学习主要是分期分批进党校脱产培训或利用业余时间自学。

　六、各级领导干部对待政治学习的态度，遵守学习纪律的情况，以及学习的实际效果要作为干部考核的壹项重要内容，且和奖励、晋升紧密挂勾，对个别领导干部无视学习纪律、经常借故不参加学习或不认真学习的要提出严肃批评。

　七、组织好中心组学习，党委书记负有重要责任，要加强督促检查。对长期不坚持中心组学习制度或坚持不好的单位要提出批评，直至追究党委书记（党支部书记）的责任。

　第二节党建目标管理制度

　加强党的建设，根本是把党建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势。抓好党建目标管理工作，是加强基层党组织建设的重要措施之壹，是党组织于企业改革发展中充分发挥“三个代表”的重要保证。根据我矿多年来于抓好党建工作方面的经验和积极探索，为加强党建工作，增强党的凝聚力和战斗力，推进和促进生产运营各项任务的完成，现制定党建目标管理制度：

　1、抓好班子建设工作，使班子成员能相互团结、相互尊重，工作协调有战斗力，遇到重大问题集体讨论，充分落实好“壹岗俩责”使双文明建设共同发展。

　2、坚持中心组学习制度，加强党员的理论学习，认真贯彻党的路线、方针、政策，永保党的先进性和纯洁性。

　3、做好党员的日常考核和管理工作，组织党员过组织生活，按计划召开民主生活会。

　4、抓好职工思想政治工作和精神文明建设，制定和建立健全思想政治工作的总体规划和各种制度，按照党建目标考核内容建立各种台帐。

　5、做好党员的培养、考察、发展工作，认真开展每年的“双评”工作。

　6、做好家访谈心工作和“温暖工程”的实施。

　7、坚持“四有”教育方针，大力培育16字企业精神，增强企业凝聚力，坚持班前会政工5分钟学习制度。

　8、开展好“俩制”工作，确保党员行使自己的权利。

　9、经常性的对党员干部进行党性、党纪、党风教育，加强党内民主监督和自觉的接受党外群众的监督，做到廉洁奉公，密切联系群众。

　10、扎扎实实的抓好支部和党员队伍建设，健全各种制度，坚持党的制度建设，有针对性的开展党员教育，加强党的管理和监督，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　11、结合企业改革和发展实际，积极探索企业党建工作和生产运营有机结合的新途径，把克服企业改革和生产运营中的难点、热点，作为抓好党建工作发挥作用的重点。

　第三节创建“四好”领导班子活动实施办法(试行)

　根据**创建“四好”领导班子的有关精神，结合**发展实际，进壹步加强**领导班子思想政治建设，努力达到公司提出“四好”领导班子建设要求，特制定**创建“四好”领导班子实施办法。

　壹、指导思想

　开展“四好”领导班子创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面加强矿领导班子自身建设，不断增强班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的安全、生产、运营管理的能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力，为实现企业发展目标，加快改革步伐，推进本矿快速发展提供坚强的组织保证。

　二、主要内容

　㈠政治素质好

　1、加强理论学习。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力学习市场经济理论、法律法规、现代科学知识、运营管理知识和本职业务；不断提高理论素养和业务素质，提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法行政的能力，总揽全局的能力，坚持解放思想，实事求是，和时俱进，求真务实。

　2、坚持讲政治。进壹步增强政治意识，坚定政治方向，严守政治纪律，于思想上、政治上、行动上同党中央保持高度壹致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决执行国家的法律法规。进壹步增强大局意识，正确处理局部利益和全局利益的关系，坚持集中统壹指挥，严格执行组织纪律。班子及班子成员每年围绕政治意识、大局意识、忧患意识进行壹次对照反思。

　3、多种形式搞好理论学习。坚持党委中心组学习制度及学习体会交流制度，建立完善理论学习，考勤、补学等各项制度，改进创新学习方法，运用轮流主讲，理论研讨，岗位培训等形式，提高学习质量，加强学习管理，确保学习时间、内容、效果、质量达到公司要求，做到学习有计划、有考勤、有记录、有笔记、有体会、有成果、有考核，形成良好学风。

　4、于思想指导实践上下功夫。理论学习要紧密联系思想实际，和改造主观世界相结合，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。自觉以“三个代表”重要思想为指导，研究解决本矿改革发展中的新情况、新问题，把“三个代表”要求体当下工作中，落实于领导岗位上，做到改革有新举措、发展有新思路、各项工作有新进展。矿领导班子每半年至少进行壹次专题理论研讨，党政领导每年坚持对职工上党课，干部职工学习教育工作能坚持正常进行，且取得实际良好效果。

