科学发展 实干争先

　　为建设川东北区域中心城市和

　　成渝经济区北部中心城市而努力奋斗 ——在中国共产党南充市第五次代表大会上的报告

　　（2011年10月17日）

　　刘宏建

　　同志们

　　现在，我代表中国共产党南充市第四届委员会向大会报告工作，请予审议。

　　中国共产党南充市第五次代表大会，是在全市人民满怀信心推进“十二五”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织、全体党员和干部群众，科学发展，实干争先，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗。

　　一、过去五年的工作回顾

　　市第四次党代会以来的五年，是南充抢抓机遇、励精图治、经济社会跨越发展的五年，是迎难而上、团结奋进、各项工作成效显著的五年。面对汶川特大地震、国际金融危机冲击的特殊困难，面对发展基础薄弱、资源环境约束趋紧的复杂局面，面对各地你追我赶、竞相发展的激烈竞争，在省委的坚强领导下，市委

　　认真贯彻落实科学发展观，准确把握中央决策部署和省委总体工作取向，提出建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手，形成了一整套推进跨越发展的思路和举措。经过全市人民的共同努力，圆满完成了市第四次党代会确立的目标任务，经济实现快速增长，城乡面貌显著变化，社会事业全面进步，人民生活明显改善。2007年至2010年，地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长19%、30.1%、11%、15%，预计今年同比分别增长15%、31%、15%、16%。全市呈现出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强的可喜局面，南充发展迈上了一个新的历史起点。

　　这五年，我们大力实施项目攻坚，发展基础更为坚实。坚持以大项目带动大投入、推进大发展，2007年至2010年累计完成固定资产投资1658亿元、年均增长40.8%，预计今年将实现780亿元。交通项目加快建设，达成铁路复线建成运行，兰渝铁路建设快速推进；绕城、南渝高速公路建设和国道212线顺西段改造竣工通车，广南、成德南、巴南、南大梁高速公路启动建设，国省干线公路升级改造和农村公路建设全面加快；嘉陵江高等级航道建设顺利推进，高坪机场改扩建启动实施，辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。产业园区建设扎实推进，南充化学工业园和九县（市、区）工业园竞相发展，全市工业园

　　区面积由不足20平方公里扩展到68平方公里。招商引资力度加大，中盐银港、北京燕京啤酒、汇源果汁、广东潮州三环、福建畅丰车桥、日上车轮、四川国栋、江苏雨润等32户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家大型商贸流通企业的投资项目建成投产。能源、信息、水利等基础设施建设全面加快，升钟水库灌区二期工程获得国家批准立项。

　　这五年，我们突出抓好产业培育，经济实力显著增强。坚持优势优先、重点突破，大力培育特色优势产业。工业经济加速发展，石化产业取得实质性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝经济区石油天然气精细化工基地，一批重大石化项目即将动工兴建，南充人民多年来发展壮大石化产业的梦想正在变为现实。汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，通过技术改造、退城入园、结构调整进一步发展壮大，工业主导地位明显增强。现代农业稳步发展，生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、优质粮油等特色产业初具规模，新农村示范片建设扎实推进，南充国家现代农业示范区建设开局良好。现代服务业繁荣活跃，商贸物流、金融服务、旅游业等加快发展，全市社会消费品零售总额持续位居全省前列。

　　这五年，我们加快城镇发展步伐，城乡面貌焕然一新。加快以主城区为核心的现代城镇体系建设，主城区建成面积达到81平方公里、城市人口超过90万人，正向百万人口城市迈进。城镇规划不断完善，城市第七次总规修编顺利完成，城市综合交通

　　等专项规划配套启动，县城、重点镇、示范新村规划全面展开。城镇建设快速推进，新区开发与旧城改造并举，棚户区改造进展顺利，内涝整治成效明显，城市交通、地下管网等基础设施建设加快实施。县城和重点集镇建设全面加快，城镇化率稳步提高。城乡环境综合治理深入开展，城乡风貌整治成效显著。环境保护和生态建设力度加大，环境质量不断改善，成功创建国家园林城市和四川省文明城市。

　　这五年，我们倾力办好民生实事，人民生活明显改善。坚持从群众最急最怨最盼的事情做起，居民小区水电气欠容欠压、部分房产商违规收取城市配套费、房屋权属登记等问题妥善解决，被征地农民、环卫工人等群体的收入水平大幅提高，农村义务教育“普九”、国企改制职工“代金券”、绕城高速公路贷款、青居电站集资等历史性债务有效化解。全面推进保障性住房建设，在全省率先开展教师周转房建设，困难群体“住有所居”问题逐步解决。就业促进不断加强，社会保障逐步完善，城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖，福利事业不断进步。大力发展社会事业，教育质量不断提高，科技推广力度加大，群众文化体育活动日益丰富，医疗卫生服务体系不断完善，全民健身蓬勃开展。计划生育、环境保护、资源利用等基本国策得到落实。灾后恢复重建任务圆满完成。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“结对帮扶构建和谐社区”活动深入开展。扶贫开发扎实推进，升钟库区三年扶贫攻坚计划全面完成，库区10万群众生产生活条件得到极大

