为做好1全国“两会”保电期间安全保卫工作，防止遭受恐怖破坏和犯罪侵害，圆满完成保电政治任务，根据《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》的具体要求，特制定本专项工作方案。

　一、工作目标

　在确保完成电厂制定的总体目标情况下，确保完成以下控制目标：

　1．不发生责任范围内的治安事件；

　2．不发生责任范围内的火灾事故；

　3. 不发生责任范围内的交通事故；

　4．不发生因大规模周边冲突影响生产安全事件；

　5．不发生刑事案件；

　6．有效防范恐怖分子和犯罪分子蓄意破坏。

　二、组织机构

　公司成立保证1全国“两会”期间保电安全保卫工作领导小组，小组名单如下：

　组 长：

　副组长：

　成 员：各支部书记和各部门、豫电公司安全第一责任人

　主要职责：全面领导公司保证1全国“两会”期间的治安保卫、消防及交通安全工作；组织制定治安保卫、消防及交通工作稳定方案并监督落实；对各部门及豫电公司治安保卫、消防及交通工作进行考核。

　三、重点工作及保障措施

　按照公司统一要求，保证1全国“两会”安全保卫工作共划分为三个阶段，各阶段重点工作及保障措施如下：

　（一）第一阶段：准备阶段（本方案印发之日-5月19日）

　1．加强组织领导和宣传发动工作。成立公司保电安全保卫工作小组，全面负责公司的安全保卫工作。站在讲政治的高度，发扬安保精神，充分认识1全国“两会”期间安全保卫工作的重要性，广泛发动，深入宣传，打好群众基础。

　2．落实各级治安保卫工作要求，结合公司实际情况制定本治安保卫和消防工作专项方案，及早行动，周密部署，切实做好各项准备工作。

　3．认真开展治安保卫和消防专项检查。按照《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》的安排，认真开展专项安全评估检查和隐患治理工作。检查的主要内容是：

　（1）主设备、升压站设备、厂用电系统、重大危险源、灰坝、油区、氢站等存在的治安防范、火险隐患；

　（2）消防设施、设备和器材存在的隐患；

　（3）车辆状况及存在的隐患；

　（4）治安防范、门卫管理存在的隐患；

　（5）剧毒、化学危险品存在的隐患；

　（6）反恐防暴存在的隐患；

　（7）要害部位工作人员存在的隐患。

　4．加强安全防范设施和器材的管理工作。对视频监控系统等各种安全防范设施，以及各类反恐防暴器材进行全面维护保养，设施和器材不足的要补充完善，确保完好有效，100%投入使用。

　5．加强对消防设施、设备、器材和车辆管理。配备足够数量的消防器材，保证消防设施设备的完好，进行全面维护保养，确保在事故情况下能够迅速启动，发挥应有保护作用。加强对车辆的管理，在保证生产经营需要和事故处理的情况下，其他车辆尽量停驶封存。妥善安排化学、油料等危险品的运输。教育驾驶员自觉遵守1全国“两会”期间交通管理要求。尽量减少进京车辆，减少违章，杜绝重大事故的发生。

　6．补充完善有关措施和应急预案。重点做好重大火灾等应急预案的完善修订工作。应急预案应有指导性和可操作性，要结合实际情况，预案应语言简洁。要加强预案演练工作，以达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育职工、提高应急管理水平的目的，公司的事故抢修人员和物资储备必须到位。

　7. 严格门卫管理。所有人员一律凭有效证件入厂并主动出示证件，自觉接受查验。物资出厂凭保卫部门签发的《出门证》。凡1全国“两会”期间违反门禁制度者根据有关规定从重处罚。保卫部门要加强对门卫执勤检查，严格执行门禁制度，严格验证，防止闲杂人员、车辆进入，把好安全第一道防线。

　8. 加强反恐防暴工作。充分认识当前对敌斗争和治安形势的严峻性、复杂性，高度重视反恐防暴工作，时刻保持警惕。要制定出具体“反恐防暴”工作预案，在突发事件发生时，及时启动突发事件预案，尽快消除事件后果，确保生产安全。

　9．加强与地方政府、公安机关联系。要与地方政府和公安机关建立密切联系，报告本单位保证1全国“两会”工作中所处地位，取得支持和帮助。在发生冲击发电厂等突发事件时，及时向地方政府和公安机关报告，迅速控制事态发展，防止事态恶化。

　10.规范迎检程序及信息报送。遇有国家及地方政府检查保电工作时，在严格执行门位管理制度的同时，要做好规范迎检工作，确保万无一失，并及时向上级单位报送检查信息。

　（二）第二阶段：实施阶段（5月19日-会议结束后3天）

　从5月19日起，公司按照保卫分级全面进入1全国“两会”保电警戒状态，全面启动1全国“两会”保电治安保卫和消防工作组织措施、技术措施和应急保障措施。

　1．全力以赴严防死守。保电期间，要调动全部治安保卫力量，全部到岗到位，全力以赴投入到保电工作中，保证视频监控装置正常使用，确保万无一失。

　2．加强临时工作人员管理及准入制度，严格控制临时人员入厂。保电期间在生产厂区的工程能停工的一律停工，不能停工的经厂主管领导批准，制定安全措施。临时工作人员入厂实行规范化管理，按活动范围、行走路线、集体行动，严禁临时人员个体活动。凡需进厂工作的外委承包单位，经发包部门审核，并经厂主管领导批准后，逐人审核，将人数、工作内容、工作部位等情况报保卫部门，将审查合格后按规定办理临时工出入厂《领工证》。保电期间临时工进厂必须在持《领工证》的负责人带领下集体验证进厂，否则一律不准进厂。

　严格执行厂区和生产要害准入制度，升压站及网控楼、油区、氢站、主控室、水泵房等区域要严格控制人员、车辆进入，实行分级管理，与工作无关的不得进入。因工作需要确需进入的，除严格执行有关规定外，还必须征得值班人员的同意，并进行登记。

　3．严格门卫制度。认真落实《人员、车辆、物资出入厂管理办法》，所有人员一律凭有效证件入厂。物资出厂必须凭保卫部门签发的《出门证》。车辆进出厂区门卫执勤人员要认真执行“三查”制度。外来送货车辆必须由货物使用单位派专人接送。

　4.保电期间，要加强交通安全管理，杜绝交通事故。总经部要加强交通安全管理工作，保电期间要严格控制车辆外出和进京车辆，特殊情况需要出车的，要严格履行审批手续，落实责任人，保证交通安全。对驾驶员进行一次安全行车教育，使每个驾驶员做到四不：即不强超强会、不超速行驶、不酒后驾车、不出违章问题。要严格执行公司关于通勤大客车的管理规定及要求，保证职工上下班安全。

　5．做好消防安全工作，加强对动火作业的动态管理，尽量减少动火作业;加强消防巡查，熟悉完善重点要害部位灭火预案。

　6．加强重点部位检查。树立生产值班员就是治安保卫员，值班岗位就是防范部位的意识，保电期间各部门值班人员要加强对重点防火部位、重点防范部位的检查和巡视，及时发现火灾隐患和治安隐患。

　7．预防和处置恐怖活动及防止外力破坏措施。保电期间严禁爆炸、剧毒、化学危险品及各类破拆工具进厂，同时加强生活区巡控。

　（三）第三阶段：总结阶段（会议结束后10日内）

　按照《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》的统一部署，对1全国“两会”期间安全保卫工作进行全面总结，推动重大活动期间治安保卫和应急管理水平的提高。