　5、思想政治工作作用突出。党建工作、思想政治工作、职工队伍建设、企业文化建设成绩显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

　㈡运营业绩好

　1、改革发展稳定工作成效明显。树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观。深化矿内部改革，加强运营管理，保持企业和职工队伍稳定。职代会民主评议、班子成员优秀称职率均于90%之上。

　2、全面完成年度运营业绩考核指标。按照《运营承包责任书》规定的各项指标，年度内全面完成，各项工作成绩显著。

　㈢团结协作好

　1、贯彻执行民主集中制。加强对民主集中制的学习教育，不断增强贯彻执行民主集中制的坚定性和自觉性。加强民主集中制制度建设，形成民主科学的决策机制。每年对贯彻执行民主集中制情况进行壹次自查。按照“集体领导，民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用(三重壹大)，集体讨论决定，实行科学民主决策。决策前集思广益，进行充分的调查研究和论证，广泛征求意见，无重大决策失误。

　2、严格组织生活制度。每年按照规定和程序，召开壹次高质量的民主生活会。会前做好各项准备，会上积极开展严肃认真的批评和自我批评，会后切实搞好整改。班子成员按规定参加双重组织生活，自觉接受党员的监督，班子成员指导和参加下级领导班子的民主生活会。

　3、领导班子团结坚强。领导班子成员分工负责，密切配合，自觉维护班子团结，齐心协力开展工作。健全完善班子成员谈心和沟通制度，经常开展批评和自我批评，增进相互理解和支持，不断增强解决自身问题的能力。班子党政壹把手民主作风好，表率作用突出，成员积极配合工作，整体合力强。

　㈣作风形象好

　1、坚持求真务实。牢记“俩个务必”，自觉做到“八个坚持，八个反对”。坚持讲实话，办实事，求实效，坚决防止官僚主义，形式主义，不断提高求真务实的自觉性。切实抓好工作的落实，把求真务实体当下各项工作中。事业心、责任感强，精神状态好，勇于开拓创新。坚持调查研究制度和定点联系基层制度，班子成员深入基层，按计划完成下井任务，把求真务实的精神和作风体现到具体工作中。

　2、保持廉洁自律。坚持立党为公，执政为民。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，抓好分管部门的党风廉政建设。坚持经常性的党性、党风、党纪教育，开展述廉、评廉、考廉活动。发挥纪检监察机关的作用，认真查处大要案。领导班子成员没有不良反映，保持清正廉洁的形象。加强作风建设，维护本矿形象。

　3、密切联系群众。依靠职工群众办企业，认真执行职工代表大会制度和厂务公开制度，健全完善职代会领导班子成员述职述廉和民主评议制度，主动接受广大干部职工的监督。模范实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系职工群众，认真落实领导干部联系群众和困难职工制度，积极开展送温暖活动，为基层为群众排忧解难。

　4、做到公道正派。严格执行党的路线、方针、政策和《党政领导干部选拨任用工作暂行条例》，坚决防止和纠正选人用人中的不正之风。加强对选拨任用干部工作的检查监督，每年对选拨任用干部工作进行壹次自查和检查。

　三、主要任务

　开展“四好”领导班子创建活动，关键于创建，主体是矿俩级领导班子。矿党委将按照**党委的要求，把创建活动和落实共产党员先进性教育和创先争优活动有机结合起来，精心组织实施，确保创建活动取得实效。

　创建活动时间每年为壹个周期。

　第壹阶段：统壹思想，提高认识阶段

　按照公司党委的统壹安排布置，近期将召开“四好”领导班子创建动员大会，且印发创建活动实施办法，明确创建活动的目的、意义、目标、措施、要求等，使矿领导班子统壹思想，提高认识，自觉地、主动地参和到活动中来。

　第二阶段：制定措施，落实任务阶段

　按照公司创建活动的目标和总体要求，矿领导班子按照所制定的实施方案，努力于丰富活动内容、创新活动方式、强化活动效果上下功夫，把各项创建任务真正落到实处。

　具体创建工作要做到“四抓”：

　1、抓理论学习，提高政治理论素质。坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集体学习和个人自学相结合，根据工作计划，学习计划，开展形式多样而富有成效的学习活动，于学习内容上，以巩固保持共产党员先进性教育活动中的学习内容为重点，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。要认真学习市场经济理论和业务知识的学习，大力开展业务培训，完善知识结构，提高业务能力。要结合实际，创新学习方法，丰富学习手段，力求取得实效。