　　改善。

　　这五年，我们深入推进改革创新，发展活力充分释放。加快推进管理体制改革，扎实开展扩权强县工作，进一步扩大县（市、区）经济事务管理权限，县域经济发展活力明显增强。着力创新投融资方式，组建南充发展投资公司和各类专业性投融资平台，综合运用BT、BOT、企业债券等融资模式，带动信贷资金和社会投资呈几何级数增长，破解了发展的资金瓶颈。加强规范化服务型政府建设，政府机构改革平稳实施，县乡财政管理体制改革、城乡统筹综合配套改革、医药卫生体制改革和集体林权制度改革有序推进，公立医院改革试点迈出坚实步伐，改革成效日益显现。

　　这五年，我们强化民主法制建设，社会保持和谐稳定。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥人大及其常委会职能作用，法律监督、工作监督不断加强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，政治协商、民主监督、参政议政职能有效发挥。爱国统一战线巩固壮大，民族、宗教、侨务、对台工作不断进步。党管武装工作得到加强，驻市部队在参与抢险救灾、应急维稳中发挥积极作用，民兵预备役和国防动员工作成绩显著。探索并推广民主管村“五权”模式和社区民主管理“五步法”，基层民主建设稳步推进。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。依法治市工作深入开展，“五五”普法全面完成。社会管理不断加强，政法基层基础建设力度加大，公正

　　篇二:《五次党代会心得》

　　第五次党代会心得体会

　　10月11日上午，我市召开了第五次党代会。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实达州市第三次党代会精神，总结万源市第四次党代会以来的工作，部署未来五年的任务，选举产生中国共产党万源市第五届委员会和纪律检查委员会，动员和组织全市广大党员干部群众，以致力科学发展、建设幸福万源为主题，紧紧围绕“构建一中心、一枢纽、一屏障，打造五大基地，建设五个万源”的跨越发展思路，为构建秦巴山区区域发展中心而努力奋斗！

　　在回顾过去五年工作时，王成军指出第四次党代会以来的五年，是万源发展史上极不平凡的五年，也是万源历史上发展最好的五年。2007年以来，四届市委认真贯彻落实中央、省委和达州市委的决策部署，团结带领全市人民，砥砺奋进，破浪前行，成功战胜各种自然灾害和国际金融危机的严峻挑战，圆满完成第四次党代会确定的各项任务，开创了万源发展崭新局面。五年来，综合实力显著增强，产业结构更加优化；基础设施不断改善，城

　　乡面貌焕然一新；改革开放纵深推进，发展活力日益凸显；社会事业加快发展，人民生活持续改善；民主法制更加健全，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，执政能力明显提高。作为一名机关工作人员，必须认真领会市党代会的精神实质，深刻把握新万源建设的战略任务和工作重点，把思想统一到党代会精神上来，把力量凝聚到贯彻党代会作出的重大决策部署上来，把智慧集中到万源建设的伟大实践上来，进一步增强责任感和使命感，锐意进取，扎实工作，为实现“全面达小康、建设新万源”的奋斗目标贡献自身力量。

　　一是以学习为抓手，努力提高工作水平。要以党代会的胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对市委决策重大意义的理解，切实提高对科普工作者自身使命、宗旨和主要工作的认识，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高工作水平。

　　二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地

　　发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。

　　三、发展是硬道理。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种安全生产读物，领会新的安全生产理念和学习别人的先进经验，运用新的科学方法观去指导自己的工作；和大家团结协作，不计较个人得失，出色地做好安全生产工作，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

　　总之，要充分认识学习党代会精神的重要意义，在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，努力做好本职工作，将党代会的精神贯彻到生活和学习当中，为党的事业做出自己的贡献。

　　二〇一一年十一月四日

　　篇三:《第五次党代会工作报告》

　　坚持科学发展 奋力率先崛起

　　-----在中共xx乡第五次代表大会上

　　2011年3月25日

　　（讨论稿）

　　各位代表、同志们

　　中共xx乡第五次代表大会是在?十二五?规划开局之年召开的一次重要会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。本次大会的主要任务是:以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，总结过去，部署未来，选举产生中国共产党xx乡第五届委员会和纪律检查委员会，在九华示范区党工委的坚强领导下，凝聚全乡党员的力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，振奋精神，乘势而上，为在新起点上实现大跨越、大发展而努力奋斗。