　2、抓运营管理，促进我矿改革发展。领导班子要把促进我矿改革发展稳定作为创建活动的着力点和落脚点，不断深化改革，健全各项运营管理制度，提高运营管理水平，加快科技创新，提升企业的核心竞争力。要积极查找影响我矿改革发展稳定的突出问题，且认真加以解决，以改革发展稳定的实际成果来检验创建活动的成效。

　3、抓制度建设，增强整体功能发挥。于创建活动中要健全完善决策制度和议事规则，保证领导班子高效、协调运转。要研究制度贯彻执行民主集中制的工作办法及民主管理运行机制，坚持和完善党内民主生活会制度，不断提高领导班子解决自身问题的能力，增强班子的团结和活力。要探索建立健全权力约束的新机制，防止滥用权力。要巩固先进性教育活动形成的好制度，努力建立长效机制，确保领导班子整体功能的发挥。

　4、抓作风转变，树立班子良好形象。要结合保持共产党员先进性教育活动各项整改措施，进壹步查摆领导班子和班子成员于作风建设中存于的突出问题，采取有力措施加以认真解决。要坚持党的宗旨，强化群众观念，深入基层开展调查研究，切实了解和掌握职工群众关心的热点和难点问题，想职工群众之所想，急职工群众这所急，为职工群众办好事、办实事，努力改善党群、干群关系，切实做到为民务实、清廉。

　第三阶段：对照标准，自查阶段

　矿党委对照创建目标，结合保持共产党员先进性教育整改活动及前期所做的各项工作，认真检查创建活动情况，重点见班子政治素质是否明显提高，企业运营业绩是否有所改善，团结协作是否得到增强，作风形象是否大为转变。通过自我检查，找出不足和问题，且认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。矿领导班子要于此阶段写出总结方案，制定整改方案，上报公司党委，且力争于俩个月的时间内，切实抓好整改。

　第四阶段：检查总结阶段

　矿党委将于此阶段自检且组成工作组检查验收科区创建活动成果。对创建活动成效突出的，给予表彰奖励存于薄弱环节和问题的，有针对性地采取措施，且将适时召开座谈会，总结推广创建活动的典型经验，巩固和扩大创建活动的成果，推动“四好”领导班子创建活动深入持久地开展。同时矿党委将做好充分的准备迎接公司党委检查验收矿创建活动。

　四、组织领导

　1、矿领导班子开展创建“四好”领导班子活动，是加强矿领导班子思想政治建设的有效载体。为加强对此项工作的组织领导，矿成立创建“四好”领导班子领导小组。

　组长：成员：

　2、领导小组下设矿创建“四好”领导班子办公室(简称“创建办”)，办公室主任：王新、副主任：方春莉。“创建办”设于综合办公室，负责创建“四好”领导班子活动的日常工作，其主要职责是：

　⑴按照“四好”标准，协助矿领导，牵头组织有关部门制定矿领导班子创建“四好”领导班子活动落实措施及推进计划，明确创建措施和工作任务，落实创建责任，丰富创建内容，督促有关责任单位和配合部门认真抓好落实。

　⑵负责创建“四好”领导班子活动情况的信息收集、整理、汇总和上报等工作，且牵头检查指导矿所属单位“四好”班子的创建活动。

　⑶按时组织有关协助落实和配合部门，按照矿领导班子创建“四好”领导班子活动实施措施及推进计划，对矿领导班子创建“四好”领导班子活动情况进行自检自验，各协助落实部门要就本部门所负责的创建内容作出总结，及时向矿创建“四好”领导班子领导小组提交。矿总结方案于活动结束前报公司党委。

　⑷掌握矿创建“四好”领导班子活动及各协助落实部门的工作进展情况及成效，按照矿创建“四好”领导班子领导小组的要求，研究分析创建“四好”领导班子活动的有关问题，提出深化矿创建“四好”领导班子活动的意见和建议。

　五、矿创建“四好”领导班子活动实施措施及推进计划(见附表)

　六、几点要求

　1、认真落实领导班子思想政治建设责任制。矿创建“四好”领导班子活动是加强领导班子思想政治建设的壹项综合性工作，涉及到方方面面，要把这项活动作为壹项系统工程来抓。党政主要领导是第壹责任人，要高度重视，总体负责，抓好落实。班子各成员要积极参和，分工协作，落实责任，齐抓共管。各有关部门要按照《****创建“四好”领导班子实施办法》的要求和实施措施及推进计划的责任分工，认真负责，各司其职，互相支持配合，及时沟通情况，积极主动配合领导班子做好有关具体工作。