　　现在，我代表中共xx乡第四届委员会向大会作报告，请予审议。

　　五年来工作的回顾

　　xx乡第四次党代会以来，我们经历了历史性的转折，是非同寻常的五年。前三年在湘潭县委、县政府的正确领导下，我们圆满各项工作目标任务，取得了优异的工作成绩；2009年7月，我乡成建制由湘潭县划为雨湖区，并由九华示范区托管。近两年来在九华示范区党工委的正确领导下，我乡以党的建设为基础，以制度建设为保障，积极探索新形势加强农村基层组织建设的新机制、新方法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，创先争优，实现了乡村经济快速发展、社会秩序和谐稳定、人民生活水平普遍提高的总体目标。

　　一、以党的建设为统领，全面落实科学发展观

　　五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建群众满意的党建工作新格局，实现了党员受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。加强党委班子建设，按照?五个好?目标要求，着力打造?学习型、民主型、和谐型、务实型?班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高乡村干部素质。强化激励机制，增强了干部服务发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识和使命感。按照?能干事、会干事、干成事?的标准，组织实施村、社区支村两委的换届选举工作，特别是选优配强了37个村和3个社区的支部书记，指导各村全面推广?五制管理?和?四议两公开?工作法，切实保障群众的参与权、监督权，增强村、社区工作的公开透明度，不断夯实群众基础，增强凝聚力。大力优化党员队伍结构，五年来共发展党员220名，全乡党员总数达到1988名，其中，女党员356名，35岁以下党员456名，党员队伍结构进一步优化。加强村办公场所的建设和管理，2007年以来，我乡共实施村级组织活动场所建设25个，其中，经批准纳入上级计划项目的9个，自筹资金建设和翻修的16个，建成总面积8714平方米，基本实现村级组织活动场所全覆盖。全面落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。{征收中心五次党代会总结}.

　　二、以服务征拆为关键，推动重点工程项目建设

　　五年来，我们努力实现了坚持以九华征拆为依托，以九华征拆为关键，以九华征拆为核心的整体工作思路转化。过去的五年是我乡历经重点工程项目最多的五年，在我乡范围内先后有湖南科大1000亩扩建、市北二环线修建、四大桥西引线、岳长株潭成品油管道铺设、富洲路拓宽、中孚房产开发、天宏驾驶人场内考试中心、

　　11万伏、22万伏、50万伏输电线路架设、沪昆高铁、赤马家园、天福陵园等十多项重点工程项目建设。为保证这些重点工程项目建设的顺利进行，乡党委、政府抽调精兵强将，组建征拆队伍，奋战征拆一线，不断突破征拆难题，特别是2010年新的货币安臵政策推行以来，乡党委、政府深入调研分析，充分调动村支两委的积极性，为新安臵政策的顺利推行扫清障碍。五年来，共完成涉及25个村210组4000多户近3万亩土地的征地拆迁工作，保证了九华示范区项目用地的及时交付，维护了社会的稳定，为九华示范区的经济建设创造条件。

　　三、以经济建设为中心，全面提升乡村综合实力

　　1、财政运行平稳有序。2006年-2008年，我乡全面超额完成财税任务，各项指标均完成良好，三年累计完成财政总收入63843万元。2009年示范区托管以来，我乡严格执行实行全额预算制度，积极协助示范区财政局完成国税、地税、财政各项任务指标，及时做好各项专项资金核拨及上报工作，切实做到专款专用，认真做好乡政府及站办所会计核算工作，财务运行平稳有序。

　　2、工业化进程快速推进。2006-2008年，我乡大力发展企业和招商引资工作，工业化进程快速推进，三年来累计完成招商引资25510万元，完成企业总产值324亿元，完成工业总产值117亿元。2009年示范区托管后，为切实维护全乡现有企业周边环境，确保乡属范围内各工业企业正常生产，我乡实行分类指导，建立健全各级安全监管机构和责任网络，以块为主，实行分线分块监督管理，各部门齐抓共管，及时排除安全隐患。两年来所监管经营单位没有发生一例安全生产责任事故，确保了企业生产安全平稳，2010年我乡积极创建市级安全生产示范乡镇，并顺利通过验收。

　　3、农村经济发展迅速，农民收入不断增加。过去的五年我乡充分利用区位、资源、市场等有利因素，大力发展?一村一品?工程，目前已形成以红菜苔、大棚西瓜、马铃薯等农副产品为代表的特色产业近万余亩；以雅爱、星砂为龙头的休闲农家乐产业发展势

　　头良好，目前达星级规模的已有10余家。农民的增收渠道拓宽，农民收入的不断增加，2006年我乡人平收入为3298元，2010年增长至6180元，年均增幅近18 %。