　2、积极探索新形势下创建“四好”领导班子活动的途径和方法，于实践中认真总结开展创建“四好”领导班子活动的新鲜经验，不断丰富创建内容，改进创建方法，推动领导班子建设整体水平的提高，努力把矿领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想、团结带领矿各族干部职工实现矿发展目标的坚强领导集体。

　3、加强信息反馈工作。要建立日常信息反馈制度，各责任部门要指定专人负责领导班子建设的信息和反馈，以简报等形式及时交流反馈，加强领导班子建设的经验和情况。

　第四节科区开展创建“四好”领导班子活动实施办法(试行)

　根据《****创建“四好”领导班子实施办法》，结合**发展战略，矿党政决定于科区领导班子中开展以“政治素质好、运营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的创建“四好”领导班子活动，特制定以下实施办法。

　壹、总体要求

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，紧密围绕矿发展目标，结合领导班子及成员的思想和工作实际，以理论建设为根本、能力建设为重点、作风建设为基础、制度建设为保证，积极开展创建“四好”领导班子活动，不断提高领导班子的思想政治素质和领导能力，推动领导班子思想政治建设上水平，把矿科领导班子建设成为实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体，为实现矿跨越式发展的目标提供坚强的组织保证。

　二、主要内容：

　(壹)政治素质好

　1、加强理论学习。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力学习市场经济理论、法律法规、现代科学知识、运营管理知识和本职业务；不断提高理论素养和业务素质，提高科学判断形势的能力、依法行政的能力。坚持解放思想、实事求是、和时俱进、求真务实。

　2、坚持讲政治。进壹步增强政治意识，坚定政治方向，严守政治纪律，于思想上政治上行动上同党中央保持高度壹致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚决执行国家的法律法规。进壹步增强大局意识，正确处理局部利益和全局利益的关系，坚持集中统壹指挥，严格执行组织纪律。领导班子及成员每年围绕政治意识、大局意识、忧患意识进行壹次对照反思。

　3、多种形式搞好理论学习。坚持党支部学习制度及学习体会交流制度，建立完善理论学习、考勤、补学等各项制度，改进创新学习方法，运用轮流主讲、理论研讨、岗位培训等形式，提高学习质量；加强学习管理，确保学习时间、内容、效果、质量达到矿有关要求，做到学习有计划、有考勤、有记录、有笔记、有体会、有成果、有考核，形成良好学风。

　4、于理论指导实践上下功夫。理论学习要紧密联系思想实际，和改造主观世界相结合，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。自觉以“三个代表”重要思想为指导，研究解决科区安全生产中的新情况、新问题，把“三个代表”要求体当下工作中，落实于领导岗位上，做到改革有新举措、发展有新思路、各项工作有新进展。科区领导班子每半年至少进行壹次专题理论研讨，党政领导每年坚持对职工上壹次党课，干部职工学习教育工作能坚持正常进行，且取得实际良好效果。

　5、思想政治工作作用突出。党建工作、思想政治工作、职工队伍建设、企业文化建设成绩显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

　(二)运营业绩好

　1、改革发展稳定工作成效明显。树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观。积极推进矿的发展，深化矿内部改革，加强运营管理，保持职工队伍稳定。职代会民主评议，班子成员优秀称职率均于90％之上。

　2、全面完成年度运营业绩考核指标。按照《运营承包责任书》规定的各项指标，年度内全面完成，各项工作成绩显著。

　(三)团结协作好

　1、贯彻执行民主集中制。加强对民主集中制的学习教育，不断增强贯彻执行民主集中制的坚定性和自觉性。加强民主集中制制度建设，形成民主科学的决策机制。每年对贯彻执行民主集中制情况进行壹次自查。发挥党支部的战斗堡垒作用，对工资分配、班组长选聘、人员调整要坚持集体领导充分酝酿，集思广益，进行充分的调查研究，广泛征求意见。

　2、严格组织生活制度。每年按照规定和程序，召开壹次高质量的民主生活会。会前做好各项准备，会上积极开展严肃认真的批评和自我批评，会后切实搞好整改。班子成员按规定参加双重组织生活，自觉接受党员的监督。

　3、领导班子团结坚强。领导班子成员分工负责、密切配合，自觉维护班子团结，齐心协力开展工作。健全完善班子成员谈心和沟通制度，经常开展批评和自我批评，增进相互理解和支持，不断增强解决自身问题的能力。班子党政正职民主作风好，表率作用突出，成员积极配合工作，整体合力强。

　(四)作风形象好

　1、坚持求真务实。牢记“俩个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”。坚持讲实话、办实事、求实效，坚决防止官僚主义、形式主义，不断提高求真务实的自觉性。切实抓好工作的落实，把求真务实体当下各项工作中。事业心、责任感强，精神状态好，勇于开拓创新。班子成员按计划完成下井任务，把求真务实的精神和作风体现到具体工作中。

　2、保持廉洁自律。坚持立党为公、执政为民。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设。坚持经常性的党性、党风、党纪教育，开展述廉、评廉、考廉活动。领导班子成员没有不良反映，保持清正廉洁的形象。加强作风建设，维护矿整体形象。

　3、密切联系群众。依靠职工群众办企业，认真执行职工代表大会制度和厂务公开制度，健全完善职代会领导班子成员述职述廉和民主评议制度，主动接受广大职工的监督。模范实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系职工群众，认真落实领导干部联系群众和困难职工制度，积极开展送温暖活动，为职工群众排忧解难。

　三、考核认定

　“四好’’领导班子的考核纳入精神文明考核内容，每年考核壹次。基本程序如下：

　1、总结上报创建活动情况。各党支部对照标准，于自检自验的基础上，于每年年底向矿党委上报年度创建“四好”领导班子活动总结，且附对标准完成的具体情况和自我评估分数。

　2、组织进行考核。考核由矿精神文明考核领导小组负责。考核采取定性考核和定量考核相结合，日常考核和集中考核相结合，重点考核和全面考核相结合的方法进行。

　3、实行壹票否决。对出现下列问题之壹的，当年不能评为“四好”领导班子：①按照矿《运营承包责任书》规定，发生安全事故或无客观原因未完成年度运营指标的；②严重违反组织纪律，发生较大问题的；③违反民主集中制，出现重大失误的；④领导班子不团结，造成较大影响的。

　4、表彰奖励。根据考核结果，对达到“四好”领导班子标准的，可参加该年度公司文明单位的评选。

　四、组织领导

　1、切实加强领导。开展创建“四好”领导班子活动，是加强领导班子思想政治建设的有效载体，必须高度重视。矿创建“四好”领导班子领导小组及成员，要切实负起责任，严格标准，严格考核，严格把关。各单位党政主要领导要亲自抓、负总责，纳入重要议事日程，制定活动计划和措施报矿创建“四好”领导班子小组办公室，且认真抓好落实。坚持创建活动和班子建设各项工作有机结合，和保持共产党员先进性教育有机结合，实现领导班子建设的整体推进。

　2、认真落实责任制。于矿党委领导下，矿创建“四好”领导班子领导小组负责组织指导工作，领导小组办公室负责日常工作，领导小组成员各负其责，牵头责任单位切实抓好落实。要及时沟通情况，研究分析问题，提出深化创建活动的意见。各单位有关部门，要积极主动做好具体工作。要建立日常信息反馈制度，指定专人负责领导班子建设的信息收集和反馈，及时交流加强领导班子建设的经验和情况。

　3、坚持和时俱进。各党支部要认真总结开展创建“四好”领导班子活动的经验，根据矿发展目标，不断丰富创建内容，改进创建方法，进行探索创新，深化创建活动。充分发挥典型的引导示范作用，推动领导班子建设整体水平不断提高。

　神华新疆公司**党委议事规则

　为了坚持和健全全党的民主集中制，进壹步提高矿党委的科学决策水平，加强党对全矿安全生产，运营工作的领导，根据我矿实际情况特制定本规则。

　议事范围

　1、学习贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级的请示。

　2、按照从严治党的方针、研究加强矿党组织思想、组织作风建设。

　3、研究决策矿安全生产、运营等方面的重大问题。

　4、按照干部管理权限、研究干部的培养、选拔、任免、考核和监督。

　5、研究共青团、工会、党风廉政和职代会等重大问题。6、研究决定、需由矿党委集体讨论的其他事项。

　议事原则

　1、坚持党的基本路线、认真贯彻党的各项方针、政策、和党中央、集团、公司保持高度壹致。

　2、坚持实事求是的原则、创造性的开展工作。

　3、坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则。

　议事程序

　矿党委会必须有半数之上党委成员到会才能召开、矿党委成员因故不能出席会议的、必须向会议主持人请假。如遇议题需要、有关同志可列席矿党委会、列席人员要从严掌握、由会议主持人根据会议需要、确定列席人数，列席同志于和其有关的议题结束后、要立即退席，出席会议的成员未经会议主持人许可、不得带其他人员进入会场。