　　4、新农村建设取得成效。过去的五年我乡按照?生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主?的要求，努力实现?建设一个新农村，打造一个新城区?的目标。重点抓好青竹、雅爱、星砂、红星等示范村的建设工作，?科技兴村、养殖立村、产业富民，以科技为动力，调优种植业，做大畜牧业，发展轻工业?为特色的雅爱村；以?依托‘公司+协会+农户’的生猪产销模式，发展无公害农业、特色农业、优质农业?为特色的青竹村在全乡组织示范推广。五年来，我乡共完成乡村道路硬化150余公里，基本上实现了村村通公路；完成了32个村的农网建设与改造工作；农田水利设施建设资金投入2500万元；投资200万元推行人畜安全饮用水工程3处，集中供水达3800人，修建沼气池1240个。社会主义新农村建设成效显著。

　　5、农业农村工作稳步推进。五年来我们紧扣“农业增效，农民增收”目标，大力推进项目农业建设,积极推广优质稻种植，形成连片示范基地，不断培育西瓜、红菜苔、草莓等种植基地；积极推进农机化建设，不断提高农民生产能力；积极推广改水、改厕，不断改善村容环境；不断加大水利基础设施建设，切实增强农业抗灾自救能力，不断提高对洪涝灾害的应急抵御能力，防汛抗旱工作取得胜利，实现了?不垮一库一坝、不溃一堤一垸、不发生群死群伤?的目标；积极加大动物防疫力度，动物防疫密度达100%；认真搞好林权体制改革，发证率达100%；积极协助成立农民专业合作组织19家，其中?青竹牲猪协会?被评为省示范农民专业合作组织；全面完成37个村的村帐乡代管工作。

　　四、以强化基础为根本，扭转计生工作被动局面

　　计划生育工作一直都是我乡的短腿，是制约我乡工作全面发展的瓶颈。五年来乡党委、政府高度重视，一直把计划生育放在首位，

　　多次召开专题会议，认真分析了工作形势，查找差距，制定整改方案，明确工作责任，强化整改措施。精心组织了两次村、社区计生专干竞聘，改善全乡计生队伍结构，增强了战斗力；投入40万元完成了38个村、社区的计生服务阵地建设，改善办公条件，提高了工作效率；特别是2010年示范区推行计生工作新政策以来，违法生育现象得到有效遏制，计划生育工作也有了明显进步，被动局面得到根本扭转。计划生育工作得到上级高度评价，2010年我乡计生工作并被雨湖区评为先进单位。

　　五、以健全机制为抓手，保障社会治安和谐稳定。

　　随着九华示范区的快速发展，各类社会矛盾纠纷诱因增加，维稳工作任务十分繁重，2010年，上级交办事项多达58项，稳控对象多达400余名之多。五年来，我们历经奥运圣火传递、奥运会、残奥会、建国60周年、省运会、亚运会及每年中央、省市两会等多个特护期，在乡党委、政府高度重视下，我们始终把维护社会稳定放在重中之重，各项交办事项和稳控对象均严格按照?五个一?和?三包一?的要求，扎实做好化（缓）解和稳控工作。同时完善了突发事件应急机制、矛盾纠纷排查机制和治安巡防机制，通过坚决落实维稳领导责任制和责任追究制，胜利实现了九华示范区在各?特护期零上访?的目标，确保了全乡社会和谐稳定，为九华、xx快速发展创造了一个良好的平台。

　　六、以统筹发展为目标，促进社会事业协调进步

　　五年来，各项社会事业统筹发展。申报农村低保户421户991人，城市低保158户316人，五保户510人，投资400余万元建成了xx乡中心敬老院，保障应保对象的基本生活；劳务输出近6万人，劳务收入达64亿元，新增劳动力就业2273人；新型农村合作医疗参合率历年均达到了100%，解决农民看病的问题，切实减轻了患病家庭的经济负担；认真组织开展农村妇科病普查普治，扎实做好手足口病防控及各项免疫工作；投资近1000万元，高标准建设了吉利学校综合楼，创建了2所市级合格学校，把义务教育和?两免一补?

　　篇四:《五次党代会市委工作报告(终稿)》

　　抢抓新机遇 实现新跨越

　　为建设“文明、幸福、魅力”新东港而努力奋斗

　　——在中国共产党东港市第五次代表大会上的报告

　　（2011年3月23日）

　　刘 胜 军

　　同志们

　　中国共产党东港市第五次代表大会，是在东港面临新的历史机遇、全面步入新的跨越发展阶段召开的大会，具有继往开来的重要意义。这次大会的主题是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和十七届五中全会以来中央、省委和丹东市委重要会议精神，动员全市各级党组织、全体党员干部和广大人民群众，为建设“文明、幸福、魅力”新东港，实现大气秀美新丹东的目标而努力奋斗。

　　现在，我代表中共东港