　会议议题

　1、党委会议议题由矿党委书记、或由矿党委副书记确定。

　2、矿党委会时间、议题壹般应于前壹天通知矿党委成员，会议讨论的文件、材料由矿综合办准备、整理。

　3、会议议题壹经确定、壹般不得更改，讨论干部任免、调动、必须按干部工作程序办事。

　4、会议发言要认真贯彻民主集中制原则，对讨论的问题、党委成员均要充分发表自己的意见，表明态度。发言要逐个进行。于各位成员充分发表意见的基础上、由会议主持人集中多数人的意见，提出决策性的意见。如双方人数接近、除于紧急情况下按多数人的意见行事。壹般暂缓做出决定，待进壹步研究和交换意见后再表决。

　5、矿党委会对讨论研究的问题作出决定后、按分工负责制的原则，由会议主持人逐项明确负责落实。

　6、矿党委会议均由矿综合办负责记录，对于会议决定的事项，由矿综合办公室或指定部门通知到矿有关部门和个人。

　7、矿党委会内容经会议同意，能够于党内通报或对外公布。

　五、议事纪律

　1、坚持民主集中制原则，矿党委会上，允许发表个人意见，个人意见被否定后，允许保留个人意见、也可建议提请下次会议复议，于没有做出新的决议之前，必须积极执行矿党委的决定，于言论和行动上不得有任何反对意见。

　2、矿党委会内容、除经会议同意于党内传达或对外公布外，均要保守秘密，不得随意向外传播和泄漏。

　3、矿党委作出的决定，矿各级党组织，行政组织、群众组织及其负责人和全体党员均必须严格执行。

　第五节干部管理办法

　党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，于企业壹个具有敬业奉献、克已奉公的干部群体是企业健康发展的关键。为了认真贯彻执行党的干部路线，推进以“扩大民主，完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的党的干部制度改革，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。按照“四化”方针，为建立壹支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍提供组织保障。根据集团公司的有关规定，结合我矿实际情况，特制定本《办法》。

　1、干部管理的方针和原则

　坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、三个代表重要思想为指导，服从和服务于党的基本路线，服从改革、发展、稳定大局。

　坚持解放思想，实事求是的思想路线，以“三个代表”和“三个有利于”及“八个坚持，八个反对”作为干部任用的根本标准。

　坚持党管干部的原则。

　坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则。

　坚持公平、公开、平等、竞争、择优录用的原则。

　2、干部管理权限

　于坚持党管干部的原则下，干部管理由组织部门管理。

　矿属各单位副科之上领导干部经考察、考核合格后，由矿党委会研究决定，实行聘用制；矿属各单位副科之上党群领导干部由矿党委任命。任用前向公司主管部门方案，回复后再办理有关聘用手续。

　3、干部选拨任用

　选择任用领导干部必须符合把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力，管理水平的坚强领导集体的要求。

　⑴中层领导干部应当具备以下条件：

　①具有履行职责所需要的理论政策水平，掌握建设有中国特色社会主义理论，努力运用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论和立场、观念、方法分析和解决实际问题。

　②坚持执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身煤炭事业，于我矿生产建设中成绩显著。

　③坚持实事求是，认真调查研究，做到讲实话、办实事、求实效，具有扎实的工作作风。

　④有强烈的事业心和责任感，敬业意识强，有壹定实践经验，有胜任领导的组织能力、文化水平和基本专业知识。

　⑤正确行使权力，清正廉洁、勤政为民，能以身作则，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评和监督，不官僚、不滥用职权、不谋私利、壹心为公。

　⑥于工作中坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，有大局意识，善于团结同志，包括团结和自己有不同意见的同志壹道工作。

　⑵提拨、提任副科级之上中层领导职务，应具备以下资格：

　①因具有三年之上工龄和二年之上的业务经历；

　②由副职提任正职，壹般要于副职岗位上工作2年之上；

　③壹般应具有中专之上文化程度，壹线可放宽到高中毕业；

　④身体健康，年龄应于45岁以下；

　⑤提任党群部门领导职务的，除具备之上规定资格外，仍应当符合中国共产党章程规定的党龄要求。

　中层领导干部应当逐级提拨特别优秀的青年干部，工作特殊需要的能够破格提拨。破格提拨的应按照有关程序办。

　⑶干部先拨任用的程序。

　选择中层领导干部应当经过民主推荐、民主测评，提出考察对象，民主测评不合格率达60%时不得做为考察对象。民主推荐、民主测评由矿运营管理办公室主持。

　党委于民主测评的基础上，集体研究考察对象。

　民主推荐、民主测评的参加人员，应由本单位中层干部代表、党员代表、职工代表组成。对已确定的考察对象，由矿组织部门进行严格考核，考核组成员必须坚持原则、公道、正派，如实反映考察情况和意见，且实行干部考察责任制，考察对象人数，壹般应多于拟任职务人数，考察中层领导干部人选，必须依据干部选拨、任用条件和不同职务的要求，壹是注重德、能、勤、绩、廉的考察；二是注重工作双向政绩的考察，条件成熟时的推行公开选拨领导干部的制度，增加透明度，逐步提高公开选拨领导干部的比例。

　矿党委于讨论决定干部任免前，党政主要领导要交换意见，无重大分歧，以书面形势于党委成员中酝酿，且需征求纪委的意见。

　矿党委会决定干部任免事项，按照下列程序进行：参加会议人员进行讨论。

　党委会应到会成员过半数同意方可形成决定，特殊情况可采用无记名投票方法。

　党委会通过后，实行公示，经过公示，且由矿党委指定专人同本人谈话。

　选拨任用干部坚持做到“四个不上会”即：不按规定进行民主推荐不上会；没有经过组织考察，没有考察材料不上会；没按规定集体讨论的不上会；没有事先和有关部门酝酿、征求纪委意见不上会。

　须报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织人事部门备案。

　四、中层领导干部任前公示

　为了有助于全面了解和识别干部，避免用人上的失误，加强对选拨任用工作的监督，防止和用人上的不正之风和腐败现象，于选拨任用之前，对拟任用干部要公示。公示时间壹般不超过5天，公示制由矿综合办根据矿党委决定予以实施。

　对公示提拔的中层领导干部，实行任职试用制，试用期为6个月到壹年，不胜任解除试任职务。

　第六节干部考核制度

　企业能否持续健康快速发展，干部尤其是领导干部起到壹定的决定因素，为使各级领导干部增强责任心、事业心，树立勤政为民、廉洁奉公、扎实工作、开拓进取的工作作风，建立壹支能勇挑重担，不畏困难，为企业发展尽心尽力，恪守职责的干部队伍，现制定干部考核制度。

　1、干部考核的方式、内容

　⑴对中层领导班子和领导干部所进行的经常性考核

　①平时考核是对领导班子和领导干部所进行的经常性考核，考核部门通过检查工作，个别谈话，专项调查，派人参加领导班子民主生活会和职代会民主测评领导干部等多种形式和渠道，了解考核对象的有关情况。

　②年度考核是党委结合职工代表大会民主测评领导班子和领导干部所进行综合考核。

　③每半年为壹个考核周期。

　⑵干部考核内容分为德、能、勤、绩、廉五个方面

　①德：思想政治素质，包括理论素质和思想水平，政治方向各政治立场，群众观点和群众路线、政治品质和道德品质。

　②能。组织领导能力，包括运用马克思主义的立场、观念和科学的方法，分析研究解决实际问题的组织能力；组织协调、科学决策、开拓创新的能力；发现人才，知人善用的能力；中层党政正职干部仍要有驾驭复杂局面的能力。

　③勤。工作作风，包括执行民主集中制，维护班子团结，能发扬民主、虚心听取不同意见，勇于开展批评和自我批评，工作认真踏实，能勤于敬业，勇于改革、敢于负责、坚持原则、严格管理、严谨细致、勤奋敬业。

　④绩。工作实绩。包括对安全生产提出的工作思路，采取的措施，发挥的作用，任期内完成各项任务的情况，也就是领导干部于各自岗位对矿建设做出的贡献。

　⑤廉。对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中8个禁止和52个不准，廉洁自律、廉洁奉公，能保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，能遵守各项法律法规和规章制度，清正廉洁，以身作则，自重、自励、自省、自警情况，执行党风廉政建设责任制的情况。

　2、考核程序

　年度考核基本程序：述职、民主测评、综合考评、评定考核结果、反馈。

　⑴述职：领导班子主要负责人代表领导班子述职，领导班子其他成员作本人述职方案。

　⑵民主测评：民主测评包括民意测验和民主评议。

　民主测验应根据考核内容列出评价项目和评价等级，由参加民主测验的人员填写评价意见，测验结果由综合办收回，统计后当场向职工公布测验结果。

　民主评议由考核组织部门主持，采取召开小型座谈会和书面评议的方式进行。

　民主测评的参加人员应由本单位中层干部代表、党员代表、职工代表组成。

　⑶考核材料：考核材料分班子和个人俩类。

　领导班子考核材料：考核工作的简要情况和领导班子的基本情况、考核情况，包括领导班子取得的成绩和存于的问题及其原因；民主测验和民主评议的情况；职代会、考核组对领导班子的总体评价。

　领导班子成员考核材料：考核人员的基本情况，包括优点和取得的成绩及工作上的不足；民主测验和民主评议的情况；考核组对评定等级的统计、定格；考核组对考核对象的评价及任用建议。

　⑷反馈：考核结果应正式通知考核对象，考核对象对考核结果若有异议，能够提出申诉。

　3、考核结果的评定的运用

　考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果是选拨任用、职务升降、奖惩、培训和晋升工资的重要依据。

　中层领导干部于考核中被评定为基本称职的，考核部门应对其提出诫勉，实行谈话制度，限期改进，也可视具体情况调整职务。

　中层领导干部于考核中被评定不称职的，应作如下处理：

　⑴免职。

　⑵实行干部辞职制度，逐步建立领导干部自愿辞职、引咎辞职和责令辞职制度，被免职的领导干部可另行分配工作。

　⑶降职使用。

　⑷实行待岗学习培训制度。

　4、领导干部有下列情形之壹的予以降职或解聘。

　⑴对党和国家的方针、政策及上级指示、决定、决议、规定传达贯彻落实不利，执行不坚决，搞上有政策，下有对策，造成恶劣影响的。

　⑵工作责任心不强，工作效率低，办事拖拉，不能胜任本职工作的。

　⑶组织观念淡薄，不服从组织调动，经批评教育帮助仍不到岗工作的；组织纪律观念差，经常迟到、早退、违反劳动纪律，经批评教育仍未改正的。

　⑷因违反党纪、政纪受到党内严重警告或行政记大过及之上处分的。

　⑸违纪、失职或渎职情况严重，给工作造成较大的损失且造成重大影响及受到治安管理处罚条例处罚的。

　⑹患病或非因工负伤等原因，年内累计六个月不能坚持正常工作的。

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　~感谢阅读~

　1、

　1、鸣筝金粟柱，素手玉房前。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "MMM-yy" Jun-20 DATE \@ "HH:mm" 16:34

　2、宫中艳丽的花儿在寂寞寥落中开放。

　TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日 TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二

　3、幸存的几个满头白发的宫女。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　4、闲坐无事只能谈论着玄宗轶事。

　DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14

　5、皇帝在京城之外的宫殿。

　DATE \@ "MMMM yy" June 20 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020 DATE \@ "M/d/yyyy" 6/9/2020

　6、这里指当时东都洛阳的皇帝行宫上阳宫。

　TIME \@ "h时m分" 4时34分 TIME \@ "h时m分" 4时34分 DATE \@ "d-MMM-yy" 9-Jun-20 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　7、行宫里的花。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9。

　TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二 TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日

　8、一些宫女天宝末年被“潜配”到上阳宫。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020

　1、在这冷宫里一闭四十多年。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "MMM-yy" Jun-20 DATE \@ "HH:mm" 16:34

　2、成了白发宫人。

　TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日 TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二

　3、白日依山尽。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　4、黄河入海流。

　DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14

　5、欲穷千里目。

　DATE \@ "MMMM yy" June 20 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020 DATE \@ "M/d/yyyy" 6/9/2020

　6、夕阳依傍着山峦慢慢沉落。

　TIME \@ "h时m分" 4时34分 TIME \@ "h时m分" 4时34分 DATE \@ "d-MMM-yy" 9-Jun-20 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　7、滔滔黄河朝着大海汹涌奔流。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9。

　TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二 TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日

　8、想要看到千里之外的风光。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020

　1、那就要再登上更高的一层城楼。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "MMM-yy" Jun-20 DATE \@ "HH:mm" 16:34

　2、旧址在山西永济县。

　TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日 TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二

　3、楼高三层，前对中条山。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　4、下临黄河。传说常有鹳雀在此停留。

　DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14

　5、故有此名。

　DATE \@ "MMMM yy" June 20 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020 DATE \@ "M/d/yyyy" 6/9/2020

　6、消失。

　这句话是说太阳依傍山峦沉落。

　TIME \@ "h时m分" 4时34分 TIME \@ "h时m分" 4时34分 DATE \@ "d-MMM-yy" 9-Jun-20 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020

　7、想要得到某种东西或达到某种目的的愿望。

　TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9 TIME \@ "yy.M.d" 20.6.9。

　TIME \@ "yyyy年M月d日星期W" 2020年6月9日星期二 TIME \@ "EEEE年O月A日" 二〇二〇年六月九日

　8、但也有希望、想要的意思。

　DATE \@ "HH:mm" 16:34 DATE \@ "HH:mm:ss" 16:34:14 DATE \@ "M.d.yyyy" 6.9.2020 DATE \@ "dddd, MMMM d, yyyy" Tuesday, June 9, 2020